Дифференциация уголовной наказуемости за акт терроризма и вопросы его предупреждения Курсовая работа (проект)

Впервые ответственность за терроризм введена Уголовным Кодексом Республики Беларусь от 9 июля 1999 года (далее – УК Республики Беларусь). Это многообъектное преступление, поскольку посягает на жизнь и здоровье граждан, на имущество, на общественную безопасность и нормальное функционирование органов власти.

Как отмечалось ранее, ужасающее воздействие терроризма часто относится к широкому, а иногда и неопределенному кругу людей, даже к населению целых городов и административных районов или районов, а также к конкретным должностным лицам и властям, уполномоченным принимать организационные, управленческие, судебные или других решений. Это воздействие может быть адресовано религиозным, политическим, общественным деятелям, деятелям культуры; с точки зрения желаемой реакции, это может быть проведено против представителей делового сообщества, лиц, занимающихся производством и торговлей, и, наконец, в отношении членов других преступных организаций [16, с. 61].

Терроризм – особо тяжкое преступление, за которое допускается применение исключительной меры наказания. Как и любое другое преступление, терроризм имеет 4 элемента: объект; объективную сторону; субъект; субъективную сторону.

Если говорить об объекте преступления, предусмотренного ст. 289 УК Республики Беларусь, с научной точки зрения белорусских авторов, то непосредственным объектом данного преступления являются основы общественной безопасности.

Общественная безопасность – это сочетание социальных отношений, в рамках которых безопасная жизнедеятельность общества и граждан является нормальной деятельностью учреждений и предприятий. Факультативными объектами терроризма могут быть жизнь, здоровье, отношения собственности, экологическая безопасность [15, с. 246].

Объективная сторона выражается в альтернативных действиях: взрыва, поджога или других действий, которые создают опасность смерти, телесных повреждений, крупномасштабного ущерба или других серьезных последствий с целью дестабилизации общественного порядка или запугивания населения или влияния принятие решений государственными органами или препятствование политической или иной общественной деятельности [15, 248].

В настоящее время в юридической литературе раскрыты многие причины международного терроризма:

- заметное снижение уровня жизни в сочетании с беспрецедентным ростом социальной дифференциации, которые провоцируют проявление таких социально-психологических факторов, как злоба, ненависть, ностальгия по прошлому и т. д.;

- экономический и энергетический кризис, рост цен, инфляция;

- кризисное состояние ряда социальных и профессиональных групп, особенно военных, имеющих опыт участия в боевых действиях, и лиц, имеющих опыт работы со взрывчатыми устройствами и взрывчатыми веществами;

- повышение безработицы, обусловливающее проблемы миграции, психологической и профессиональной деградации и дезориентации личности в условиях рыночной экономики и т.д.;

- оружие, военная подготовка и специфические военные настроения, связанные с участием в реальных военных событиях большой частью военнослужащих, а также с принудительным перевооружением сотрудников многих спецслужб;

- подрыв или свержение своего правительства;

- национальное самоутверждение;

- распространение средствами массовой информации идей и взглядов, приводящих к росту насилия, неравенства и нетерпимости, усиление террора [16, c.61]. 

Вместе с тем, в международном терроризме наиболее значительным является проявление политического терроризма, в связи с этим его также можно отнести к причинам терроризма. Ведущую роль в детерминации политического терроризма, как и всей политической преступности, занимают политические причины.

В ходе исследования, проведённого в данной курсовой работе, автор приходит к следующим выводам.

В уголовном законодательстве Республики Беларусь создана база, устанавливающая основание и меры борьбы с различного рода проявлениями террористической деятельности, но в ней просматривается несоразмерность многих санкций с характером и степенью опасности содеянного.

Законодательство Республики Беларусь устанавливает различные виды санкций за совершение акта терроризма: лишение свободы на определенный срок, пожизненное заключение, смертная казнь.

В разных странах наблюдается отсутствие единства в понимании системы мер противодействия терроризму в нормах внутригосударственного, межгосударственного и международного права, что порождает проблемы применения уголовного закона в случаях деятельности террористических группировок с иностранным элементом, когда речь идет о принципах двойной криминальности и недопустимости выдачи лиц, совершивших политические или связанные с ними преступления. 

В таких условиях целесообразно изучение опыта законодательной регламентации ответственности за террористическую деятельность в отдельно взятых странах. В данной работе было проведено исследование наказуемости за акт терроризма в законодательстве Германии, Великобритании, США.

Так, законодательство Германии, Великобритании и США представляет серьезный отпор террористической угрозе, содержит в себе достаточно строгие санкции (вплоть до смертной казни – в США) за совершение преступлений террористического характера, ставящих под угрозу жизни большого числа людей. 

Особенностью антитеррористического законодательства Великобритании и США является его постоянное ужесточение, что объясняется совершенствованием форм и методов ведения террористической деятельности. Например, в Великобритании законом периодически расширяются полномочия полиции по отслеживанию действий лиц, представляющих угрозу для безопасности: в настоящее время предусматривается возможность изъятия паспортов у лиц, пересекающих границу Великобритании, для установления их причастности к терроризму.