Национальная экономика и экономическая безопасность

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности – это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

Проблема экономической безопасности никогда не существовала сама по себе. Она является производной от задач экономического роста на каждой ступени развития общества. Конкретное содержание этой проблемы изменяется в зависимости от сложившихся в данный период внутренних и внешних условий.

В Республике Беларусь в настоящее время трансформационный период в экономике осложняется воздействием мирового финансово-экономического кризиса, в связи с чем вопрос экономической безопасности приобретает особую остроту и актуальность. 

Актуальность проблемы экономической безопасности предопределяет её широкое освещение в отечественной и зарубежной литературе. Тем не менее, концепция экономической безопасности в мировой науке пока не имеет единого общепризнанного статуса. При множестве существующих методологических подходов, зачастую несовместимых, основные мероприятия по данной проблеме разрабатываются в разных странах исходя из понимания сущности и составляющих национальной экономической безопасности. Кроме того, проблема осложняется тем, что понятие «экономическая безопасность» находится в пограничной сфере между экономической наукой и теорией международных отношений.

Целью данной работы является исследование проблем достижения экономической безопасности в Республике Беларусь.

Поставленная цель предопределяет последовательное решение следующих задач:

В соответствии с целями поставлены и решены следующие задачи:

‒ описать понятие экономической безопасности;

‒ изучить систему, методы и управление экономической безопасностью;

‒ раскрыть проблемы экономической безопасности в Беларуси;

Объектом исследования является экономика Республики Беларусь.

Предметом исследования является механизм экономической безопасности Республики Беларусь.

Истоки понятия «экономическая безопасность» зародились в развитых капиталистических странах, предпочтительно в странах Западной Европы в семидесятых годах двадцатого века. В то время перед этими странами стояли задачи укрепления и сохранения позиций страны в экономической системе мира, а также сложившаяся ситуация требовала обеспечения национальной безопасности предпочтительно экономическими методами.

Параллельно с озабоченностью капиталистических стран по взаимозависимости и взаимовлиянию экономик, СССР даже не задумывался о таких вопросах, так как административно-командная система страны защищала хозяйственную деятельность от подобного рода возможных угроз. Следовательно, понятие «экономической безопасности» входит в белорусскую науку только на рубеже двадцатого и двадцать первого веков.

Отсутствие нормативной трактовки термина «экономическая безопасность» обусловливает наличие бесконечного множества научных определений данного понятия. Они сводятся в основном к указанию целей обеспечения экономической безопасности государства, целей военного и оборонного характера, не обозначая при этом, каким образом будут учтены вопросы экономической безопасности личности, объединений экономической направленности и общества, опускаются также другие важнейшие составляющие, такие как угрозы в экономической сфере, экономические интересы.

Вот лишь немногие определения экономической безопасности. С.А. Афонцев указывает на то, что «экономическая безопасность – устойчивость национальной экономической системы к эндогенным и экзогенным шокам экономического или политического происхождения, проявляющаяся в ее способности нейтрализовать потенциальные источники негативных шоков и минимизировать ущерб, связанный с реально произошедшими шоками» [8, с. 30].

Ю.С. Курочкин определяет экономическую безопасность как «способность экономики удовлетворять внутренний спрос и компенсировать предложение (оплатить восполнение спроса) извне собственными ресурсами» [9, c.25].

Л.И. Абалкин считает, что экономическая безопасность – «это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию» [8, c.44].

Р.Ф. Исмагилов указывает, что «экономическая безопасность – один из наиболее важных элементов национальной безопасности. Ее можно рассматривать как состояние национальной экономики, способное обеспечить эффективное удовлетворение общественных потребностей, а также технико-экономическую независимость страны в условиях внешних и внутренних угроз» [8, с. 27].

Данный вопрос рассмотрим на примере России и Китая.

Экономическая безопасность России основана на независимости, стабильности и росте национальной экономики, что является обязательным условием нормального ее функционирования.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации является нормативно-правовым актом, закрепляющим основные положения национальной безопасности, в том числе и экономической. Она утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. №24). 

Концепция национальной безопасности Российской Федерации представляет собой систему основных положений, направленных на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. В этом нормативно-правовом акте определено, что под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации [11, c.80].

Обеспечение экономической безопасности относится к проблемам, которые являются исключительно прерогативой государства. Проблемы данного уровня может решить только государство. Строго говоря, сама необходимость существования государства обусловлена наличием проблем подобного уровня. Если бы их можно было решать без его участия, то государство стало бы ненужным. 

Ключевую функцию государства следует охарактеризовать как как обеспечение стабильности общества, его самосохранение и развитие, отражение возможных угрозы безопасности страны. Решающее имеет предотвращение еще только зарождающихся опасностей. 

Стратегия экономической безопасности должна быть ориентиром для принятия политических и хозяйственных решений на 20 лет. Долговременный характер подразумевает разработку не только конечных целей, но и этапов их достижения. 

