Государственное регулирование цен как инструмент экономической политики

Система ценообразования включает систему цен и механизм ценообразования. Она призвана обеспечивать эквивалентный обмен результатами труда товаропроизводителей с учетом общественной потребности в их продукции и платежеспособного спроса потребителей на нее.

Механизм ценообразования – совокупность взаимосвязанных процессов формирования и изменения цен под воздействием множества экономических и иных факторов, протекающих с участием различных хозяйствующих субъектов, производителей, потребителей, посредников при регулирующей роли государства (общества).

Объектом регулирования в механизме ценообразования выступают системы цен и отдельные ее виды, а также система методов, воздействующих на способ (тип) их формирования, уровни и соотношения.

Субъектами ценообразования в Республике Беларусь могут выступать юридические лица и предприниматели, республиканские органы государственного управления, областные и Минский городской исполнительные и распорядительные органы.

В ходе осуществления своей деятельности субъекты ценообразования должны соблюдать следующие принципы ценообразования:

– определение основ государственной политики в области ценообразования;

– сочетание свободных и регулируемых цен (тарифов);

– разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению цен (тарифов);

– установление регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получения достаточной для расширенного воспроизводства прибыли, и осуществления других мер государственной поддержки;

– государственный контроль за соблюдением действующего порядка ценообразования, установление нормативов и регулируемых цен (тарифов).

Государственные меры по регулированию цен осуществляются главным образом путем косвенного воздействия на процесс их формирования и реализуются экономическими методами через налоговую, кредитную, таможенную, дотационную политику, при которой не нарушается целостность рыночного механизма, сохраняется экономическая обоснованность цен и их взаимосвязь с ценами мирового рынка.

В последние годы в республике использовались следующие основные способы государственного регулирования цен:

1) установление предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) на товары, производимые в республике. При невозможности их соблюдения предприятия обязаны регистрировать цены на производимые товары или услуги в органах ценообразования или вышестоящих органах;

2) определение предельных отпускных цен на перечень социально значимых товаров;

3) обязательное обоснование цен отечественными предприятиями на производимую продукцию и импортируемые товары со стороны затрат, прибыли, налогов;

4) установление фиксированных цен на продукцию базовых отраслей экономики, услуги естественных монополий;

5) установление предельных максимальных (такси, бытовые услуги) и минимальных (закупочные на сельхозпродукцию, алкогольные напитки, экспортируемые товары) цен;

6) ограничение уровня рентабельности в ценах на социально значимые товары, продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке;

7) ограничение размеров оптовых и розничных торговых надбавок;

8) обязательное обоснование цен при товарообменных (бартерных) операциях;

9) индексация тарифов (на грузовые перевозки железнодорожным транспортом, коммунальные услуги), квартплаты с учетом инфляции;

10) декларирование цен на продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке;

11) ограничение цен в рамках антимонопольного законодательства (запрещение установления монопольных цен и антиконкурентных ценовых соглашений);

12) контроль за соблюдением законодательства о ценообразовании.

На данном этапе развития экономики актуальность государственного регулирования процессов ценообразования сохраняется, так как использование в этот период только рыночных методов ведения хозяйства не обеспечивает стабильного развития экономики и социальной сферы. Государственное регулирование позволяет с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать развитию социально-экономической системы страны в необходимых параметрах.

Для реализации принятого курса с учетом складывающейся социально-экономической ситуации принимаются меры, направленные, с одной стороны, на сдерживание необоснованного роста цен в целях их стабилизации и выполнение обозначенных прогнозом показателей социально-экономического развития страны, с другой - на их упорядочение в отдельных отраслях экономики для устранения сложившихся здесь на протяжении ряда лет диспропорций и перекосов в уровнях цен и тарифов.

Инфляционные процессы в I квартале 2018 г. остаются в рамках целевой траектории. При этом отмечается их некоторое ускорение. Годовой прирост потребительских цен в марте 2018 г. составил 5,4 процента против 4,6 процента в декабре 2017 г.

Увеличению интенсивности инфляционных процессов способствовали прежде всего меры административного регулирования, а также рост цен в сегменте свободного ценообразования на фоне ослабления дезинфляционного влияния со стороны совокупного спроса. 

Административно регулируемые цены и тарифы в марте 2018 г. в годовом выражении, по оценке, выросли на 9,7 процента (на 8,1 процента в декабре 2017 г.). При этом наиболее высокими темпами увеличилась стоимость услуг ЖКХ – годовой прирост в марте 2018 г. составил 18,8 процента. Без учета роста тарифов ЖКУ годовой прирост прочих регулируемых цен и тарифов, по оценке, составил 6,4 процента. 

Регулирование цен – есть норма современной экономики всех стран мира. Все государства регулируют цены. Большинство стран регулирует (устанавливает) цены на топливно-энергетические ресурсы, продукцию машиностроения и сельского хозяйства. Что же касается розничных цен, то набор регулируемых цен меньше и складывается от обстоятельств.

Система ценообразования включает систему цен и механизм ценообразования. Она призвана обеспечивать эквивалентный обмен результатами труда товаропроизводителей с учетом общественной потребности в их продукции и платежеспособного спроса потребителей на нее.

Государственные меры по регулированию цен осуществляются главным образом путем косвенного воздействия на процесс их формирования и реализуются экономическими методами через налоговую, кредитную, таможенную, дотационную политику, при которой не нарушается целостность рыночного механизма, сохраняется экономическая обоснованность цен и их взаимосвязь с ценами мирового рынка.

Регулирование цен пагубно сказывается на здоровой экономической жизни, но оно хорошо работает при «больной» экономике. Тем не менее, лечение может быть достаточно простым – свобода выбора товаров и услуг, свободный рынок, экономическая демократия. И так как это выгодно потребителям, то люди будут голосовать за это руками и ногами. Отказ от ручного сдерживания цен следовало бы принимать вместе с комплексным решением многих вопросов экономики.

В соответствии с подписанным документам в стране национальное регулирование и наблюдение за ценами будет производиться и в последующем, вследствие чего порядок правительственного регулирования требует всевозможных путей улучшения для увеличения производительности своей деятельности. В Беларуси в большей степени применяются прямые способы национального регулирования, тем не менее мировым опытом доказано, что максимально результативно применение косвенных способов регулирования, которые располагают большей эффективностью, чем прямые. К косвенным способам можно причислить усовершенствование учетной ставки банковского процента, уровня минимальной заработной платы, выполнение установленной налоговой политики и политики доходов. Одними из минусов правительственного регулирования цен можно обозвать высокие расходы общества на содержание госаппарата.