ВВЕДЕНИЕ
1 ПРАВО НА ГАРАНТИЙНЫЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ И ДОПЛАТЫ
2 ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА НА ГАРАНТИЙНЫЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ И ДОПЛАТЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Гарантии и компенсации выполняют обеспечительную функцию по отношению к социально-трудовым правам работника, возникающим у него в связи с заключением трудового договора. Целью применения установленных законодательством гарантий и компенсаций является осуществление имеющихся у работников прав.
Актуальность темы заключается в том, что в условиях рыночной экономики интересы работника и нанимателя во многом не совпадают, что обусловлено различным отношением к собственности на средства производства, поэтому одной из главных функций трудового права является защита интересов работника, а одним из способов ее осуществления – законодательное установление гарантий и компенсаций. В Трудовом кодексе Республики Беларусь от 26 июля 1999 года № 296-З (далее – ТК Республики Беларусь) даны определения этих терминов.
В трудовом законодательстве установлены определенные случаи, когда работникам предоставляются гарантии и производятся компенсационные выплаты.
Термин «гарантия» используется в трудовом законодательстве в широком смысле, но его значение стало еще шире за счет исключения в законодательстве положения о том, что с помощью гарантий обеспечиваются права работников именно в области социально-трудовых отношений. В ст. 90 ТК Республики Беларусь гарантии рассматриваются как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация прав работников. Такой подход законодателя можно объяснить тем, что на практике работникам гарантируется реализация не только социально-трудовых, но и иных прав, например политических (право избирать, участвовать в качестве делегата в съездах, пленумах, конференциях, созываемых государственными органами, и другие). В частности, согласно ч. 1 ст. 101 ТК Республики Беларусь на время выполнения государственных или общественных обязанностей за работниками сохраняется место работы (должность) и средний заработок [1]. Таким образом, расширение анализируемого понятия способствует наиболее полной реализации прав и свобод работника.
Компенсации – денежные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, с возмещением работнику затрат, понесенных им при выполнении работ.
1 ПРАВО НА ГАРАНТИЙНЫЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ И ДОПЛАТЫ
Гарантии (от фр. garantie – обеспечение) – это средства обеспечения. Правовые гарантии – это средства обеспечения реализации права.
В ТК Республики Беларусь содержится легальное определение гарантий. Гарантии трудовых прав – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация прав работников в области социально-трудовых отношений [1, ст. 90].
Гарантийные нормы содержатся во всех институтах трудового права. Например, это нормы, устанавливающие: запрет необоснованного отказа отдельным гражданам в заключении трудового договора; запрет требовать выполнения работы, не обусловленной договором; государственное нормирование нормального рабочего времени, еженедельного непрерывного отдыха, минимальной заработной платы; ограничение удержаний из зарплаты, сверхурочных работ, сохранение места работы (должности) на время выполнения государственных или общественных обязанностей, когда в соответствии с законодательством они могут осуществляться в рабочее время; предоставление прежней работы (должности) после окончания полномочий по выборной должности в государственных органах и другие.
В законодательстве различаются гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийными выплатами называется полное или частичное сохранение за работником средней заработной платы за время, когда он по уважительным причинам, предусмотренным законодательством, не выполнял свои трудовые обязанности. Цель гарантийных выплат – предотвратить возможность потери заработка или уменьшения его размера в связи с невыполнением работниками не по их вине своих трудовых функций [7, с. 140].
ТК Республики Беларусь содержит нормы, устанавливающие минимальные гарантийные выплаты. Часть из них объединена в отдельную главу 9 «Гарантии и компенсации». Глава объединяет в основном нормы, предусматривающие гарантийные и компенсационные выплаты, а также регулирующие служебные командировки.
2 ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА НА ГАРАНТИЙНЫЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ И ДОПЛАТЫ
Защита прав работников на гарантийные и компенсационные выплаты и доплаты осуществляется по общим правилам защиты трудовых прав работников.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
- самозащита работниками трудовых прав;
- защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
- государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- защита прав работников посредством обращения в комиссию по трудовым спорам;
- судебная защита [9, с. 726].
