Введение
1 Принципы организации оказания психиатрической помощи в Республике Беларусь
2 Правовые основы оказания психиатрической помощи в Республике Беларусь
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
В разные времена в истории по-разному относились к психически больным. Те, кто не представлял опасности для общества и отличался необычным поведением малопонятными высказываниями, испытывал галлюцинации, «видения» и т. д. часто почитались. Опасные психически больные, особенно совершившие правонарушения религиозного и антигосударственного характера, содержались в особых помещениях, обычно это были монастыри и никакого лечения не получали.
В настоящее время около 500 млн. жителей планеты страдают от болезней и расстройств психики. По данным Всемирной организации здравоохранения около 52 млн. человек подвержены серьезным заболеваниям нервной системы, таких как шизофрения, 155 млн. поражены неврозами, около 120 млн. страдают от психической заторможенности, 100 млн. – от различных расстройств депрессивного типа, 16 млн. – от слабоумия. Нарушение психического равновесия – одна из главных причин инвалидности, снижения производительности труда, распада семьи [2].
Права граждан на жизнь и здоровье относят к самым значимым, влияющим прямо или косвенно на взаимоотношения граждан и государства в целом, а также на их материальное положение.
В условиях социально-экономических и политических реформ актуальность эффективного правового регулирования психиатрической помощи регулярно возрастает. Потребность в правовых знаниях в области оказания психиатрической помощи существует не только у психиатров-наркологов и других специалистов, участвующих в ее оказании (социальных педагогов, социальных работников, психологов), но и у представителей других врачебных специальностей, а также юристов, которые работают в психиатрических учреждениях, органах управления здравоохранением, правоохранительных структурах.
В процессе оказания гражданам психиатрической помощи, между гражданами и медицинскими учреждениями по поводу оказания медицинской помощи возникают правовые отношения, нуждающиеся в законодательном регулировании. Определяющим в этих отношениях является то обстоятельство, что психические расстройства нарушают социальное функционирование личности, а нередко полностью лишают ее способности к принятию осознанных решений и целенаправленному поведению, в результате чего оно может стать даже опасным. В силу этого психиатрическая помощь в ее разных видах издавна связана с возможным ограничением личной свободы пациента и применением различных недобровольных мер. Вместе с тем психическая болезнь, ограничивающая полноценное функционирование личности в обществе, требует определенной социальной защиты лиц, страдающих психическими расстройствами, предоставления им привилегий и льгот.
1 ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В основе организации общей психиатрической помощи в Республике Беларусь лежат три основных принципа: дифференцированность (специализация) помощи различным контингентам больных, ступенчатость и преемственность помощи в системе различных, психиатрических учреждений [1, c. 13].
Дифференциация помощи больным психическими болезнями отражена в создании нескольких видов психиатрической помощи. Созданы специальные отделения для больных с острыми и пограничными состояниями, с возрастными психозами, детские, подростковые и др. Органами социального обеспечения создаются дома для инвалидов (психиатрические интернаты), для хронических больных, интернаты и школы для умственно отсталых детей и подростков.
Ступенчатость организации психиатрической помощи выражается в наличии максимально приближенных к населению внебольничной, полустационарной и стационарной помощи. Внебольничная ступень включает психоневрологические диспансеры, диспансерные отделения больниц, психиатрические, психотерапевтические и наркологические кабинеты при поликлиниках, а также лечебно-производственные, трудовые мастерские. В полустационарную ступень входят дневные стационары, в штатном отношении принадлежащие психоневрологическим диспансерам; в стационарную - психиатрические больницы и психиатрические отделения в других больницах.
Преемственность психиатрической помощи обеспечивается тесной функциональной связью психиатрических учреждений разных ступеней. Это позволяет осуществлять непрерывное наблюдение за больным и его лечение при переходе из одного лечебного учреждения в другое [5, c. 35].
В Республике Беларусь установлен специальный учет психически больных, его осуществляют областные, городские и районные психоневрологические и психонаркологические диспансеры, психоневрологические кабинеты районных поликлиник и центральные районные больницы, в которых органы здравоохранения обязывают иметь полные списки психически больных, проживающих на обслуживаемой ими территории. Система учета позволяет с достаточной степенью достоверности выявлять распространенность по стране основных форм психических болезней, в том числе легко протекающих и особенно так называемых пограничных состояний.
2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Правовые основы оказания психиатрической помощи в Республике Беларусь основываются на Конституции Республики Беларусь [4], Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь [10], Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь [3], Законе Республики Беларусь от 7 января 2012 г. № 349-З «Об оказании психиатрической помощи» [8], Законе Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. №2435-XII «О здравоохранении» [7], а также международных договорах Республики Беларусь. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законах, то применяются правила международного договора Республики Беларусь об оказании психиатрической помощи.
