ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ТУРИЗМЕ
1.1 Понятие лицензирования
1.2 Особенности лицензирования в туризме в Республике Беларуси
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕРТИФИКАЦИИ В ТУРИЗМЕ
2.1 Понятие сертификации
2.2 Сертификация туристских услуг в Республике Беларусь
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Туристическая активность - ярко выраженное социально-экономическое явление. Туризм начал активно развиваться только в 20–21 веке. Поскольку туризм - это не только туристическая поездка, но и деятельность юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по ее организации, это, в свою очередь, требует законодательного регулирования прав и обязанностей туристов и организаций в сфере туризма.
Туризм в Республике Беларусь, как и во многих странах мира, становится важной сферой деятельности и оказывает положительное влияние на развитие гостиничной индустрии, транспорта и связи, строительства, сельского хозяйства, розничной торговли, производства и торговли сувенирами и др.
На сегодняшний день законодательство в сфере туризма представлено достаточно большим количеством нормативных правовых актов, позволяющих регулировать правоотношения в сфере туризма. Но, как и в любой другой сфере, законодательство постоянно корректируется и совершенствуется. Так, Государственная программа «Гостеприимная Беларусь» на 2016–2020 годы предусматривала дальнейшее совершенствование действующего законодательства с целью повышения эффективности регулирования правоотношений в сфере туризма.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что важнейшими инструментами государства для регулирования туристской деятельности и защиты прав потребителей услуг сферы туризма являются сертификация и лицензирование.
Объект исследования – сфера туризма.
Предмет исследования – процесс сертификации и лицензирования в сфере туризма.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ТУРИЗМЕ
1.1 Понятие лицензирования
Одной из важных форм государственного регулирования туризма является лицензирование. Лицензирование подразумевает по собой выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление туристической деятельности.
Цель лицензирования – обеспечение защиты прав и законных интересов государства и потребителей туристических услуг, повышение уровня туристических услуг, их качества, приведение уровня туристических услуг в соответствие с международными требованиями [2].
Лицензирование представляет собой деятельность, которая связанна с выдачей лицензий заявителям, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и продлением лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами требований при осуществлении туристической деятельности с требованиями соответствующих лицензионных требований и условий [18]
Это определение содержит ряд понятий (лицензия, соискатель лицензии, лицензиат, лицензирующие органы, лицензионные требования и условия), которые требуют дальнейшего рассмотрения.
Лицензия - специальное разрешение на осуществление определенного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выдаваемое лицензирующим органом соискателю лицензии.
Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление определенного вида деятельности.
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕРТИФИКАЦИИ В ТУРИЗМЕ
2.1 Понятие сертификации
Важнейшим элементом обеспечения качества туристического продукта является сертификация туристических услуг.
Сегодня, когда на международный туристический рынок выходит все больше и больше стран, возникает необходимость оценки надежности качества работы туристических предприятий. Сертификация выступает в качестве такой оценки. В рыночных условиях это гарантирует соответствие туристического продукта или услуги установленным требованиям. Это защищает потребителей от недобросовестных компаний и помогает повысить конкурентоспособность их услуг.
Сертификация туристических услуг - один из важнейших механизмов управления качеством обслуживания, который дает возможность объективно оценить уровень услуг, подтвердить их безопасность для потребителя [5].
Вводя стандарты туристических услуг, используя сертификацию услуг, индустрия туризма определяет методы и критерии оценки качества своей деятельности и позволяет потребителям создавать уверенность в том, что услуги предоставляются туристам и экскурсантам в рамках четко определенных правил и положений [16].
Обеспечением безопасности услуг и наиболее признанным в мире способом независимого подтверждения (оценки) их соответствия установленным требованиям является сертификация, использование которой создает предпосылки и неоспоримые условия для успешного решения ряда важнейших социально-экономических проблем. экономических проблем, вопросов и различных задач, соответствует интеграции отдельных государств в мировую экономику.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Лицензирование туристической деятельности, соблюдение лицензионных требований и условий способствуют оказанию и поддержанию высокого уровня сервиса, а также защите прав потребителей туристических услуг.
В настоящее время лицензирование туристической деятельности в Республике Беларусь не требуется. Отмена лицензирования туристической деятельности предусмотрена постановлением № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 1 сентября. Отмена лицензирования коснулась 16 видов деятельности. Указ вступил в силу 1 января 2011 года.
Важным элементом системы государственного регулирования туризма, обеспечения безопасности услуг и наиболее признанным в мире методом независимого подтверждения (оценки) их соответствия установленным требованиям является сертификация. Ее использование создает предпосылки и условия для успешного решения ряда крупных социально-экономических проблем и задач и соответствует интеграции отдельных государств в мировую экономику. Сертификация может быть обязательной или добровольной.
