ВВЕДЕНИЕ
1 Современная этническая ситуация в Республике Беларусь
1.1 Формирование этнической политики страны в современных условиях
1.2 Динамические показатели национального состава граждан Республики Беларусь
2 Этническая политика на территории Республики Беларусь
2.1 Нормативно-правовые основания и основные направления политики
2.2 Национальные общественно-культурные объединения страны
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
В современной ситуации, в которой находится мировая политика, большое внимание уделяется этническим и межнациональным отношениям внутри государств. Эти процессы должны быть урегулированы на государственном уровне, так как без стабильной и прочной законодательной базы могут происходить негативные процессы, в которых нарушаются права человека.
Республика Беларусь считается многонациональным и мультикультурным государством. Это во много определяет её национальную политику. Правовые основы этой политики утверждены с учетом исторических показателей, интересов населения, экономической ситуацией в стране. В законодательных актах отображены положения, которые регламентируют права и обязанности представителей национальных меньшинств. Закреплён их социальный статус, позволяющий получать всесторонние развития на том же уровне, на котором его получают граждане белорусской национальности. Помимо законов, определяющих деятельность отдельных субъектов, существуют законы, которые регламентируют деятельность национальных общественно-культурных объединений в республике. Эти вопросы являются сложными и комплексными, и поэтому заслуживают всестороннего рассмотрения.
Следует отметить, что этническая ситуация на территории Республике Беларусь отличается стабильностью на протяжении длительного времени, что определено не только законодательной базой, на основании которой определяется деятельность по этническим вопросам в стране. Во многом статичность отношений определяется белорусским менталитетом, характеризующимся особой толерантностью и терпимостью. Поэтому на территории страны существует множество отношений межнационального характера, что определяет актуальность вопроса.
1 Современная этническая ситуация в Республике Беларусь
1.1 Формирование этнической политики страны в современных условиях
Вопросы, которые непосредственным образом связаны с объективными реальностями современного мира, на сегодняшний день включены в повестку политики большей части государств мира. Существует около 3000 этнических групп, а следовательно, вопрос их исследования является весьма актуальным. При этом интересным является тот факт, что многие из этих групп стремятся к тому, чтобы выйти из состава государств, которым они принадлежат. Для государств, которые входят в состав ООН, эти стремления являются причиной для большого количества конфликтов. Вместе с тем эти негативные события происходят в условиях глобализации, формирования мирового информационного общества, усиления миграционных процессов [1, c.1].
На сегодняшний день абсолютное большинство стран являются полиэтничными. При этом возникает множество этнических проблем, которые сопряжены с процессами модернизации и трансформации. В каждой стране при проведении этнической политики необходимо учитывать исторический опыт развития немногочисленных этносов. Показателем демократичности мировой этнической политики является тот факт, что вклад этих народов в культурную, социальную, экономическую целостность человечества признан мировым сообществом, закреплен в официальных международных документах.
На современном этапе развития международной политики признано стремление малых этносов реализовывать собственных путь развития, при этом не ассимилируясь в доминирующее большинство. Обыкновенно этот путь развития основан на традиционной культуре конкретного малочисленного народа.
2 Этническая политика на территории Республики Беларусь
2.1 Нормативно-правовые основания и основные направления политики
В Республике Беларусь создана прочная законодательная база, регламентирующая этнические отношения, заложившая основу межнационального согласия в стране. Права каждого человека на сохранение своей национальной принадлежности закреплены в Конституции Республики Беларусь [6]. В статье пятидесятой этой Конституции оговорено, что человек не может быть принужден к указанию определенной национальной принадлежности. При этом каждый индивид имеет право на пользование родным языком. Также индивиду гарантирована свобода выбора не только языка, но и воспитания и обучения. Оскорбление национального достоинства преследуется согласно закону. В соответствии с законами «О гражданстве», «О национальных меньшинствах», «Об образовании», национальным общностям предоставлено право изучения родного языка, возрождения культуры и традиций [7]. На сегодняшний день в Республике Беларусь существуют школы, которые работают с польским и литовским языками, есть классы, в которых ведется преподавание на иврите. В 180 общеобразовательных школах введен этнокультурный компонент.
