ВВЕДЕНИЕ
1 ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИИ КАК ОБЩЕСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ
1.1 Общее понятие коррупции
1.2 Характеристика общественной опасности коррупции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире написано и издано большое количество книг, статей и фундаментальных трудов по проблемам коррупции; проведено не менее ста международных и национальных конференций, парламентских слушаний и «круглых столов»; разработаны международные и региональные конвенции, руководящие принципы, типовые контракты и рекомендации по мерам борьбы с коррупцией и ее искоренения. Политики многих стран сделали блестящую карьеру на волне борьбы с коррупцией.
Тем не менее, коррупция не потеряла своего значения в современном мире и не выработала тенденцию к исчезновению. Научные труды российских авторов, таких как Б.В. Демидов, Б.С. Овчинский, Е. Панфилова, а также белорусских юристов и криминологов, таких как В.И. Берестен, В.М. Хомич и других посвящены коррупции в целом и криминологическим характеристикам коррупционных преступлений и отдельных видов коррупционных преступлений в частности.
В Республике Беларусь проблема коррупции приобрела особую остроту и политическую значимость в условиях нынешнего системного (экономического, политического, правового, организационного и идеологического) переходного периода. Это обсуждается в средствах массовой информации и на высшем государственном уровне.
1 ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИИ КАК ОБЩЕСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ
1.1 Общее понятие коррупции
Коррупция (от латинского corruptio – подкуп; английского corruption), сложное явление, для которого нет общепринятого толкования. В зависимости от значения термин «коррупция» можно понимать как минимум в трёх значениях – как социальный феномен, как преступный феномен и как политически-экономический феномен.
В повседневной жизни термин «коррупция» обычно используется в смысле негативного социального явления. В этом смысле под коррупцией понимается преступная деятельность в политике, публичном администрировании, судопроизводстве, во внешней торговле и других сферах, состоящая в использовании вверенных им прав и полномочий для личного обогащения.
Должность в таком случае служит для удовлетворения личных потребностей, решения материальных проблем, «пристроения» своих родственников и друзей на «прибыльных» позициях, удовлетворения их желаний иметь честь, славу, награды и т.д. в то же время официальная должность используется в личных целях, как в рамках, так и вне рамок юридических полномочий [1, с. 4].
Коррупция – это участие должностного лица в несправедливом обогащении путем осуществления своих официальных полномочий, стремление к несправедливому обогащению путем выполнения своих официальных обязанностей.
Специфические проявления коррупции бесконечно разнообразны: от взяточничества, протекционизма (выдвижение работников на основе родства, соотечественничества, личной преданности, дружеских отношений) до сложных и завуалированных форм участия должностных лиц, их семей и родственников в различных сферах хозяйственной деятельности, получения незаконных доходов от деятельности хозяйствующих субъектов.
Коррупция высших должностных лиц, вовлеченных в законотворческую деятельность, может принимать форму лоббирования для получения вознаграждения по определенным законам, голосования определенным образом и т.д.
1.2 Характеристика общественной опасности коррупции
Опасность, которую представляет коррупция для государства, общества и каждого человека, трудно переоценить. В стране, пораженной коррупцией, резко снижается эффективность экономики, растет бедность и социальное неравенство, увеличивается разрыв между обществом и властью, политика становится сферой дележки в национальном богатстве, разрушаются нравственные основы общества, непоправимый ущерб наносится репутации страны на международной арене.
Коррупция свидетельствует о полном безразличии публичных должностных лиц к общественной пользе, закону и народу. Речь идет о слиянии монополии на применение силы, неограниченных директивных полномочий публичных должностных лиц и отсутствия строгой правовой ответственности и контроля над публичными должностными лицами.
Коррупция выходит за рамки национальных границ и требует глобального подхода. Его доходы после их отмывания включаются в глобальные и национальные финансовые потоки, тем самым подрывая государственные и международные институты и экономику. Активная транснациональная борьба с коррупцией в мире и в отдельных странах укоренилась в последней четверти века, когда коррупция начала приобретать сильные институциональные черты.
Она (коррупция) угрожает верховенству права, демократии и правам человека, подрывает общественную нравственность, доверие к власти, принципы управления, равенства и социальной справедливости, препятствует конкуренции и тормозит экономическое развитие. В ряде стран она стала одной из главных причин кризиса внешней и внутренней задолженности. Снова и снова коррупция стоит на пути развития мирового сообщества, стран, народов, законодателей, правительств, правоохранительных органов и академических институтов.
Коррупция носит не только скрытый, но и консенсуальный характер. Как правило, это не приводит к жалобам, поскольку виновные извлекают выгоду из незаконной сделки. Даже против вымогательства взяток не всегда будут апеллировать, потому что люди в разных странах не доверяют процессу борьбы с коррупцией.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, коррупция представляет собой социальный феномен, не имеющий однозначного понимания и интерпретации в общественном сознании. В обществе нет консенсуса по поводу коррупции. Эмоциональная, нравственная и правовая оценка явлений коррупции предельно многозначны, границы морального – аморального, законного – незаконного, осуждаемого – принимаемого в значительной мере размыты. Известно, что латинское слово corrumpere, означающее порчу, уничтожение, подкуп, задабривание подарками, совращение.
Современная коррупция – это не элементарный уголовно-правовой феномен, который можно было бы квалифицировать конкретной нормой уголовного кодекса как отдельный состав преступления. Коррупцию следует рассматривать как криминологическое, социально-экономическое явление, обладающее многоструктурным и многоуровневым содержанием, в содержательный объем которого входит комплекс неоднородных видов общественно опасных деяний. Можно с уверенностью сказать, что коррупция распространяется во всех сферах общественной жизни.
1. Андрианов, В. Д. Коррупция как глобальная проблема. История и современность / В.Д. Андрианов. - М.: Экономика, 2016. - 304 c.
2. Артемьев, А. Б. Антропология коррупции / А.Б. Артемьев. - М.: Издательство юридического института (Санкт-Петербург), 2016. - 272 c.
3. Борьба с ветряными мельницами? Социально-антропологический подход к исследованию коррупции. - М.: Алетейя, 2016. - 236 c.
4. Быков, В. Признаки организованной преступности// Законность. 1998. – №9. – С. 78.
5. Лукашов, А.И. Комментарий к разделу X «Преступления против общественной безопасности и здоровья населения»// Лукашов А.И., Саркисова Э.А. Уголовный кодекс Республики Беларусь – Мн.: Тесей, 2000.- 464 с.
6. Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть: Учебное и практическое пособие/ Под общ. Ред. А.И. Лукашова. – Мн.: Тесей, 1997. –576 с.