В соответствии со ст. 45 Конституции Республики Беларусь гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения.
Государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания [4].
Поэтому право на охрану здоровья, включающее в себя в том числе оказание психиатрической помощи, прежде всего, является конституционным правом.
Порядок назначения и производства судебно-психиатрической экспертизы установлен процессуальным законодательством – Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь [10] и Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь [3]. Здесь неприменимы нормы и правила, регулирующие психиатрическое обследование пациента в общепсихиатрической практике.
В ст. 321 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. №2435-XII «О здравоохранении» перечисляются виды медицинских экспертиз, проводимых в Республике Беларусь, в числе которых судебно-психиатрическая экспертиза. Ст. 36 данного Закона определяет порядок проведения судебно-психиатрических экспертиз [7].
В последнее время в законодательных актах особое внимание уделяется защите гражданских прав психически больных. Так, 7 января 2012 г. в Республике Беларусь был принят Закон «Об оказании психиатрической помощи».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В основе организации общей психиатрической помощи в Республике Беларусь лежат три основных принципа: дифференцированность (специализация) помощи различным контингентам больных, ступенчатость и преемственность помощи в системе различных, психиатрических учреждений.
Дифференциация помощи больным психическими болезнями отражена в создании нескольких видов психиатрической помощи. Ступенчатость организации психиатрической помощи выражается в наличии максимально приближенных к населению внебольничной, полустационарной и стационарной помощи. Преемственность психиатрической помощи обеспечивается тесной функциональной связью психиатрических учреждений разных ступеней. Это позволяет осуществлять непрерывное наблюдение за больным и его лечение при переходе из одного лечебного учреждения в другое.
Судебная психиатрия изучает психические расстройства в целях оказания содействия правосудию. Судебная психиатрия имеет дело с теми психическими расстройствами, с установлением которых в уголовном или гражданском судопроизводстве законодательство связывает наступление специфических правовых последствий (освобождение от уголовной ответственности, применение принудительных мер безопасности и лечения, признание сделки недействительной и пр.).
Значительная часть работы судебных психиатров состоит в том, чтобы помогать психически больному в его проблемах, связанных с законом, и осуществлять связь между тремя социальными системами: медицинской службой психического здоровья, правосудием и исправительными учреждениями. Сегодня судебная психиатрия занимается вопросами в области, связанной с уголовным правом, проблемами, возникающими в гражданских делах, а также с разработкой и применением законодательства в области психического здоровья.
Проанализировав правовые основы оказания психиатрической помощи в Республике Беларусь, можно сделать вывод о том, что Правовые основы оказания психиатрической помощи в Республике Беларусь основываются на Конституции Республики Беларусь, Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь, Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь, Законе Республики Беларусь от 7 января 2012 г. № 349-З «Об оказании психиатрической помощи», Законе Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. №2435-XII «О здравоохранении», а также международных договорах Республики Беларусь об оказании психиатрической помощи.
Психиатрическая этика стремится к достижению баланса интересов больного и общества на основе ценности здоровья, жизни, безопасности и благополучия граждан.
1. Вальчук, Э. А. Организационно-правовые аспекты оказания психиатрической помощи / Э. А. Вальчук. – Минск : Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Республиканский научно-практи- ческий центр психического здоровья, 2013. – 106 с.
2. Всемирная организация здравоохранения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.who.int/ru/. – Дата доступа: 02.06.2017.
3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 11 января 1999 г., № 238-З : принят Палатой представителей 10 декабря 1998 г. : одобр. Советом Респ. 18 декабря 1998 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 09.01.2017 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
4. Конституция Республики Беларусь : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с.
5. Лукашов, А. И. Судебная психиатрия / А. И. Лукашов. – Минск : Тесей, 2011. – 282 с.
6. Морозов, Г. В. Медицинская этика и деонтология / Г.В. Морозов, Г. И. Царегородцев. – М. : Наука, 2013. – 270 с.
7. О здравоохранении [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 18 июня 1993 г. № 2435-XII : в ред. Закона Респ. Беларусь от 21.10.2016 г. № 433-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
8. Об оказании психиатрической помощи [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 7 января 2012 г. № 349-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
9. Тихомиров, А. В. Медицинское право. Практическое пособие / А. В. Тихомиров. – М. : Издательство «Статут», 2012. – 418 с.
10. Уголовный процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 16 июля 1999 г., № 295-З : принят Палатой представителей 24 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 20.04.2016 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.