Местное самоуправление Литвы

В Литве существует давняя традиция местного самоуправления. Она берет начало в средневековье, когда литовским городам давались магдебургское и кульмское право. Местные парламенты, которые назывались сеймики, появились в XVI веке [1, с. 117].

Магдебургское право предоставляло жителям города возможность иметь местный орган власти и независимый суд, а также осуществлять контроль над ремеслами и торговлей. Первым магдебургское право в Литве получил Вильнюс (1387).

Кульмское право позволяло не только крупным городам, но и местечкам, населенным пунктам сельского типа, организовывать самоуправления. Сеймики существовали с 1566 по 1803 год и были местным региональным органом власти Великого княжества Литовского, их избирали и в них избирались представители местной знати. Закон о местных органах власти в межвоенной Литве предусматривал три типа местного самоуправления: городское, районное и сельское. При этом сельские советы (сенюнии) оказались наиболее важными органами самоуправления на местах [1, с. 117].

Существовавшие в советский период Советы народных депутатов никакой реальной властью не обладали, так как принимаемые ими решения диктовались распоряжениями местных комитетов Коммунистической партии или вышестоящих властей [1, с. 118].

После 1990 года эта ситуация в корне изменилась, поскольку в Литовской Республике стала осуществляться политика децентрализованного администрирования. Глава Х Конституции Литовской Республики предусматривает, что местные органы самоуправления «в пределах установленной Конституцией и законами компетенции действуют свободно и самостоятельно. Закон «О местном самоуправлении» от 7 июля 1994 года (с позднейшими изменениями и дополнениями) устанавливает порядок формирования и деятельности органов самоуправлений при осуществлении положений Конституции Литовской Республики и Европейской хартии местного самоуправления [1, с. 118].

Подводя итог проведенному исследованию, необходимо сделать вывод о том, что Республика Литва имеет долгую и богатую историю развития самоуправления.

На сегодняшний день различные аспекты самоуправления регламентируются достаточно широким перечнем нормативных правовых актов, базисом для которых является Конституция.

В Литве существует два уровня органов самоуправления:

– самоуправления (savivaldybe);

– уезды (apskriitis).

Самоуправления, в свою очередь, можно подразделить на несколько видов:

1) районные самоуправления (лит. rajono savivaldybės);

2) городские самоуправления (лит. miesto savivaldybės)7;

3) (вновь образованные) самоуправления (лит. savivaldybės)

Самоуправления могут подразделяться на более мелкие административно-территориальные единицы — сенюнии (seniunija).

Уезд – это высшее административное звено в Республике Литва, в котором управление осуществляется государством через губернатора, министерства и иные правительственные учреждения.

На сегодняшний день в Республике Литва существует десять уездов.