ВВЕДЕНИЕ
Глава 1 Международная экономическая интеграция: сущность, предпосылки, виды, формы
1.1 Экономическая сущность и особенности интеграционных процессов в мировой экономике
1.2 Исторические аспекты развития интеграционных процессов в мировой экономике
1.3 Основные формы интеграционного взаимодействия
Глава 2 Особенности интеграционного взаимодействия в условиях функционирования ЕС: анализ, оценка эффективности, тенденция развития
2.1 Становление и развитие Европейского союза
2.2 Внешнеэкономические связи ЕС
Глава 3 Проблемы и перспективы взаимодействия Беларуси с ЕС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Интеграция и глобализация становятся все более значимыми в экономическом развитии. В настоящее время ни одно государство не может существовать изолированно от других, не прибегая ко взаимному сотрудничеству. В деятельности любой страны присутствует внешнеэкономическое и внешнеполитическое взаимодействие с другими странами. Наличие исторически сложившихся и достаточно прочных экономических связей между странами во многом определяет целесообразность и возможность интегрирования. Общие экономические интересы и проблемы, которые намного эффективнее могут быть решены совместными усилиями, также имеют большое значение.
Под интеграцией обычно понимается процесс, в ходе которого нарастающая экономическая взаимозависимость двух или нескольких стран перерастает в сращивание национальных рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы и на этой основе формируется целостное рыночное пространство.
Период конца ХХ – начала ХХI веков ознаменовался ростом спроса на интеграцию, масштабным расширением ЕС, развитием регионального интеграционного сотрудничества в Северной и Южной Америке, Юго-Восточной Азии и Африке, на постсоветском пространстве. Одновременно с количественными изменениями в интеграционном процессе происходили и существенные качественные сдвиги, повлекшие за собой модификацию условий, принципов, мотивации, форм интегрирования стран. Эти изменения привели к появлению новых тенденций развития международной экономической интеграции: расширению и углублению интеграционного сотрудничества; усложнению содержания интеграционных соглашений.
В Республике Беларусь международная интеграция также играет значительную роль. Участие в интеграционных группировках дает Республике Беларусь ряд существенных преимуществ, таких как: более широкий доступ к различным ресурсам (финансовым, трудовым, материальным, новейшим технологиям); возможность оперировать на более широком международном (интеграционном) рыночном пространстве; создание привилегированных условий для белорусских фирм, защита их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран, а также совместное решение с другими странами сложных социально-экономических, научно-технических, экологических и иных проблем (например, снижение безработицы и выравнивание условий развития отдельных регионов).
За последние несколько десятилетий система международных отношений продолжает изменяться. Одним из ключевых компонентов формирования международного порядка является Европейский региональный порядок, который в настоящее время переживает этап глубоких преобразований, связанных как с изменениями в международной системе в целом, так и структурной перестройкой европейских обществ.
Глава 1 Международная экономическая интеграция: сущность, предпосылки, виды, формы
1.1. Экономическая сущность и особенности интеграционных процессов в мировой экономике
Процесс интеграции становится неотъемлемой частью все более глобализирующейся мировой экономики. Он представляет собой качественно новую форму взаимодействия между странами, конечной целью которой является ускорение экономического роста и повышение конкурентоспособности стран, участвующих в процессе интеграции. Проблемы и приоритеты группового развития являются предметом исследования не только экономистов, но и социологов, историков и политологов.
Интеграция в широком смысле означает объединение определенных частей в единое целое. Как и сам процесс интеграции, понятие «интеграция» появилось в круговороте науки в конце XIX - начале XX века. Термин «интеграция» в переводе с латинского языка означает восстановление, соединение, восполнение, а integer – целый, цельный. Следовательно, интеграция относится к процессу формирования единства и целостности системы на основе единства и интеграции, то есть получения целого из любых независимых частей, которые дополняют друг друга, тем самым формируя новую качественную форму.
Однако многие исследователи объясняли понятие «интеграция» с разных точек зрения. Например, Б. Райсберг в «Современном экономическом словаре» считает, что данная категория представляет собой объединение хозяйствующих субъектов разного уровня, в основном за счет возникновения, развития и укрепления экономических связей между ними.