В случае несоответствия услуг установленным требованиям, отказа держателя сертификата от проведения инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата и лицензии на использование знака соответствия.
Сертификация туристских услуг в Республике Беларусь обеспечивает:
- защиту потребителя туристических услуг от недобросовестной деятельности сервисной организации;
- защиту жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды;
- подтверждение заявленных показателей качества туристических услуг;
- получение услуг в объеме и комплектности установленных в договоре, заключенном потребителем услуги с исполнителем услуги;
- организация контроля за качеством и безопасностью сертифицированных туристических и гостиничных услуг;
- формирование благоприятной общественной, правовой и экономической среды для интенсивного развития туристического и гостиничного бизнеса;
- выработку мер государственной поддержки этого важного сектора экономики Республики Беларусь.
1. Беляева, Т.А. Туризм по правилам и без / Т.А. Беляева // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «Юр- Спектр». Минск, 2014.
2. Бирюков, П.Н. Правовое регулирование туристской деятельности: учеб. пособие / П.Н. Бирюков. М. : Юрист, 2009. 319 с.
3. Вахмистров, В.П. Правовое обеспечение туризма : учеб. пособие по дисциплине спец. «Менеджмент организации» / В.П. Вахмистров ; Балтийский междунар. ин-т туризма. Санкт-Петербург : Изд-во Михайлова В.А., 2005. 288 с.
4. Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7 ”О развитии предпринимательства“
5. Дехтярь, Г.М. Лицензирование и сертификация в туризме : учеб. пособие / Г.М. Дехтярь. М. : Финансы и статистика, 2005. 256 с.
6. Дурович, А.П. Организация туризма /А.П. Дурович. − Минск: Современная школа, 2010. − 384 с.
7. Жарков, Г.Н. Нормативно-правовое обеспечение международного туризма : учеб.-практ. пособие / Г.Н. Жарков. Киев : Кондор, 2004. 486 с.
8. Задиран, С. Нормативное регулирование туристической деятельности в Республике Беларусь / С. Задиран // Юстиция Беларуси. 2007. № 1. С. 38–42.
9. Кабушкин, Н.И. Менеджмент туризма: учебник / Н.И. Кабушкин. − 3-е изд. испр. – Минск: Новое знание, 2005. – 409 с.
10. Корнева, Е.С. Международный туризм и право : пособие / Е.С. Корнева. Гродно : ГрГУ, 2010. 143 с.
11. Косолапов, А.Б. Технология и организация туроператорской и турагентской деятельности: учеб. пособие / А. Б. Косолапов. – М.: КноРус, 2015. – 296 c.
12. Ламоткин С.А., Егорова З.Е., Заяц Н.И. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: учебное пособие для студентов экономических специальностей / Ламоткин С.А., Егорова З.Е., Заяц Н.И. – Мн.: БГТУ, 2005. – 300с.
13. Легков, М.А. Турбизнес без ошибок: лицензирование, договоры, экскурсии, агроэкотуризм / М.А. Легков. Минск : Регистр, 2009. 100 с.
14. Малашенко, В.И. Менеджмент туристского предприятия: учеб.- практ. пособие / В.И.Малашенко. − Минск: БГЭУ, 2007. − 165 с.
15. Мумладзе, Р.Г. Инновационный менеджмент: теория и практика: учеб. пособие / Р. Г. Мумладзе, И. В. Васильева. – Москва: РУСАЙНС, 2018. – 119 с.
16. Новиков, В.Н. Правовое регулирование туристической деятельности : учеб.-метод. комплекс / В. Н. Новиков, Д. Н. Киселёв. – Минск : БГУФК, 2016. – 246 с.
17. Олюнина, И. В. Виды туристической деятельности : электронный учебнометодический комплекс для специальности: 1-23 01 12 Музейное дело и охрана историко-культурного наследия (по направлениям) / И. В. Олюнина ; БГУ, Исторический фак., Каф. этнологии, музеологии и истории искусств. – Минск : БГУ, 2018. – 28 с.
18. Организация туризма: учеб. пособие /А.П. Дурович, Г.А. Бондаренко, Т.М. Сергеева [ и др.]; под общ. ред. А.П. Дуровича. 2-е изд., испр. Минск: Новое знание, 2008. – 640 с.
19. Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 31.10.2008 № 53
20. Сергеева, Т.М. Основы организации туристической деятельности, учеб. метод. пособие / Т.М. Сергеева. Минск: МГЛУ, 2010. – 299 с.
21. Указ № 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности"
22. Шорец, В. М. Правовое обеспечение туристической деятельности : учеб.-метод. по- собие / В. М. Шорец. – Минск : РИПО, 2014. – 130 с.
