Введение
1 Общая характеристика стадии возбуждения производства по делу
2 Порядок возбуждения производства по делу
2.1 Форма и содержание искового заявления (заявления)
2.2 Принятие искового заявление и возбуждение производства по делу
2.3 Отзыв на исковое заявление и предъявление встречного иска
3 Анализ судебной практики возбуждения производства по делу
Заключение
Список использованных источников
Введение
Актуальность темы исследования. На сегодняшний день интеграция Республики Беларусь в мировое хозяйство является не только необходимым процессом становления и развития экономики нашей страны, а и гарантом обеспечения ее независимости. Как показывает мировой опыт, интеграция в современную мировую экономику – это длительный процесс, который требует выработка долгосрочной экономической политики. Ее реализация состоит в структурной перестройке экономики, повышении конкурентоспособности ее отраслей, коренной перестройке форм и методов хозяйственных связей, в поступательном движении вперед в направлении более эффективности экономики.
Правосудия является особым, специфичным видом юридической деятельности, государство возлагает на действующую судебную власть страны.
Правосудие – особый вид государственной (публичной) деятельности, которая состоит в том, что независимый, беспристрастный и справедливый суд ((суды) на основе закона рассматривает и решает правовые споры и дела, отнесены к его ведению, в установленных законом правовых формах.
Совокупность властной компетенции судов, выносящих общеобязательные для физических, юридических лиц, государства и муниципальных образований решения, с обязательными для всех без исключения участников судебного процесса правилами процедуры, все это определяет специфику правосудие, представляющее особый род деятельности, характерно только для судей.
Одной из главных задач хозяйственного законодательства координация действий субъектов хозяйствования, нормам, регулирующим договорные отношения в сфере хозяйствования, должно принадлежать видное место в системе хозяйственного права.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в ходе возбуждения производства по делу в хозяйственном процессе Республики Беларусь.
Предметом исследования – соответствующие нормы хозяйственно-процессуального права Республики Беларусь, регламентирующие стадию возбуждения производства по делу, а также учебная и специальная литература по теме исследования, материалы судебной практики.
Цель исследования – на основании комплексного анализа правовых норм изучить общие положения и характерные особенности стадии возбуждения производства по делу в хозяйственном процессе Республики Беларусь.
[...]
1 Общая характеристика стадии возбуждения производства по делу
Судебный процесс по рассмотрению и разрешению экономического дела развивается в строго определенной процессуальным законом последовательности – по стадиям, сменяющим одна другую. В доктрине хозяйственного процессуального права под стадией процесса понимают совокупность процессуальных действий суда и иных субъектов процесса, направленных на осуществление одной близлежащей процессуальной цели.
Развитие и движение хозяйственного процесса по стадиям, особенности содержания хозяйственных процессуальных правоотношений на каждой стадии регулируются нормами хозяйственного процессуального права, которые в совокупности образуют Особенную часть хозяйственного процессуального права.
Производство по делу в суде первой инстанции начинается с его возбуждения. Эта стадия процесса является обязательной, ее проходят в своем развитии все экономические дела.
Цель стадии возбуждения производства по делу в суде первой инстанции – проверка наличия права на обращение в суд по конкретному экономическому делу. От четкости и законности действий суда на этой стадии во многом зависит надлежащая и беспрепятственная реализация права на обращение в суд, являющегося гарантией осуществления конституционного права на судебную защиту.
Статья 60 Конституции Республики Беларусь закрепляет универсальный характер права на судебную защиту [1], а ч. 2 ст. 161 ХПК Республики Беларусь обязывает экономический суд принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных законом [4]. В развитие этих норм Пленум Верховного Суда в постановлении № 9 указал на необходимость обеспечения беспрепятственного обращения юридических и физических лиц за судебной защитой, недопустимость формального подхода к решению вопроса о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу.
Суд не может отказать в принятии искового заявления, возвратить его или оставить без движения по основаниям, не предусмотренным ст. 162-164 ХПК Республики Беларусь и нормами иных законодательных актов [4].
На решение вопроса о возбуждении производства по делу не могут влиять вопросы, которые должны быть разрешены на более поздних стадиях процесса, например, необходимость замены ответчика, привлечения к участию в деле соответчика или третьих лиц, недостаточность
[...]
2 Порядок возбуждения производства по делу
2.1 Форма и содержание искового заявления (заявления)
Предъявление иска (заявления) – это первый процессуальный шаг (первая и обязательная стадия в суде первой инстанции), с которым связано возможное производство по делу в экономическом суде. В свою очередь, основанием принятия искового заявления к производству суда, а дела – к рассмотрению в соответствии со ст. 59 ХПК Республики Беларусь является соблюдение требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления (заявления).
Исковое заявление – это одна из форм обращения в суд, рассматривающий экономические дела по хозяйственным (экономическим) спорам и иным вопросам, возникающим из гражданских правоотношений (абз. 2 ч. 1 ст. 7 ХПК Республики Беларусь) [21, c. 1].
Подать иск в экономический суд можно, когда имеется спор о праве – должник оспаривает требование кредитора. При этом необходимо учитывать, что для защиты судом нарушенного права действует срок исковой давности (ст. 196 ГК Республики Беларусь) [3].
