ВВЕДЕНИЕ
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ЛИТВЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя любого государства, основополагающим принципом организации власти, который наряду с принципом разделения властей определяет систему управления.
Одной из главных задач местного самоуправления является объединение людей, превращение их в общность с близкими каждому целями. Во всем мире вопросам местного самоуправления отводится значительная роль; оно рассматривается как нижний уровень управления, неотъемлемый признак демократического государства, школа политических лидеров.
Участие граждан в принятии управленческих решений на всех уровнях управления, включая местный, рассматривается мировым сообществом как необходимое условие цивилизованного развития любого государства.
Государство заинтересовано в использовании возможностей местного самоуправления для привлечения граждан к участию в социально-экономических преобразованиях на местном уровне. Для граждан местное самоуправление является механизмом воздействия на власть с целью реализации своих интересов и потребностей.
Таким образом, несомненный интерес представляет изучение особенностей самоуправления в зарубежных государствах. Полученные данные могут быть использованы для усовершенствования системы самоуправления, действующей в Республике Беларусь.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ЛИТВЫ
В Литве существует давняя традиция местного самоуправления. Она берет начало в средневековье, когда литовским городам давались магдебургское и кульмское право. Местные парламенты, которые назывались сеймики, появились в XVI веке [1, с. 117].
Магдебургское право предоставляло жителям города возможность иметь местный орган власти и независимый суд, а также осуществлять контроль над ремеслами и торговлей. Первым магдебургское право в Литве получил Вильнюс (1387).
Кульмское право позволяло не только крупным городам, но и местечкам, населенным пунктам сельского типа, организовывать самоуправления. Сеймики существовали с 1566 по 1803 год и были местным региональным органом власти Великого княжества Литовского, их избирали и в них избирались представители местной знати. Закон о местных органах власти в межвоенной Литве предусматривал три типа местного самоуправления: городское, районное и сельское. При этом сельские советы (сенюнии) оказались наиболее важными органами самоуправления на местах [1, с. 117].
Существовавшие в советский период Советы народных депутатов никакой реальной властью не обладали, так как принимаемые ими решения диктовались распоряжениями местных комитетов Коммунистической партии или вышестоящих властей [1, с. 118].
После 1990 года эта ситуация в корне изменилась, поскольку в Литовской Республике стала осуществляться политика децентрализованного администрирования. Глава Х Конституции Литовской Республики предусматривает, что местные органы самоуправления «в пределах установленной Конституцией и законами компетенции действуют свободно и самостоятельно. Закон «О местном самоуправлении» от 7 июля 1994 года (с позднейшими изменениями и дополнениями) устанавливает порядок формирования и деятельности органов самоуправлений при осуществлении положений Конституции Литовской Республики и Европейской хартии местного самоуправления [1, с. 118].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог проведенному исследованию, необходимо сделать вывод о том, что Республика Литва имеет долгую и богатую историю развития самоуправления.
На сегодняшний день различные аспекты самоуправления регламентируются достаточно широким перечнем нормативных правовых актов, базисом для которых является Конституция.
В Литве существует два уровня органов самоуправления:
– самоуправления (savivaldybe);
– уезды (apskriitis).
Самоуправления, в свою очередь, можно подразделить на несколько видов:
1) районные самоуправления (лит. rajono savivaldybės);
2) городские самоуправления (лит. miesto savivaldybės)7;
3) (вновь образованные) самоуправления (лит. savivaldybės)
Самоуправления могут подразделяться на более мелкие административно-территориальные единицы — сенюнии (seniunija).
Уезд – это высшее административное звено в Республике Литва, в котором управление осуществляется государством через губернатора, министерства и иные правительственные учреждения.
На сегодняшний день в Республике Литва существует десять уездов.
1. Литва / Составитель и редактор Б. Синочкина. – Vilnius: Artlora, 2008. – 300 с.
2. Бекста, А. Местное самоуправление в Литве [Электронный ресурс] / А. Бекста, А. Петкевичус // Местное самоуправление в Центральной и Восточной Европе. – Режим доступа: http://nala.ge/uploads/files/4de65423493a5.pdf. – Дата доступа: 10.11.2016.
3. Литва. Местное управление и самоуправление [Электронный ресурс] // Политический атлас современности. – Режим доступа: http://www.hyno.ru/tom1/946.html. – Дата доступа: 10.11.2016.
4. Местное самоуправление в Санкт-Петербурге и Литве – два пути / Под редакцией М.Б.Горного. Приложение к журналу «Северная Пальмира». – № 4. – 1999. - С. 71-90.
5. Врубляускас, А.Местное самоуправление в Литве – прошлое, настоящее, будущее / А. Врубляускас. – Режим доступа: http://centruinfo.org/wp-content/uploads/2012/12/04.1_Vrubliaukas.pdf. – Дата доступа – 10.11.2016.