Н. Диденко определяет интеграцию как форму сотрудничества между странами. [3, с. 24]
Следует отметить, что понятие «экономическая интеграция» начало появляться в трудах немецких и шведских экономистов в 1930-е годы, а в наше время количество определений только увеличивается. Кроме того, экономисты выдвинули разные точки зрения определения экономической интеграции. Один из основоположников теории интеграции, американский экономист Б. Балаша (V. Valassa) впервые в 1997 г. выдвинул двойственную точку зрения на интеграцию и одновременно рассматривал эту концепцию как процесс (процессный подход) и как состояние (содержательный подход) в сочетании с определением интеграции как некоторых мер и действий, направленных на устранение социально-экономического неравенства между экономическими единицами, и предлагал такое положение дел, которое не дискриминирует страну в экономическом смысле.
Глава 2 Особенности интеграционного взаимодействия в условиях функционирования ЕС: анализ, оценка эффективности, тенденция развития
2.1 Становление и развитие Европейского союза
Становление и развитие Европейского Союза на протяжении всей его истории было противоречивым, сталкиваясь как с объективными, так и с субъективными препятствиями. Несмотря на в целом прогрессивное развитие и углубление европейской интеграции, трудно найти в ее истории такие периоды, которые не подвергались бы резкой критике и не вызывали бы ожесточенных споров как внутри ЕС, так и за его пределами. Как отметил Жан Моне, "Европа будет построена на кризисах и, в конечном счете, станет результатом их решения" [22, с. 167].
На данный момент Европейский Союз переживает один из самых сложных периодов в своей более чем полувековой истории. Существующие кризисные явления носят системный характер, т. е. относятся к уровню самой интеграционной структуры и вряд ли могут быть преодолены в краткосрочной или даже среднесрочной перспективе [8, c. 11]. В частности, к таким проблемам относится слишком неоднородный состав группы, что приводит к чрезмерному разнообразию взглядов и значительно усложняет процесс принятия решений и разработки долгосрочной стратегии развития. Более полувека назад Европейский проект был фактически западноевропейской интеграцией, это была относительно однородная группа государств с общими ценностями и общей исторической судьбой. С тех пор население ЕС увеличилось почти в пять раз, в основном за счет государств, значительно отстающих в своем экономическом, политическом и социальном развитии, а также существенно отличающихся историко-культурным контекстом своего развития. Эта неоднородность особенно ярко проявилась в ходе ряда институциональных и экономических кризисов начала 2000-х годов, которые продемонстрировали слабость внутригрупповой солидарности и изменение внутренней логики интеграции.
В целом в период подъема мировой экономики в ЕС происходила типичная конвергенция уровней экономического роста, в ходе которой для менее развитых стран был характерен темп роста, превышающий средние значения для союза.
Несмотря на снижение доли Европейского союза в мировом ВВП по паритету покупательной способности (далее — ППС) в последнее десятилетие, его совокупный вклад в мировую экономику по-прежнему остается значительным (по данным МВФ, 15,8% в 2019 году). По состоянию на 1 января 2019 г. на территории ЕС проживало более 513,5 млн человек.
Глава 3 Проблемы и перспективы взаимодействия Беларуси с ЕС
Одно из основных мест во внешнеэкономической политике Республики Беларусь традиционно занимает европейский регион, в котором приоритетным партнером являются страны ЕC. Развитие внешнеэкономических отношений со странами ЕС рассматривается под углом содействия включению Беларуси в процессы формирования общеевропейского экономического пространства, что имеет первостепенное значение для обеспечения белорусских интересов в Европе. Это обусловлено совокупностью нескольких факторов — исторических, политических, экономических и культурных. Беларусь в стремлении к построению равносторонних и взаимовыгодных отношений с европейскими странами прошла долгий путь, отмеченный достижениями и трудностями. Таким образом, цель данной статьи — рассмотрение современных тенденций и противоречий развития экономических связей Республики Беларусь и стран ЕС.
Значительный научный вклад в исследование отношений Беларуси и Евросоюза внесли белорусские и российские ученые П. А. Барахвостов, К. В. Виноградова, И. С. Гладков, Л. Н. Давыденко, Е. А. Достанко, С. А. Кизима, А. А. Коваленя, Ю. В. Лукашевич, Е. А. Семак, А.В. Тихомиров и др.
История сотрудничества между Беларусью и Европейским Союзом. История отношений между Республикой Беларусь и Европейским Союзом четко различается двумя этапами: первым - 1992-1996 годы, вторым - с 1997 года по настоящее время. Основное содержание первого этапа, который длился с 1992 по январь ноября 1996 года, начал искать и развивать взаимовыгодные формы и области сотрудничества, формирование правовой базы сотрудничества между Беларусью и ЕС.