Как правило, перед подачей иска нужно совершить ряд действий (например, уплатить госпошлину) и соблюсти определенные требования (в частности, досудебный порядок урегулирования спора). Суд рассматривает иски в порядке искового производства (гл. 18-22 ХПК Республики Беларусь).
В отдельных случаях обратиться в экономический суд можно в иной форме, например с заявлением (о возбуждении приказного производства, о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам), жалобой (апелляционной, кассационной), ходатайством (о вступлении в дело в качестве третьего лица, об обеспечении иска) [24, c. 26].
Предъявлять иск в экономический суд целесообразно в течение срока исковой давности. Исковая давность – это период, предоставленный для защиты нарушенного права в судебном порядке (ст. 196 ГК Республики Беларусь) [11, c.26].
По истечении этого срока организация также вправе обратиться в экономический суд (п. 1 ст. 200 ГК Республики Беларусь) [3]. Однако в этом случае велика вероятность, что суд откажет в иске в связи с пропуском срока на основании ходатайства ответчика. Как следствие, окажутся напрасными расходы на госпошлину.
Общий срок исковой давности – три года.
[...]
3 Анализ судебной практики возбуждения производства по делу
Итак, при поступлении искового заявления в первую очередь следует определиться с вопросами подведомственности (ст. 39-47 ХПК Республики Беларусь) и подсудности спора (ст. 48-52 ХПК Республики Беларусь) исходя из предметного и субъектного критериев [4].
Если дело не подлежит рассмотрению в экономическом суде (не подведомственно экономическому суду), суд применительно к абзацу второму части первой ст. 164 ХПК Республики Беларусь выносит определение об отказе в принятии искового заявления. В случае если дело неподсудно хозяйственному суду, в который подано исковое заявление, заявление возвращается на основании определения суда применительно к абзацу третьему части первой ст. 163 ХПК Республики Беларусь. В обоих случаях судом решается вопрос о возврате истцу государственной пошлины.
Следует также обратить внимание на то, что вопросы подведомственности дел более детально раскрыты в п.п. 1-5 постановления Пленума ВХС № 6 [5].
Следующим этапом стадии принятия искового заявления является проверка искового заявления на соответствие ст.ст. 159, 160 ХПК Республики Беларусь. Статья 159 ХПК Республики Беларусь определяет требования к форме и содержанию искового заявления, статья 160 ХПК Республики Беларусь устанавливает перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению. Проверка документов, прилагаемых к исковому заявлению, проводится с учетом как действующего законодательства, так и сложившейся судебной практики [16, c.14].
Процессуальной формой обращения управомоченных субъектов в хозяйственный суд первой инстанции в соответствии со ст. 7 ХПК Республики Беларусь может быть исковое заявление по хозяйственным (экономическим) спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; заявление – по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и другим; жалоба – по делам об обжаловании нотариальных действий или отказа в их совершении, об обжаловании постановления, действий (бездействия) судебного исполнителя [25, c. 46].
Следует отметить, что по отдельным категориям споров ХПК Республики Беларусь предусмотрены специальные нормы, регламентирующие требования к форме и содержанию заявления, жалобы, подаваемых в хозяйственный суд.
[...]
Заключение
На основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, сделаем некоторые выводы.
Стадия возбуждения производства по делу представляет собой стадию хозяйственного процесса, на которой суд решает вопрос о возбуждении производства по конкретному экономическому делу в суде первой инстанции, проверяет наличие у лица, обратившегося в суд, права на обращение в суд и соблюдение установленного порядка реализации данного права.
Целью стадии возбуждения производства по делу в суде первой инстанции выступает проверка наличия права на обращение в суд по конкретному экономическому делу. От четкости и законности действий суда на этой стадии во многом зависит надлежащая и беспрепятственная реализация права на обращение в суд, являющегося гарантией осуществления конституционного права на судебную защиту.
Суд не может отказать в принятии искового заявления, возвратить его или оставить без движения по основаниям, не предусмотренным ст. 162-164 ХПК Республики Беларусь и нормами иных законодательных актов.
На решение вопроса о возбуждении производства по делу не могут влиять вопросы, которые должны быть разрешены на более поздних стадиях процесса, например, необходимость замены ответчика, привлечения к участию в деле соответчика или третьих лиц, недостаточность, по мнению суда, доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.
Не допускается отказ в принятии искового заявления по мотивам пропуска срока исковой давности, ненадлежащего способа защиты или формы обращения, иным материально-правовым основаниям. Суд не вправе оставить исковое заявление без движения по основаниям неполноты приложенных доказательств (за исключением доказательств, подтверждающих основания требований), ненадлежащей формы представленных доказательств, иным аналогичным основаниям.
Исковое заявление представляет собой одну из форм обращения в суд, рассматривающий экономические дела по хозяйственным (экономическим) спорам и иным вопросам, возникающим из гражданских правоотношений.
