ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ТИПЫ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Определение бюджетно-налоговой политики. Основные элементы бюджетно-налоговой политики
1.2 Основные факторы, влияющие на результативность бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь
ГЛАВА 2 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНО НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2.1 Государственное регулирование бюджетно-налоговой политики в Республике Беларусь: основные субъекты и инструменты
2.2 Анализ бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь на современном этапе
2.3 Направления совершенствования фискальной политики в Республике Беларусь
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Бюджетно-налоговая политика (также известная как фискальная политика) – это инструмент государственного регулирования макроэкономических процессов. Иными словами, воздействие оказывается не на конкретную организацию или человека, а на экономику как систему.
Методологические основы национальной бюджетной политики Дж. М. Кэрнс лежал. Он сформулировал принципы позитивной экономической политики страны, влияющей на совокупный спрос. В отличие от тех, кто считает, что предложение порождает спрос, кейнсианцы считают, что совокупный спрос порождает совокупное предложение.
В 1930-е годы фискальная политика приобрела все большее значение. Последователь Джона Кейнса считает, что Фискальная политика является наиболее эффективным механизмом воздействия на экономический рост. Налогово-бюджетная политика осуществляется национальным законодательным органом, который контролирует налогообложение и расходование полученных средств.
В настоящее время экономисты различных научных школ безоговорочно признают, что фискальная политика оказывает наибольшее влияние на любую экономическую систему.
Тема фискальной политики очень актуальна, так как мировой экономический кризис в крупнейших промышленно развитых странах находится в тяжелейшей рецессии, инфляция достигает высоких уровней из-за быстрого роста цен на сырьевые товары, а в развивающихся странах наблюдается резкое замедление темпов роста.
Как известно, на всех уровнях бюджет направлен на развитие и процветание страны, содействие научно-техническому прогрессу (бюджетные средства на исследования и разработки), развитие экономики (особенно не рентабельных, но социально значимых отраслей экономики) за счет инвестиций, грантов и т.д.
Цель каждой страны – замедление и выход из рецессии, контроль инфляции и стабилизация национальной экономики. Налогово-бюджетная политика является одним из важнейших инструментов для достижения этих целей в стране.
Национальная экономика, бюджетная и налоговая сферы нашей страны, особенно в постоянной динамике, судьба каждого живущего в нашей стране и судьба страны в целом зависят от того, как правительство реализует свою бюджетную и налоговую политику.
ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ТИПЫ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Определение бюджетно-налоговой политики. Основные элементы бюджетно-налоговой политики
Государство влияет на все аспекты своей деятельности через внутреннюю и внешнюю политику – социальную и культурную, оборонную и экологическую, финансовую и технологическую. Финансовая политика занимает центральное место в этом списке. Благодаря финансовым ресурсам обеспечивается развитие всех стран.
Бюджетно-налоговая или Фискальная политика является неотъемлемой частью финансовой политики. Его основное назначение вытекает из природы и функции налогообложения. Налоги – это обязательные сборы, осуществляемые в соответствии с национальным законодательством. Иными словами, это обязательные платежи в бюджеты юридических и физических лиц, установленные и принудительно изъятые государством в форме перераспределения части общественных благ, используемых для удовлетворения потребностей государства. Как известно, налогообложение является одним из источников финансирования всех сфер государственной деятельности и экономическим инструментом реализации национальных приоритетов.
Налогообложение является одним из проявлений национального суверенитета. Вот чем отличаются их доходы от государственной собственности и займов. Право на налог всегда было одним из суверенных прав государства, так же как чеканка монет и отправление правосудия, поэтому налог определяется в одностороннем порядке, но противоречие между согласием на установление налога и обязательным наложением налогов носит лишь внешний характер. Налог и его функция отражают реальную основу, а именно объективный закон движения налоговых отношений, используемый государством в налоговой политике [12, с.264].
Таким образом, налоговую политику можно определить, как часть национальной политики, характеризующуюся согласованными действиями государства по разработке концепции налоговой системы, использованию налоговых механизмов, а также внедрению налоговой системы на практике и мониторингу ее эффективности. Это ключевой элемент экономической политики и инструмент корректировки макроэкономических показателей. Налоговая политика, как специфическая сфера человеческой деятельности, относится к категории надстройки.
ГЛАВА 2 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНО НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2.1 Государственное регулирование бюджетно-налоговой политики в Республике Беларусь: основные субъекты и инструменты
Основой формирования бюджетов в Республике Беларусь служат разработанные и утвержденные Министерством финансов Правила составления и использования республиканского и местных бюджетов, поступления средств в государственные внебюджетные и бюджетные целевые фонды, и их использования (1998). Правила разработаны в соответствии с действующей в республике законодательной базой: Законами Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» (1998); «О бюджетной классификации Республики Беларусь» (1998); «О внутреннем государственном долге Республики Беларусь» (1993); «О внешнем государственном долге Республики Беларусь» (1998); «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь» (1991); Постановление Совета Министров «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь» и др.