В марте 1995 года между Беларусью и Европейскими сообществами и их государствами - членами было подписано соглашение о партнерстве и сотрудничестве в марте 1996 года Временное соглашение по торговле и вопросам торговли. По программе ТАСИС в Беларуси финансируется ряд проектов на общую сумму около 100 млн. долларов программа TEMПУС была успешно разработана.
Второй этап, который начался в ноябре 1996 года и продолжается в настоящее время, характеризуется охлаждением связей политических контактов ограничения. Основная причина ухудшения отношений произошла в Беларуси в ходе референдума 1996 года по поправкам и дополнениям к Конституции 1994 года [5].
В октябре 1996 года, аккредитованный в Минске, послы Франции, Германии, Соединенного Королевства и Италии были направлены на заявление Министерства иностранных дел Беларуси, которое от имени ЕС они выразили озабоченность по поводу угрозы нарушения Конституции и отметили, что шансы Республики Беларусь играть активную роль в Европе, а также углубить сотрудничество с ЕС на карту.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В исключительную компетенцию ЕС также входит заключение международных соглашений по вопросам, возникающим в связи с реализацией его внутренней политической компетенции (так называемая доктрина «параллелизма» внутренней и внешней компетенции ЕС, сформулированная еще в 1970-х годах Судом). европейских сообществ).
Особой противоположностью исключительной компетенции ЕС является категория его компетенции, называемая «компетенция осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение деятельности государств-членов» (пункт 5 статьи 2 Договора о функционировании ЕС), или, более кратко, поддержка, координация или дополнение деятельности ЕС.
Области этой деятельности (всего их семь) перечислены в ст. 6 Договора о функционировании ЕС:
˗ здравоохранение;
˗ повышение конкурентоспособности промышленности;
˗ культура;
˗ туризм;
˗ образование, профессиональная подготовка, молодежь и спорт;
˗ гражданская оборона;
˗ координация административного сотрудничества государств-членов в реализации законодательства ЕС [15].
В этих сферах государства-члены сохраняют за собой всю полноту законодательной власти, а ЕС лишен права осуществлять гармонизацию (сближение) правовых норм, принятых на национальном уровне (кроме отдельных исключений в сфере здравоохранения). Роль ЕС сводится к поддержке (в том числе финансовой из союзного бюджета) и различным формам координации или дополнения мероприятий государств-членов (рекомендации, программы, обсуждение общих проблем, координирующие инстанции и др.), что и дало название этой категории его компетенции.
Оценивая нормы о внешнеполитической компетенции ЕС, комментаторы указывают, что они остаются наиболее спорными положениями права ЕС, что было отмечено даже Конституционным судом Чехии [16]. Проблема в том, что, как было указано выше, внешнеполитические полномочия ЕС сформулированы чрезвычайно широко и обоснованно вызывают определенные опасения государств-членов. Суд в 90-х годах XX в. в серии дел Open Skies пересмотрел концепцию неограниченного «параллелизма», при которой внешние полномочия предоставляются Союзу во всех случаях, когда ему необходимо реализовать внутреннюю компетенцию. Было сформулировано требование о том, что внутренняя компетенция может быть основанием для предоставления внешней только в случае, когда они осуществляются одновременно.
1) Ананьевой, Е. В. Референдум о членстве Британии в Евросоюзе: ход, итоги и последствия. Ч. I. / под ред. Е. В. Ананьевой, А. В. Бударгина. - М.: Институт Европы РАН, 2016. – 74 с.
2) Байков, А. А. Выход Великобритании из ЕС и устойчивость европейской региональной структуры / А. А. Байков, Л. А. Дымова // Современная Европа. – №3. – 2017. – С. 37-46.
3) Беларусь и страны мира: стат. сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://myfin.by/wiki/term/vneshnyaya-torgovlya-respubliki-belarus.
4) Бирюков М.М. 2016. Европейское право: до и после Лиссабонского договора. М.: Статут. 240 с.
5) Богатуров, А. Д. Международные отношения и внешняя политика России / А. Д. Богатуров. – М.: Аспект-Пресс, 2017. – 480 с.
6) Бюллетень о текущих тенденциях в мировой экономике. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/BME_feb_2020_web.pdf.
7) Вег-Проссер, Б. Международные последствия референдума о выходе Британии из ЕС / Б. Вег-Проссер // Доклад международного дискуссионного клуба Валдай. – 2016. – 10 с.
8) Громыко, А. А. Новая реальность и европейская безопасность / А. А. Громыко // Современная Европа. – №5. – 2016. –С. 5-10.
9) Договора о Европейском Союзе. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://eulaw.ru/treaties/teu.
