Правоприменительная практика Отчет

Местом прохождения практики является Первомайское РОВД, Отдел по борьбе с экономическими преступлениями (далее – ОБЭП Первомайского РУВД (г. Минск)), расположенного по адресу: г. Минск, ул. Белинского, 10.

График работ: ежедневно, круглосуточно.

Подразделение по борьбе с экономическими преступлениями Минского РУВД - одно из самых крупных в стране. И это неудивительно, ведь сотрудники обслуживают территорию, опоясывающую столицу на протяжении 66 километров, где проживают более 250 тысяч человек. Только госпредприятий в пристоличье свыше 200, не считая организаций с частной формой собственности.

Прохождение правоприменительной практики в «Первомайском РОВД, Отделе по борьбе с экономическими преступлениями» представляет собой уникальную возможность для студентов и молодых юристов погрузиться в сферу правопорядка и приобрести ценный опыт работы в области борьбы с экономической преступностью. Этот отдел, являющийся частью системы правоохранительных органов, играет ключевую роль в обеспечении экономической безопасности общества и защите законных интересов граждан и предприятий.

От анализа финансовых манипуляций до координации оперативных мероприятий, стажировка в отделе по борьбе с экономическими преступлениями предоставит уникальную перспективу понимания сложных аспектов правопорядка и правоприменительной деятельности.

Целью правоприменительной практики является способствование ознакомлению студентов с основными направлениями правовой работы, рациональное сочетание использования имеющихся теоретических знаний специалистов с умением решать вопросы, возникающие в практической деятельности; повышение уровня подготовки специалистов.

Задачами практики являются:

- изучение нормативной правовой базы, регулирующей деятельность государственного органа, предприятия, учреждения, организации;

- изучение положения, структуры, компетенции государственного органа, учреждения, организации;

- изучение практики реализации прав и выполнения возложенных задач государственными органами, учреждениями, организациями;

- приобретение практических навыков работы с документами, разрешения конфликтных ситуаций, подготовки юридических документов, оказания квалифицированной юридической помощи работникам и гражданам, приобретение практических навыков планирования работы.
[...]

В период с 09.01.2024 по 12.01.2024 я была ознакомлена с структурой ОБЭП РУВД г. Минска и основными положениями о его деятельности, а также нормативно-правовыми актами, являющимися правовой базой деятельности организации-места прохождения практики. 

Органы внутренних дел Республики Беларусь состоят из следующих структурных подразделений:

1. Министерство внутренних дел;

2. Управления внутренних дел по областям и г. Минску (далее – УВД);

3. Районные управления внутренних дел по городам и г. Минску;

4. Районные (по городам) отделы внутренних дел;

5. Районные отделы внутренних дел. 

Из приведенной нами структуры следует, что такое деление органов основано на принципах территориальности. Вместе с тем, будет ли в том или ином районе города создан отдел или управление внутренних дел напрямую зависит от оперативной обстановки в данном районе. Соответственно, при повышенной преступности в таком районе будет создано управление.

В этой связи структура органов внутренних дел в различных областях Республики Беларусь может отличаться. 

Существует и линейный принцип построения структуры органов внутренних дел, исходя из направлений деятельности отдельных подразделений территориальных их органов. Например, отделы уголовного розыска территориальных органов внутренних дел подчиняются Управлениям уголовного розыска, которые действуют при областных Управлениях и г.Минску. 

Одним из таких структурных подразделений и является Первомайское РУВД г. Минска. 

Само Управление состоит из начальника, его заместителей:

Первый заместитель начальника - начальник милиции общественной безопасности;

Заместитель начальника - начальник криминальной милиции;

Заместитель начальника по идеологической работе и кадровому обеспечению.

Кроме того, специфика РУВД подразумевает, что оно состоит из нескольких подразделений, таких как отдел уголовного розыска, отдел по борьбе с экономическими преступлениями, отдел по противодействию незаконному обороту наркотических средств и торговле людьми, отдел по оперативно-розыскной работе, отдел профилактики преступлений и правонарушений, отдел по гражданству и миграции.
[...]

Согласно ст. 15 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел», мною была изучена структура Криминальной милиции Республики Беларусь [3].

Так, криминальная милиция решает задачи профилактики, выявления, пресечения преступлений, установления лиц, их совершивших, розыска обвиняемых, местонахождение которых неизвестно, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами, идентификации неопознанных трупов.

В состав криминальной милиции входят подразделения 

- уголовного розыска, 

- по борьбе с экономическими преступлениями, 

- по наркоконтролю и противодействию торговле людьми, 

- по противодействию киберпреступности, 

- по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, 

- а также другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности криминальной милиции.

Криминальная милиция входит в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте. По решению Министра внутренних дел могут создаваться также межтерриториальные подразделения криминальной милиции (кроме специальных подразделений по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, создаваемых в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь).

Особенности деятельности подразделений БЭП во многом определяет специфика раскрываемых противоправных деяний. В большинстве случаев латентные нарушения затруднительно выявить обычными методами. Поэтому основной упор борцы с экономической преступностью делают на творческий подход.

Важно научиться вовремя добывать нужную и качественную информацию, что влияет на результативность.
[...]

В заключение отчета о прохождении практики в ОБЭП Первомайского РУВД (г. Минск) отметим, что задачи практики выполнены в полном объеме.

Так, рассмотрена структура органов внутренних дел, изучены нормативные правовые акты, регламентирующие его деятельность, обращено внимание на работу всех подразделений. 

Работа ОБЭП отличается от работы уголовного розыска и методами, и задачами, и подходом к их постановке. Если в уголовном розыске работу ведут «от преступления» (от совершенного убийства, ограбления, кражи и т. д.), то в ОБЭП, как правило, приходится «идти к преступлению», отыскивая его по малозаметным признакам.

Работникам этой службы приходится проверять жалобы граждан на злоупотребления в системе торговли, об обмане покупателей, о фальсификации товаров, пересортице, фактах вымогательства, фактах дачи и получения взятки и т.д. Все эти разрозненные факты представляют собой фрагменты целой картины, и надо обладать большим запасом разносторонних знаний, большим опытом и терпением, чтобы из перечисленных выше признаков была воссоздана цельная картина сложного, замаскированного хищения государственной собственности или совершенного преступления против интересов государственной службы, государственной власти.

Работа сотрудников ОБЭП кропотливая, внешне неэффектная. Но зато никто другой, пожалуй, не возвращает народу и государству такого большого количества материальных ценностей, как работники этого отдела. Преступники, с которыми им приходится иметь дело, по-своему грамотные, квалифицированные и изворотливые люди, которыми на постоянно меняются и усложняются схемы совершения экономических преступлений, в связи с чем, результаты их преступной деятельности не всегда заметны.

Для успешной борьбы с лицами, совершающими экономические преступления, сотрудники ОБЭП должны превосходить их во всем, в первую очередь в общей культуре и профессиональной квалификации. В настоящее время ОБЭП приходится распутывать преступления в самых различных областях промышленности, городского и сельского хозяйства, в торговле, в сфере коррумпированной государственной власти, где уровень совершенных преступлений все возрастает и, конечно, можно представить, какими широкими и разнообразными познаниями должны обладать сотрудники ОБЭП.

Инспекторы органов ОБЭП должны хорошо знать бухгалтерский учет, товароведение, технологию изготовления продукции, особенности переработки, должны руководствоваться в работе морально-этическими основами, принятыми в обществе, с тем, чтобы использовать эти знания для раскрытия сложных, замаскированных хищений.

[...]