Задача по обеспечению экономической безопасности является стратегической и долговременной. Чтобы решить её необходима разработка национальной государственной стратегии, с учетом все национальных интересов. Здесь следует говорит о «Стратегии экономической безопасности до 2030 года» [24].

В Республике Беларусь принята индикативная система оценки состояния национальной безопасности, используемая в качестве аналитического инструментария и как метод экономических исследований, суть которого – выявить тенденции изменения показателей экономической безопасности [28, c.10]. 

Индикативная система направлена на оценку и прогнозирование угроз национальным интересам Республики Беларусь и умение отражать эти угрозы путем реагирования – принятием превентивных мер органами государственного управления. 

Согласно Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, угроза национальной безопасности – потенциальная или реально существующая возможность нанесения ущерба. Основным отличием «угрозы» от термина «опасность» является то, что по своей сути угроза несет в себе «намерение и возможность» причинения вреда, а также требует реализации ряда мер по снижению опасности, а опасность может заключаться только лишь в «намерении» причинить вред. Следовательно, угроза – это ожидаемое событие, и если к ней подготовиться, то можно уменьшить ее влияние. Что же касается термина «риск», то он широко используется в правовых документах США, в частности в Стратегии национальной безопасности США. При этом в Стратегии четко разграничены понятия «риск» и «угроза». Угроза рассматривается как возможность какой-либо страны, группы государств или явлений угрожать, а риск определяется как возможность мешать достижению целей безопасности. 

Угрозы национальной безопасности Республики Беларусь носят комплексный и взаимосвязанный характер. Отдельные источники способны порождать спектр угроз, проявляющихся в различных сферах жизнедеятельности. Некоторые угрозы могут одновременно воздействовать на состояние национальной безопасности по нескольким направлениям. Формами угроз в стадии их зарождения и насыщения являются риски. 

Для анализа и прогнозирования угроз, отражающих наиболее важные стороны экономической безопасности, используются пороговые значения индикаторов. Пороговые значения экономической безопасности – это предельные величины, несоблюдение которых препятствует стабильному и устойчивому развитию государства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в национальной экономике. В перечень пороговых значений может входить большое число количественных индикаторов, но с различным содержанием и методами расчета. С помощью индикативного анализа можно выявить предельный уровень отклонения параметров развития хозяйственной деятельности страны, применив соответствующие пороговые значения, спрогнозировать угрозу и вовремя на нее отреагировать [8, c.20]. 

Таким образом можно подвести следующий итог:

Экономическая безопасность представляет собой область научных знаний, в которой изучается состояние экономики, в рамках которой экономический индекс достаточно высок и обеспечивается устойчивый рост; Эффективное удовлетворение финансовых потребностей; Государственный контроль за движением и использованием национальных ресурсов; Защита финансовых интересов страны на национальном и международном уровнях; Максимально эффективное использование ресурсов для предотвращения рисков и обеспечения бесперебойной работы отрасли.

Понятие сущности макроэкономической безопасности несколько значений. Экономическая безопасность в макроэкономике – это уровень развития продукта в государстве или стране, который обеспечивает устойчивое экономическое развитие и социально-экономическую стабильность общества, независимо от практического присутствия и действий

На современном этапе экономического развития, на примере России и Китая, можно увидеть, что национальная безопасность Российской Федерации основана на принципах независимости и стабильности национальной экономики. Можно охарактеризовать как стабильную.

В 2020 году наблюдается сокращение торгового сальдо по сравнению с 2019 годом на 73,9 млрд. р.

Внешний долг страны вырос на 3,5% в 2020 году по сравнению с 2019 годом. При этом основная часть внешнего долга – это внешние займы у других стран. За анализируемый период доля инвестиций в основной капитал увеличилась на 11%. Развитие инновационной деятельности играет важную роль в укреплении финансовой безопасности страны. Таким образом, в 2020 году по сравнению с 2019 годом стоимость инновационной деятельности увеличилась на 7,7%. Поэтому важно иметь в виду, что показатели, описываемые в системе экономической безопасности России, несмотря на положительную динамику некоторых из них, в некоторых отношениях вызывают озабоченность, несмотря на положительную динамику некоторых из них. В частности, снизился индекс: ВВП, ВВП на душу населения, значительное снижение экспорта и импорта в 2020 году по сравнению с 2019 годом.

В Китае ВВП вырос на 3,8% за 2020 год по сравнению с 2019 годом. ВВП на душу населения вырос на 284 доллара США, или на 2,7%, в то время как инфляция и безработица снизились, что свидетельствует о более медленном росте цен и более высоком уровне безработицы, чем в 2019 году. С другой стороны, снижение финансовой безопасности Китая – это сложная система безопасности, которая несколько усложняется такими факторами, как высокий уровень безработицы, но остальная финансовая безопасность Китая может быть описана в положительном свете.