Требования к форме и содержанию иска установлены ст. 159 ХПК Республики Беларусь. По общему правилу иск предъявляется в суд по месту нахождения (месту жительства) ответчика. Иск, вытекающий из деятельности обособленного подразделения организации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения этого подразделения.
[...]
1. Конституция Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 15 марта 1994 г.: с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г., в ред. Закона Республики Беларусь от 12.10.2021 № 124-З, Решения республиканского референдума от 04.03.2022 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 11.01.1999 № 238-З: принят Палатой представителей 10 декабря 1998 года: одобр. Советом Респ. 8 декабря 1998 года: в ред. Закона Респ. Беларусь от 27.05.2021 № 113-З// ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 07.12.1998 № 218-З: принят Палатой представителей 28 октября 1998 года: одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 года: в ред. Закона Респ. Беларусь от от 18.07.2022 № 197-З (ред. 09.12.2022)// ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
4. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : от 15.12.1998 № 219-З: принят Палатой представителей 11 ноября 1998 года: одобр. Советом Респ. 26 ноября 1998 года: в ред. Закона Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 284-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
5. О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции: постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 6 [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Судебная практика / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2024.
6. О некоторых вопросах, связанных с применением сроков исковой давности: постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 02.12.2005 № 29 [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Судебная практика / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2024.
7. О принятии искового заявления (заявления, жалобы), возбуждении производства и подготовке экономических дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2017 № 9 [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Судебная практика / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2024.
8. Бодакова, О. В. Хозяйственный процесс : пособие / О. В. Бодакова ; Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. – 3-е изд., стер. – Минск : Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2019. – 430 с.
9. Бондаренко, Н. Л. Совершенствование понятийно-категориального аппарата правовой науки в контексте решения задачи разграничения понятий «статус», «правосубъектность», «правовое положение», «правовой режим» / Н. Л. Бондаренко, Ю. Г. Конаневич, Е. Н. Гладкая // Актуальные проблемы гражданского права. – 2020. – № 2 (16). – С. 8-20.
10. Годунов, В. Н. Хозяйственные отношения: понятие, принципы и методы правового регулирования / В. Н. Годунов // Проблемы гражданского права и процесса : сб. науч. ст. / ГрГУ им. Я. Купалы ; редкол.: И. Э. Мартыненко (отв. ред.) [и др.]. – Гродно : ГрГУ, 2009. – С. 35-50.
11. Громошина, Н. А. К вопросу о видах гражданского судопроизводства / Н. А. Громошина // Защита прав и законных интересов граждан и организаций: материалы междунар. науч.-практ. конф. Ч. 2 / редкол.: М. К. Треушников, Т. Е. Абова, Л. В. Туманова [и др.]; отв. ред. Г. Д. Улетова. – Сочи: Кубан, гос. ун-т, 2002 – С. 25-30.
12. Губенок, И.В. К вопросу о понятии эффективного правосудия // Юридическая наука и правоохранительная практика, 2006. – № 1. –С. 109-112.
13.Жандаров, В. В. Хозяйственный процесс: курс лекций / В. В. Жандаров, – Минск: Амалфея, 2009. – 383 с.
14. Каменков, В.С. Хозяйственный процесс: учеб. пособие / В.С. Каменков. – Минск: Книжный дом, 2015. – 320 с.
15. Клейнман, А. Ф. Основные вопросы учения об иске в советском гражданском процессуальном праве / А. Ф. Кленман. – М.: Юрлитиздат, 1959. – 348 с.
16.Козак, Д.Н. Суд в современном мире: проблемы и перспективы / Д.Н.Козак // Современное право. – 2001. – № 7. – С. 14-19.
17. Колбасин, Д.А. Гражданское право. Общая часть: учеб. пособие / Д.А. Колбасин. – Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2004. – 496 с.
18. Коммерческое право : учебник / под ред. В. Ф. Попондопуло, В. Ф. Яковлевой. – СПб., 1998.– 244 с.
19. Коршунов, Н. М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики / Н. М. Коршунов. – М. : Норма: ИНФРА-М, 2011. – 240 с.
20. Лаптев, В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты / В. В. Лаптев. – М., 1997. – 140 с.
21. Мартемьянов, В. С. Хозяйственное право / В. С. Мартемьянов. – М., 1994. – Т. 1. – 298 с.
22. Мартыненко, И. Э. Судоустройство и судопроизводство по хозяйственным спорам / Гродно, ГрГУ им. Я. Купалы, 2009. – С. 582-587
23. Носырева, Е. И. О функциях суда первой инстанции при рассмотрении гражданских дел / Е. А. Носырева // Новеллы гражданского процессуального права: материалы науч.-практ. конф., посвящ. 80-летию М. С. Шакарян / МГЮА, 30-31 января 2004 г.; отв. ред. Н. А. Громошина. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – С. 126 – 130.
24. Решетникова, И. В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России / И. В. Решетникова, В. В. Ярков; Исслед. центр частного права при Президенте Рос. Федерации; Уральский ин-т права. – Екатеринбург, М.: Норма, 1999. – 312 с.
25. Сидорчук, В. К. Хозяйственное право : учеб. пособие / В. К. Сидорчук. – Минск : РИПО, 2015. – 316 с.
