Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства

Экологическая ответственность – комплекс правовых и экономических норм, объединяющих соответствующие отношения по возмещению и предотвращению ущерба природной среде. Экологическая ответственность- – это ответственность, которая влечет за собой нарушение норм экологического законодательства [1, с. 45].

Можно выделить несколько функций ответственности за нарушение экологического законодательства:

1) стимулирующее, направленное на соблюдение норм экологического права окружающей среды и соблюдение экологических предписаний;

2) возмещение потерь в природной среде и компенсация в направлении сохранения здоровья человека и возмещения ущерба;

3) превентивный, обеспечивающий пресечение новых правонарушений путем применения мер взыскания и наложения взыскания;

4) карательная, лицо, виновное в совершении экологического правонарушения, тем самым допустив нарушение экологического законодательства [2, с. 105].

Экологическое правонарушение указывается в качестве основания для привлечения юридической ответственности в рассматриваемой сфере.

Причины экологических правонарушений:

1. несовершенство права – это, прежде всего, недостатки действующего законодательства, проявляющиеся в трех аспектах: наличие пробелов, несовершенство правовой нормы и противоречие эколого-правовой нормы;

2. отсутствие экономического обоснования реализации эколого-правовой нормы;

3. недостатки организационно-исполнительной деятельности. Юридическая норма сама по себе не работает. Для ее внедрения необходимы активные меры. Сегодня функции охраны природы распределены по многим ведомствам;

4. господство психологии потребления. 

За преступления, представляющие общественную опасность для экологической безопасности и природной среды, устанавливается уголовная ответственность. 

Общественно опасные деяния, причиняющие или способные причинить вред почве, воде, земле, лесному, животному и растительному миру, независимо от формы собственности, атмосфере и другим природным объектам, отнесенные таким законодательством об охране окружающей среды, считаются преступлениями против экологической безопасности и природной среды. 

Общественная опасность преступного деяния определяется характером наступивших последствий: совершение правонарушения в течение года после применения административного взыскания за те же нарушения; гибель или заболевание людей; причинение вреда в крупном размере лицу, заведомо занесенному в Красную книгу Республики Беларусь, гибель растений или животных и т.д. [10, с. 29].

Составы преступлений в области окружающей среды определены в главе 26 Уголовного кодекса Республики Беларусь «Преступления против экологической безопасности и природной среды» (далее – УК). В УК предусмотрен ряд общественно опасных действий, так или иначе касающихся охраны окружающей природной среды, содержащихся в других главах УК.

Ряд противоправных деяний в области природопользования и охраны окружающей среды может повлечь наступление, как уголовной, так и административной ответственности [11].

Отграничение экологических преступлений от экологических правонарушений происходит по признакам, установленным в законе: повторности совершения противоправного деяния, причинению крупного ущерба или существенного вреда и др.

Так, в соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18.12.2003 г. № 13 «О применении судами законодательства об ответственности за правонарушения против экологической безопасности и природной среды», в процессуальных документах (протоколе об административном правонарушении, постановлении о наложении административного взыскания, постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, исковом заявлении, мотивировочной части решения суда (в случае ее составления), приговоре) должно быть указано, требования какого нормативного акта не соблюдены, в чем конкретно выразились нарушения природоохранного законодательства, какой вред причинен или мог быть причинен окружающей природной среде или ее отдельным объектам. При этом обусловленная бланкетным признаком противоправность деяния определяется с учетом положений нормативного правового акта, который действовал на день совершения деяния [12].

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Экологическая ответственность – комплекс правовых и экономических норм, соединяющих в себе соответствующие им отношения по возмещению и предупреждению вреда природной среде. 

Экологическая ответственность – ответственность, наступающая за нарушение норм экологического законодательства. Можно выделить следующие функции ответственности за нарушение экологического законодательства: стимулирующую, превентивную, компенсационную, карательную.

Причинами экологических правонарушений являются: 

– несовершенство закона, 

– отсутствие экономической основы исполнения эколого-правовой нормы; 

– господство потребительской психологии, 

– недостатки организационно-исполнительной деятельности.

Экологическое правонарушение является основанием к привлечению к ответственности в области нарушения экологического законодательства. Экологическое правонарушение – это виновное, противоправное деяние или бездействие, нарушающее урегулированные нормами права общественные отношения, посягающее на установленный в стране экологический правопорядок и причиняющее вред государству, природопользователям и окружающей среде, здоровью человека, либо содержащее реальную угрозу причинения такого вреда.

Состав экологическое правонарушения: субъект, объект, субъективная и объективная стороны.

Экологические правонарушения классифицируют: в зависимости от объекта правонарушений; по степени общественной опасности; в зависимости от вида применяемых санкций; в зависимости от вида экологических правонарушений.

Составы преступлений в области окружающей среды определены в главе 26 УК «Преступления против экологической безопасности и природной среды». Отграничение экологических преступлений от экологических правонарушений происходит по признакам, установленным в законе: повторности совершения противоправного деяния, причинению крупного ущерба или существенного вреда и др.

Критерием для отграничения экологических преступлений от иных составов преступлений, предусмотренных УК, является причинение вреда (фактическое или возможное) таким природным объектам, как земля, воды, недра, леса, животный мир, растительный мир и другим. Конкретные же признаки, по которым отграничиваются такие преступления, содержатся в самой статье.