10) Информационно-справочный портал Беларуси [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: http://www.interfax.by/news/belarus/120376.
11) Итоги внешней торговли Республики Беларусь за январь-июль 2020 года. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.customs.gov.by/ru/2020_stat-ru/view/itogi-vneshnej-torgovli-respubliki-belarus-za-janvar-ijul-2020-goda-16029/.
12) Кашкин С.Ю., Четвериков А.О. Комментарии к основополагающим актам Европейского Союза в редакции Лиссабонского договора. [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс (дата обращения: 23.02.2020)
13) Левитская, Е.Н. Европейский фонд финансовой стабильности: проблемы и перспективы / Е.Н. Левитская // Актуальные вопросы сотрудничества России и ЕС: сб. – М.: Изд-во «МГИМО-Университет», 2018.
14) Лемешевский, И.М. Микроэкономика. Учебное пособие для вузов / И.М. Лемешевский. – Минск.: ООО «ФУАинформ», 2013. 262 с.
15) Лифшиц И.М. 2018. Некоторые аспекты взаимодействия международного финансового права и права Европейского союза. – Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: гуманитарные и общественные науки. № 2. С. 5–13
16) Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. доктора экономических наук, профессора Колесова В.П. и доктора экономических наук, профессора Осьмовой М.Н. – М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 2015. – 480 с.
17) Мировая экономика: Учебное пособие / Под ред. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ, 2016. – 399 c.
18) Митрофанов И.О. Правовые аспекты разграничения компетенции институтов Европейского Союза в сфере антимонопольной политики / И.О.Митрофанов. Закон и право. № 8. С. 82–84.
19) Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 г. / Нац. комис. по устойчивому развитию Респ. Беларусь [Электронный ресурс]. – 2020. - Режим доступа:http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/na-cionalnaya-strategiya.
20) Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Режим доступа: www.belstat.gov.by.
21) Николаева, И.П. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник для бакалавров / И.П. Николаева, Л.С. Шаховская. – М.: Дашков и К, 2016. – 244 c.
22) Официальный сайт Министерство финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.minfin.gov.by.
23) Раджабова, З.К. Мировая экономика: Учебник / З.К. Раджабова. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 304 c.
24) Рутко, Д.Ф. Инновации как условие эффективной интеграции страны в глобальное мирохозяйственное пространство / Д.Ф. Рутко // Научн. практ. журнал «Проблемы управления». – 2015. – №1. – С. 65-69.
25) Рябов Д.О. Политика памяти в формировании европейской идентичности ЕС // PolitBook. 2016. №4.
26) Синицына, И. С. Некоторые итоги социального развития стран Центральной и юго-восточной Европы за годы системной трансформации / Синицына И. С. // Россия и современный мир – 2016. - №3. – с. 88 – 104.
27) Тагаева С.Н., Бодурова Г.Г. Проблемы унификации частноправовых норм в условиях интеграции мирового сообщества (на примере евразийского пространства // Матер. Междунар. науч.-практ. конф. Владимир: Изд-во «Шерлок-пресс», 2018. С. 178-185.
28) Тихонов, Е. Формирование эффективного финансового рынка в Республике Беларусь // Банковский вестник. № 2. 2015.
29) Точицкая, И.Э. Региональные торговые соглашения: опыт и перспективы Беларуси / И.Э. Точицкая // Белорусский экономический журнал. – 2015 г. – №4. – С. 90.
30) Чесновский, М. Э. Страны Средней Европы в международных отношениях (1989–2014 гг.). В 2 ч. Ч. 2 Страноведческий аспект: пособие / М. Э. Чесновский. – Минск: БГУ, 2016 – 239 с.
31) Шаклеиной, Т. А. Введение в прикладной анализ международных ситуаций / Т. А. Шаклеиной. 2-ое изд. – М.: Аспект Пресс, 2016. – 287 с.
32) Экономика ЕС в условиях ухудшения мировой конъюнктуры: Бюллетень о текущих тенденциях мировой экономики / под ред. Л. Григорьева. – М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2020. – 19 с.
33) Экономическая теория: Учеб. пособие / Под ред. Давыденко Л.Н. Мн.: Выш. шк., 2014. – 550 с.
34) Энтин М.Л., Войников В.В., Торкунова Е.А. 2018. Новый этап в институционально-правовом обустройстве пространства свободы, безопасности и правосудия ЕС. – Московский журнал международного права. № 2. С. 102–114. DOI: https:// doi.org/10.24833/0869-0049-2018-2-102-114