ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Обращение к многочисленным нормативным правовым актам стирает для каждого из нас их особенности, границы между ними.
Все акты кажутся нам похожими. В реальности же, принимаемые и действующие правовые акты обладают и общими, и специфическими чертами, находятся в строгой зависимости друг от друга.
Игнорирование такого факта приводит к снижению эффекта правотворческой и правоприменительной деятельности, затрудняет формирование нормативно-правового массива, доступного для граждан, должностных лиц и специалистов.
Административное право – одна из самых крупных отраслей права, что обусловлено, в свою очередь, большим объемом предмета правового регулирования и разнообразием охватываемых им отношений. Поэтому систематизация норм отрасли, которая проводится во всех отраслях права, здесь имеет еще большее значение.
Административно-правовые нормы имеют свое местонахождение. Для того, чтобы стать таковыми, им необходимо получить внешнюю форму выражения.
Эта форма получила название «источники административно-правовых норм» или «источники административного права».
Административно-правовые нормы практически находятся (выражаются) в юридических актах. Подобные акты могут издавать различные органы государственной власти. Разумеется, речь идет не о всех актах, издаваемых этими органами, а лишь о тех, которые являются нормативными и содержат нормы административного права.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Понятие «источник права» имеет два значения – материальный и формальный источник права.
Что касается материального источника права, то это то, что является причиной образования права, т.е. является тем, что образовывает позитивное право.
Формальный же источник – внешнее выражение настоящего, действующего права.
Источник права – форма права – официально определенная форма содержания права внешне.
В каждой системе права имеются свои источники: правовые обычаи, судебные прецеденты, юридические доктрины, нормативно-правовые договоры, нормативные правовые акты, а также такие как религиозные памятники или естественное право.
В Республике Беларусь, основной источник административного права – нормативный правовой акт, это же касается и административного права.
Нормативный правовой акт – основной источник, имеющий верховенство над всеми иными, и, по сути, являющийся единственным, т.к. суд, в принятии решения, имеет право ссылаться исключительно на нормативный правовой акт.
Международный договор
К источникам международного права следует отнести такие акты, как многосторонние международные соглашения, которые также – основа для двустороннего соглашения, они же выступают основой для заключения двусторонних соглашений.
ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
В процессе общественного развития государство активно выполняет законодательные функции. Они привели к изданию сотен различных нормативных правовых актов по широкому кругу вопросов.
Законодательство формируется не только путем планирования, но и путем систематизации.
Систематизация нормативных правовых актов (законодательства) – это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм.
Эта работа основана на понимании правовой системы и ее отраслей.
Цели систематизации включают в себя:
– Создать правовую систему, обладающую целостностью, доступностью и простотой использования;
– Устранение устаревших и недействительных правовых норм;
– Разрешение коллизионных споров;
– Устранение пробелов и обновление законодательства.
Существует три формы систематизации:
– регистрация;
– кодификация;
– объединять.
Их отличие заключается в процессе заказа юридических материалов.
Самый простой тип систематизации – это слияние.
Объединить существующие нормативные правовые акты в сборник (сборник) в определенном порядке без изменения его содержания.
В результате регистрации действующее законодательство рассматривается извне, т. е.:
– В процессе внешней обработки нормативные правовые акты располагаются в определенном порядке: в алфавитном порядке, в хронологическом порядке или по конкретному предмету, то есть для достижения его внешнего порядка;
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе были рассмотрены различные нормативные правовые акты, являющиеся источниками административного права.
Была дана их общая характеристика, классификация, затем был подробно рассмотрен каждый тип данных нормативных правовых актов.
Следует также отметить, что сегодня административное право – одна из самых несистематизированных отраслей правовой системы Республики Беларусь. Это можно объяснить его многопрофильностью, а, соответственно, и обилием источников административного права.
Долгие годы четких подходов к его систематизации не предвиделось.
Однако такое право, в отличие от иных отраслей права, отличается исключительной мобильностью, так как происходят вечные изменения, преобразования.
Конституция Республики Беларусь способствует, организовывает правовую базу для проведения такого рода работы, в том числе формирования стабильного законодательства по кардинальным вопросам организации функционирования механизма исполнительной власти, упорядочения обильного массива действующих административно-правовых норм различного уровня, нередко устаревших и противоречивых.
При изучении вопроса о систематизации нормативных правовых актов в работе мы определили, что активизация правотворческой деятельности и связанная с нею устойчивая тенденция увеличения массива нормативных правовых актов обусловливают необходимость совершенствования их систематизации.
Именно с помощью систематизации выявляются и устраняются противоречия в законодательстве, производится его упорядочение.
1. Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. 2-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Книжный мир, 2007. -792 с.
2. Вишневский, А.Ф. Общая теория права и государства: курс лекций / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский. - Минск: Тесей, 1998. - 576 с.
3. Герловская, Е.Е. Административное право (в вопросах и ответах): учеб.-метод. пособие / Н.Н. Артюшенко, А.Л. Дашкевича. - Минск: Частн. ин-т упр. и предпр., 2006. - 56 с.
4. Горбаток, Н.А. Общая теория государства и права в вопросах и ответах: учеб. пособие / Н.А. Горбаток; М-во внутр. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД. - Минск, 2005. - 183 с.
5. Дробязко, С.Г. Общая теория права/ С.Г. Дробязко, В.С. Козлов.- Минск: Тесей, 2003.-365 с.
6. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : 21 апр. 2003 г., № 194-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
7. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2020.