Беларусь большое внимание уделяет международному сотрудничеству в сфере национальных отношений. Комитет по делам религий и национальностей при Совете Министров осуществляет координацию деятельности государственных и общественных структур по развитию связей с белорусами зарубежья, оказывает содействие Белорусскому обществу по связям с соотечественниками за рубежом «Радзіма» [8, c.25]. Для содействия соотечественникам, проживающим за рубежом, создана отдельная программа под названием «Белорусы в мире». Налажены связи с аналогичными государственными органами Литвы, Молдовы, Латвии, Украины, России. С
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подведя итоги, можно сказать, что задачи государства касательно этнического развития следующие:
• первая задача государства в отношении составляющих его этнических групп и общностей — это интеграция всех их в единое гражданское сообщество, формирование общегражданских ценностей и идеалов. Стратегии формирования такого сообщества могут быть различны, но в последнее время среди обществоведов утвердилась точка зрения, что оптимальной является стратегия мультикультурализма, то есть интеграция локальных сообществ в единое целое при одновременном сохранении культурного плюрализма внутри данного социального организма;
• вторая задача государственных институтов и государственной национальной политики состоит в поддержании баланса интересов между доминантным большинством и этническими меньшинствами, исключение через специальные институты и политические процедуры этнократических тенденций в политике большинства и чрезмерной политизации этничности со стороны меньшинства.
На территории Республики Беларусь эти задачи реализуются в полной мере, то определяет мультикультурность и многонациональность государства. Стоит отметить, что эти характеристики на современном этапе развития политики являются одними из важнейших факторов для развития демократического государства.
1. Денисюк, Н.П. Формирование этнической политики Республики Беларусь в современных условиях / Н.П. Денисюк. — Минск: изд-во ун-та БГУ, 2008. — 10 с.
2. Катько, Н. Критерии определения меньшинства / Н. Катько // Белорусский журнал международного права. — Минск, 2001. — № 4. — 62 с.
3. Блищенко, И. П. Права национальных меньшинств в свете мирового опыта / И.П. Блищенко, А.Х. Абашидзе // Общественные науки и современность. — Спб., 1992. — № 4. — С.125—126.
4. Альфредсон, Г. Права меньшинств: равенство и недискриминация / Г. Альфредсон // Материалы Ленинградской конференции по правам меньшинств. — Ленинград, 1991. — 121 с.
5. Сведения базы данных переписи населения Республики Беларусь 2009 года [Электронный ресурс] / Портал национального статистического комитета Республики Беларусь. — Режим доступа: http://census.belstat.gov.by/. — Дата доступа: 07.10.2016.
6. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года). – Ст. 5, 12, 14, 15, 39, 54. – Мн: Амалфея, 2005.
7. Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1992 года № 1926-XII «О национальных меньшинствах в Республике Беларусь / в ред. Законов Республики Беларусь от 05.01.2004 г. № 261-3, от 07.05.2007 г. №212-3.
8. Басик, В.П. Политика Беларуси в отношении соотечественников за рубежом / В.П. Басик // Белорусский журнал международного права и международных отношений. — Минск, 2001 — № 2. — 73 с.
9. Боярчук, Т.Н. Реализация государственной политики Республики Беларусь в сфере сохранения и развития национальных культур / Т.Н. Боярчук. — Гродно: изд-во ун-та ГрГУ им. Я.Купалы, 2013. — 16 с.
10. Сведения об общественных культурно-национальных объединениях [Электронный ресурс] / Портал уполномоченный по делам религий и национальностей. — Режим доступа: http://belarus21.by/Articles/nac_cult_ob. — Дата доступа: 09.10.2016.
11. Закон Республики Беларусь от 4 октября 1994 г. № 3254-XІІ
12. Capotorti, F. Study on the rights of the persons belonging to ethnic, religious and linguistic minorities // Human Rights Study Series. — 1978. — № 5. — 132 p.