Одним из активных и наиболее действенных способов защиты трудовых прав работников и профилактики трудовых правонарушений является государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства, охраны труда [10, с. 204].
Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных организаций [1, ст. 462].
Надзорная деятельность этих органов предполагает не только наблюдение за исполнением требований трудового законодательства, но и исследование обстоятельств каждого случая, свидетельствующего о правонарушениях в сфере трудовых отношений, и властное разрешение компетентными органами правовых споров, применение правовых санкций к нарушителям трудового законодательства. Все это происходит на основе издания правоохранительного акта индивидуального значения, представляющего собой акт юрисдикции или акт применения нормы права [7, с. 242].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, поставленная в работе цель выполнена – охарактеризованы права работника на гарантийные и компенсационные выплаты и их защита.
Гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд по той причине, что не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение - предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей.
Понятие «компенсации», данное в ТК Республики Беларусь, по смыслу совпадает с понятием «компенсационные выплаты», давно сложившимся в науке трудового права. В учебной и научной литературе по трудовому праву компенсационные выплаты характеризуются как выплаты, производимые в предусмотренных законом случаях для возмещения рабочим и служащим расходов, понесенных ими в связи с выполнением трудовых обязанностей или в связи с необходимостью прибыть на работу в другую местность.
Гарантии и компенсации представляют собой своего рода защиту предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:
а) при направлении в служебные командировки;
б) при переезде на работу в другую местность;
в) при исполнении государственных или общественных обязанностей;
г) при совмещении работы с обучением;
д) при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
е) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
ж) в некоторых случаях прекращения трудового договора;
з) в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
1. Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 1 мая 2014 г. – Минск: Промкомплекс, 2014. – 188 с.
2. О профессиональных союзах: Закон Респ. Беларусь, 22 апр. 1992 г., № 1605-XII // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2016. – № 397-З. – 2/2395.
3. Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы: Закон Респ. Беларусь, 17 июл. 2002 г., № 124-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2014. – № 134-З. – 2/2132.
4. Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 31 окт. 2001 г., № 1589 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2016. – № 737. – 5/42657.
5. Об условиях, порядке и размерах выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие): постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 26 мая 2000 г., № 35 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2014. – № 471. – 5/38863.
6. Конвенция Международной организации труда N 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (Заключена в г. Женеве 22.06.1981). Ратифицирована Законом Республики Беларусь от 5 мая 1999 г. «О ратификации Конвенции 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде" Международной организации труда» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 36, 2/28).
7. Гущин, И. В. Трудовое право Республики Беларусь: Учебно-методический комплекс / И. В. Гущин, Л. Я. Абрамчик, А. Г. Авдей. – Гродно: ГрГУ, 2004. – 333 с.
8. Зайкин, А. Д. Правовые вопросы организации оплаты труда рабочих / А. Д. Зайкин, С. И. Шкурко. – М.: Юрид. Лит., 1967. – 208 с.
9. Орловский, Ю. П. Трудовое право России: учебник для бакалавров / Ю. П. Орловский. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 854 с.
10. Оробец, В. М. Трудовое право: Учебное пособие / В. М. Оробец, Д. А. Яковлев. – Спб.: Питер, 2008. – 272 с.
11. Бобкова, О. Материальная ответственность нанимателя / О. Бобкова // Я-специалист по кадрам. – 2010. – № 15. – С. 32 – 44.
12. Египцева, Н. Оплата за проезд в выходные дни к месту командировки или месту основной работы компенсируется только с учетом задания на командировку / Н. Египцева // Главный бухгалтер. – 2011. – № 3. – С. 15 – 20.
13. Махота, Е. Н. Использование работником организации личного автомобиля в служебных целях / Е. Н. Махота // Бухгатер.by. – 2009. – № 42 (43). – С. 24 – 41.
14. Пласковицкий, А. Л. Основные характеристики служебной командировки / А. Л. Пласковицкий // Налоговый вестник. – 2007. – № 10. – С. 39 – 47.
15. Статкевич, В. Условия, порядок и размеры выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие) / В. Статкевич // Главный бухгалтер. – 2013. – № 6. – С. 71 – 82.