Бюджет Республики Беларусь основывается на принципе единства бюджетной системы и независимости, целостности, реалистичности, прозрачности всех бюджетов бюджетной системы. Принцип гармонизации определяет единообразие единой бюджетной системы страны, финансовых документов и бюджетной классификации, а также обеспечивается единой законодательной базой. Бюджетная независимость обеспечивается наличием собственного источника доходов и правом соответствующих национальных учреждений самостоятельно формулировать, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет. Принцип добросовестности означает, что каждая статья бюджета учитывает все расходы и доходы. Принцип реальности требует, чтобы доходы и расходы действительно отражались в национальном бюджете исходя из суммы фактически полученных доходов и средств. Принцип гласности обязывает информировать население через средства массовой информации об основных источниках расходов и доходов бюджета [11, с. 241].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании данной курсовой работы можно сделать следующие выводы:
1. С финансовой точки зрения существуют экономические отношения, которые государство может использовать для текущих фискальных мер. Налогово-бюджетная политика является одним из основных инструментов макроэкономического регулирования.
2. Налогово-бюджетная политика подразделяется на дискреционную и автоматическую фискальную политику (политика встроенных стабилизаторов), в зависимости от механизмов ее регулирования на изменения экономической ситуации.
3. Основными инструментами являются налоги и государственные закупки. Во времена сокращения производства необходимо увеличивать государственные расходы, снижать налоги или делать то и другое. т.е. проводить стимулирующую (экспансионистскую) политику. Чтобы снизить инфляцию, проводят политику. В целях снижения темпов инфляции реализуют сдерживающую (рестрикционистскую) фискальную политику. Это сокращение государственных расходов, увеличение налогов или объединение обоих мер.
4. Налоговая система страны эффективна, когда она основана на общих методологических подходах, учитывающих платежеспособность населения, налоговые преимущества для стратегических целей экономики, равномерное распределение налогов по субъектам хозяйствования, оптимальное налоговое бремя и т.д.
5. Государственный бюджет представляет собой смету государственных доходов и расходов за период времени, обычно один год, с указанием источников государственных доходов и областей расходов. В бюджете есть доходы и расходы, которые должны быть сбалансированы в запланированном будущем.
Изучение источников формирования государственного бюджета, а также факторов, влекущих за собой дефицит бюджета, является одной из важнейших задач ряда государственных институтов и экономической теории в целом.
1. Басовский, Л.Е. Макроэкономика: учебник / Л.Е. Басовский, Е.Н. Басовская и др. – М.: Инфра-М, 2017. – 191 c.
2. Винокуров Е.Ю., Коршунов Д.А., Перебоев В.С., Цукарев Т.В. Евразийский экономический союз / Под ред. Е.Ю. Винокурова. СПб.: ЦИИ ЕАБР, 2017. – 296 с.
3. Вымятнина, Ю. В. Макроэкономика в 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Ю. В. Вымятнина, К. Ю. Борисов, М. А. Пахнин. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 294 с.
4. Евразийский экономический союз: новая реальность – новые возможности / Под общ. ред. Валовой Т.Д. М.: Платиина, 2017. – 167 с.
5. Капканщиков, С.Г. Макроэкономика: учебник / С.Г. Капканщиков. – М.: КноРус, 2018. – 370 c.
6. Корнейчук, Б. В. Макроэкономика. Продвинутый курс: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Б. В. Корнейчук. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 385 с
7. Крохина, Ю. А. Налоговое право: учебник для академического бакалавриата / Ю. А. Крохина. – 8-е изд., пер. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 428 с.
8. Кульков, В. М. Макроэкономика: учебник и практикум для академического бакалавриата / В. М. Кульков, И. М. Теняков. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 294 с.
9. Кураков, Л.П. Макроэкономика: учебник / Л.П. Кураков, М.В. Игнатьев, А.В. Тимирясова [и др.]; под ред. Л.П. Куракова. – М.: ИАЭП, 2017. – 336 с.
10. Майстер Ш. Экономика Евразии: Европейский взгляд // Геоэкономика Евразии. Astanaclub. Доклад. Астана, 2015. С. 32–39.
11. Ноздрин-Плотницкий, М.И. Макроэкономика: учеб. пособие / М.И. Ноздрин-Плотницкий, Э.И. Лобкович, Л.Н. Новикова [и др.]; под ред. М.И. Ноздрина-Плотницкого. – Минск: Алмафея: Мисанта, 2015. – 315 с.
12. Носова, С.С. Микроэкономика. Макроэкономика: учебник / С.С. Носова. – М.: КноРус, 2018. – 350 c.
13. О состоянии государственных финансов Республики Беларусь: аналит. обзор [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.gov.by/upload/bp/doklad/2019/yd2019.pdf.
14. Слабодчикова, Д.В. Преимущества и недостатки фискальной политики / Д.В. Слабодчикова, М.С. Сюпова // Ученые заметки ТОГУ. – 2016. – Том 7. – № 2. – С. 176 – 179.
