Особенности налогово-бюджетной политики в условиях открытой экономики Республики Беларусь Курсовая работа (проект)

Открытая национальная экономика – экономика, находящаяся в состоянии взаимодействия с внешним миром.

В открытой экономике значительная часть выпущенной продукции экспортируется за границу. В открытой экономике расходы на произведенную продукцию можно разложить на четыре составляющие:

1. потребление отечественных товаров и услуг;

2. инвестирование расходов на отечественные товары и услуги;

3. государственные закупки отечественных товаров и услуг;

4. экспорт товаров и услуг, произведенных внутри страны [2, с.66].

Абсолютно открытой или закрытой экономики не существует. Под открытой экономикой понимается такое хозяйство, направление развития которого определяется тенденциями, действующими в мировом хозяйстве.

Открытая экономика – это экономика, в которой международные транзакции играют значительную роль. По данным международной статистики, наиболее открытыми экономиками (и в тоже время более зависимыми от мировой торговли) считаются такие страны, как Сингапур (международные сделки составляют 95,8% ВВП страны); Малайзия (94,6% ВВП); Объединенные Арабские Эмираты (91,4% ВВП); Словакия (77,6%); Бельгия (70,9%); Эстония (67,1%). Единственная страна мира, которую можно назвать закрытой экономикой, – это Северная Корея, где внешние операции не превышают 6% внутреннего продукта [18, c.176].

Степень открытости экономики обычно зависит от объемов внешней торговли страны или от политической линии её правительства. [16, с.25]

При анализе открытости экономики исследователи используют оценку степени валютных, таможенных, лицензионных ограничений, косвенных налогов, и торговых субсидий и др. Как правило, открытыми являются экономики развитых стран с высокоэффективным и конкурентоспособным производством. Такие страны обычно не склонны к протекционизму.

На степень открытости влияют масштаб страны, численность населения, размер внутреннего рынка, относительная обеспеченность сырьем, географическое положение, особенности национальной политики государства, характер внешнеэкономических связей.

Открытая экономика предполагает в международных расчетах использование иностранных валют; она находит своё отражение в платёжном балансе страны, в частности в балансе текущих операций и балансе движения капитала. [20, с.26].

При анализе степени открытости страны по отношению к внешнему миру следует обращать внимание на масштабы национального производства и ее научно-производственный потенциал, на то место, которое страна занимает в международных валютно-кредитных отношениях. 

Бюджетно-налоговая или Фискальная политика является неотъемлемой частью финансовой политики. Его основное назначение вытекает из природы и функции налогообложения. Налоги – это обязательные сборы, осуществляемые в соответствии с национальным законодательством. Иными словами, это обязательные платежи в бюджеты юридических и физических лиц, установленные и принудительно изъятые государством в форме перераспределения части общественных благ, используемых для удовлетворения потребностей государства. Как известно, налогообложение является одним из источников финансирования всех сфер государственной деятельности и экономическим инструментом реализации национальных приоритетов.

Фискальная политика – совокупность государственных мероприятий по организации управления финансовыми ресурсами государства, их использовании в целях решения социально-экономических проблем страны.

Основными задачами фискальной политики являются:

- сглаживание колебаний экономического цикла,

- обеспечение устойчивых темпов экономического роста,

- достижение высокого уровня занятости,

- снижение инфляции [2, c.83].

Одна из важнейших задач фискальной политики состоит в поиске источников и способов формирования централизованных государственных денежных фондов, средств, позволяющих реализовать цели экономической политики.

Основными инструментами фискальной политики являются:

- налоговые ставки;

- правительственные расходы,

- трансферты.

Бюджетная политика государства как часть фискальной политики ориентируется в основном на достижение уравновешенного бюджета, сбалансированного по государственным доходам и расходам на протяжении всего бюджетного периода.

Таким образом, налоговую политику можно определить, как часть национальной политики, характеризующуюся согласованными действиями государства по разработке концепции налоговой системы, использованию налоговых механизмов, а также внедрению налоговой системы на практике и мониторингу ее эффективности. Это ключевой элемент экономической политики и инструмент корректировки макроэкономических показателей. Налоговая политика, как специфическая сфера человеческой деятельности, относится к категории надстройки. 

В ходе нашего исследования были рассмотрены задачи, связанные с определением модели малой открытой экономики, налогово-бюджетной политики в условиях фиксированного валютного курса и проблемы ее реализации в национальной экономике Республики Беларусь.

На основании освоения полученной темы сделаем следующие выводы. 

Открытая национальная экономика – экономика, находящаяся в состоянии взаимодействия с внешним миром. Степень открытости экономики обычно зависит от объемов внешней торговли страны или от политической линии её правительства. Выделяют большую и малую открытую экономику, поведение которых на мировой арене значительно различается.

Большая открытая экономика – это национальная экономика крупной страны с достаточно большим потенциалом, на которую приходится значительная доля мировых сбережений и инвестиций.

Малая открытая экономика – это экономика небольшой страны с очень ограниченным производственным потенциалом и финансовыми возможностями.

С финансовой точки зрения существуют экономические отношения, которые государство может использовать для текущих фискальных мер. Налогово-бюджетная политика является одним из основных инструментов макроэкономического регулирования.

Основными инструментами являются налоги и государственные закупки. Во времена сокращения производства необходимо увеличивать государственные расходы, снижать налоги или делать то и другое. т.е. проводить стимулирующую политику. Чтобы снизить инфляцию, проводят политику. В целях снижения темпов инфляции реализуют сдерживающую фискальную политику. Это сокращение государственных расходов, увеличение налогов или объединение обоих мер.

Налоговая система страны эффективна, когда она основана на общих методологических подходах, учитывающих платежеспособность населения, налоговые преимущества для стратегических целей экономики, равномерное распределение налогов по субъектам хозяйствования, оптимальное налоговое бремя и т.д.

Изучение источников формирования государственного бюджета, а также факторов, влекущих за собой дефицит бюджета, является одной из важнейших задач ряда государственных институтов и экономической теории в целом.

Экономическая роль бюджета важна. Это часть финансов контролируемой государством страны, поэтому государство может вмешиваться в рыночные механизмы через бюджет. Во-вторых, бюджет является одним из способов сбора средств для решения крупных глобальных экономических проблем. В-третьих, наличие бюджета позволяет решать сложные социальные проблемы (бедность, безработица, голод, грамотность, здоровье нации и т.д.).