ГЛАВА 1 ПРАВА ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ДЕТЯМ МИГРАНТАМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ГЛАВА 2 МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ПО ПРАВАМ ДЕТЕЙ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ НЕ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ГЛАВА 3 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЯМ-МИГРАНТАМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ГЛАВА 1 ПРАВА ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ДЕТЯМ МИГРАНТАМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В современном динамичном и мобильном мире миграция представляет собой социальное явление, в которое вовлечены миллионы и миллионы людей. Миграционная тематика актуальна во многих странах, и Республика Беларусь не является исключением. Переезд в другую страну нередко вызывает чувство неуверенности, неопределенности и даже тревоги - как примут на новом месте, как адаптироваться к местным законам и порядкам и т.д. и в первую очередь перед мигрирующими встаёт вопрос о правах, которые буду предоставлены их детям.
По данным ООН, количество мигрантов в мире превышает 200 миллионов человек, что составляет около 3 процентов населения всей планеты. Для сравнения это приблизительно население такой страны, как Бразилия. На пространстве ОБСЕ, куда входят европейские страны, США и Канада, количество мигрантов превышает 120 миллионов человек. Это означает, что каждый десятый в странах-членах этой организации , а Республика Беларусь является полноценным членом ОБСЕ[1] является мигрантом. Число мигрантов растет с каждым годом, по данным Международной Организации по Миграции, ежегодный рост количества мигрантов в среднем 3 процента [2].
В Республике Беларусь, точного и общепринятого определения, кого можно называть мигрантом, нет. ООН определяет мигрантов как лиц, которые проживают за границей более одного года вне зависимости от причин, добровольности или вынужденности, регулярности или нерегулярности их переезда[3].
ГЛАВА 2 МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ПО ПРАВАМ ДЕТЕЙ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ НЕ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В последние десятилетия Республика Беларусь присоединилась к другим государствам, ратифицируя множество международных актов, посвященных регулированию и защите прав детей. К ним относятся:
• Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года. Данная Декларация закрепила 10 принципов, содержащих права и гарантии защиты прав ребенка. Так, ребенку должна обеспечиваться специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства [4];
• Конвенция ООН о правах ребенка, принятая 20 ноября 1989 года. В соответствии с ней государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав ребенка [8, ст. 4]. Конвенция утверждает ряд социально-правовых принципов, основными из которых являются признание ребенка самостоятельной, полноценной и полноправной личностью, обладающей всеми правами и свободами, а также приоритет интересов ребенка перед потребностями государства, отечества, семьи и религии. Данная Конвенция закрепила основные права ребенка, в том числе право на жизнь, право на образование, право на труд, право на отдых, право на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.
ГЛАВА 3. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЯМ-МИГРАНТАМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сравнивая правовое положение детей-мигрантов в Российской Федерации и Республики Беларусь на примере предоставления таким детям права на образование, можно сказать следующее:
В Республике Беларусь, согласно законодательным актам, временно проживающие в Республике Беларусь несовершеннолетние иностранцы имеют право на дошкольное, общее среднее и специальное образование наравне с несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь. Таким образом, дети-мигранты имеют полное право на полноценное обеспечение образованием на территории Республики Беларусь[4].
На территории Российской Федерации ситуация складывается несколько иначе. По мнению Жукова И.А., «для детей возможность продления срока пребывания законом не предусмотрена. Права детей здесь явно ущемлены. Противоречия в законодательстве лишают детей-иностранцев, не имеющих легального статуса в РФ, права на образование, здравоохранение и социальную поддержку». Согласно закону, непрерывно учиться в школе могут только те дети-иностранцы, которые имеют вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ. Остальные должны через каждые 90 су- ток подтверждать свой легальный статус. То есть родителям необходимо раз в три месяца вывозить свое дитя из России, что, разумеется, сделать мигрантам физически и материально просто невозможно» [10, с. 38]
1. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе // Министерство иностранных дел Республики Беларусь. [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://mfa.gov.by/mulateral/organization/list/e853df6cdc5f5543.html – Дата доступа : 18.04.2017
2. Пресс-релиз ООН // Организация Объединённых Наций. [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.un.org/ru/ga/68/meetings/migration/pdf/internationalmigrantsworldwide_totals2013.pdf– Дата доступа : 15.04.2017
3. Словарь терминов // Организация Объединённых Наций. [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.iom.int/key-migration-terms – Дата доступа : 15.04.2017
4. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-3 (ред. от 20.07.2016) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017.
5. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
6. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: принят Палатой представителей 3 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 22 апреля 2016 г. – Минск: НЦПИ РБ, 2014. – 160 с.
7. О правах ребенка: Закон Респ. Беларусь, 19 нояб. 1993 г., № 2570-XII // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2016. – № 362-З. – 2/2360.
8. Конвенция о правах ребенка 1989 года [Электронный ресурс] / Организация объединенных наций. – 2017. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml. – Дата доступа: 23.04.2017.
9. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей 2000 года [Электронный ресурс] / Организация объединенных наций. – 2017. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/decl_child90.shtml. – Дата доступа: 23.04.2017.
10. Жукова И.А. «Правовое положение детей мигрантов в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Духовная ситуация времени. Россия XXI век | № 2’ 2015/– Режим доступа:http://21век.роснаука.орг/assets/zhukova_pravovoe_polozhenie_detey_migrantov.pdf– Дата доступа: 05.04.2017.