Введение
1. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
2. Понятие экспортного контроль
3. Методы экспортного контроля
Заключение
Список использованных источников
Введение
Мировой опыт свидетельствует, что даже в условиях развитой рыночной экономики существует объективная необходимость в государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Государство при этом призвано защищать интересы своих производителей, принимать меры по всемерному увеличению экспорта, привлечению иностранных инвестиций, защите интересов хозяйствующих субъектов, законодательно закреплять условия существования во внешнеторговой деятельности и контроля за их неукоснительным соблюдением, как резидентами, так и нерезидентами. В целом государственное регулирование внешней торговли представляет собой систему мер воздействия различных общественных институтов и государственных органов на внешнеторговые связи с целью наиболее эффективного использования преимуществ международного разделения труда.
Объект исследования – экспортный контроль.
Предмет исследования - теоретические, экономические и организационно-правовые аспекты экспортного контроля в Республике Беларусь.
Цель работы: изучение системы и механизма формирования внешнеторговой политики и выявление направлений развития внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь.
Методы исследования: анализ и синтез, группировка и сравнение, дедукции и индукции.
Исследования и разработки: рассмотрена сущность экспортного контроля, особенности его реализации и пути совершенствования в Республике Беларусь.
1. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
Государственное регулирование экономики в целом осуществляется посредством различных форм и методов, важнейшими из которых являются прогнозирование, планирование и программирование. В условиях государственного регулирования внешнеторговой деятельности прогнозирование преследует цели формирования стратегии и приоритетов в развитии национальных отраслей, способных обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции и вписаться мировой рынок. Планирование направлено на координирование позиций государственного и частного сектора в области внешней торговли, в процессе планирования на каждые 3-5 лет намечаются необходимые объемы промышленной продукции, размеры капитальных вложений, размеры желаемого роста производства и т.д. Программирование осуществляется через соответствующие программы.
Мировая практика рыночной экономики выработала достаточно эффективные принципиальные подходы и механизмы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, хотя в этой сфере до сих сталкиваются 2 противоречивые тенденции: протекционизм, т.е. защита собственного производства от иностранной конкуренции и либерализация, т.е. предоставление возможно большей свободы доступа зарубежных товаров и услуг на внутренний рынок. Практически все государства стремятся к поиску компромисса между протекционистскими мерами и либерализацией внешнеторговой деятельности резидентов и нерезидентов [2].
В соответствии с мировой практикой государства используют 2 набора методов регулирования: экономические (тарифные, косвенные); административные (нетарифные, прямые).
Экономические методы – это стимулирование или дестимулирование участников внешнеторговой деятельности осуществить или воздержаться от совершения конкретных операций (сделок). Для этой цели используются такие экономические инструменты как налоги, пошлины, субсидии, льготное кредитование и страхование, валютное регулирование, направление из госбюджета ресурсов на развитие экспортных производств и информационной инфраструктуры внешнеторговой деятельности и т.д. Косвенным подобное регулирование считается потому, что при этом государство не запрещает осуществление внешнеторговых операций, а только регулирует уровень прибыльности соответствующих операций и тем самым эффективно воздействует на решение хозяйствующих субъектов о целесообразности их проведения.
В условиях развитой рыночной структуры экономические методы являются наиболее действенными. При этом, как правило, всяческими льготами стимулируется экспорт и в некоторых случаях ограничивается импорт, в частности, высокими ввозными пошлинами.
2. Понятие экспортного контроль
Экспортный контроль - это комплекс мер по обеспечению установленного государством порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении определенной группы контролируемых товаров и технологий (сырья, материалов, оборудования, научно-технической информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.
При этом под термином внешнеэкономическая деятельность понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), то есть обмена между белорусскими и иностранными лицами, международными организациями и их представителями [1].
К числу мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности следует отнести различные формы стимулирования, поддержки экспорта.
Выделяют следующие основные направления государственной поддержки белорусского экспорта: финансовая поддержка, налоговое стимулирование, таможенно-тарифное стимулирование, специальные мероприятия в поддержку и меры общеэкономического характера.
В целях защиты национальных интересов Республики Беларусь при осуществлении экспорта и импорта вооружений, военной техники и товаров двойного назначения действует система экспортного контроля в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об экспортном контроле». Номенклатура подпадающих под экспортный контроль вооружений, военной техники, отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и услуг, которые применяются или могут быть применены при создании оружия массового уничтожения, ракетных средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия, определяется перечнями и списками, устанавливаемыми указами Президента Республики Беларусь по предоставлению Правительства [7, c. 55].
3. Методы экспортного контроля
Наряду с расширением экономической самостоятельности участников ВЭД и тарифных методов регулирования, в нынешних условиях разбалансированности внутреннего рынка Белоруссии, отказа от управления хозяйственными структурами, а также острой нехватки квалифицированных специалистов, способных вести предпринимательскую деятельность, можно считать оправданным сохранение прямых, в том числе административных, мер воздействия на внешнеторговые процессы и субъекты ВЭД.
В Республике Беларусь используются следующие методы нетарифного регулирования: регистрация, экспортный и импортный контроль, количественные ограничения, система валютного регулирования, таможенные формальности.
Необходимость регистрации предусматривается для всех субъектов ВЭД, которые в процессе ее прохождения получают свидетельство на осуществление внешнеторговых операций. Регистрация позволяет государству не только отслеживать численность участников внешнеторговых операций, но и обеспечивать оперативный контроль за изменением характера их экспортной деятельности.
Количественные ограничения включают в себя:
-· лицензирование;
-· квотирование.
Лицензии выдаются как разовые, так и генеральные. Разовые или индивидуальные лицензии предоставляются на конкретный вид товара в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД сроком на один год (по каждой сделке) с указанием его количества и стоимости, получателя и не могут передаваться другому лицу. Генеральные лицензии предоставляются на экспорт конкретной группы товаров без количественных и стоимостных, а также страховых ограничений в течение одного года, в том числе для комплектных поставок материалов и оборудования в счет инвестиционного сотрудничества по межправительственным соглашениям (строительство объектов за рубежом) [9, c. 77].
Помимо процесса собственно лицензирования, предусмотрен контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров, который осуществляется Государственным таможенным комитетом во взаимодействии с МИД Беларуси.
Оперативный контроль обеспечивается в момент таможенного оформления лицензируемого товара по следующим параметрам: срок действия лицензии, количество товара, его код и наименование, характер сделки и валюта платежа.
По результатам оперативного контроля формируется централизованная база данных о лицензиях и осуществляется автоматизированный контроль выпуска товаров на внешний рынок в счет квот, указанных в лицензиях.
Квотирование - это установление и распределение объема продукции, подлежащей вывозу, выраженного в процентной доле (квота), между экспортерами.
Заключение
В соответствии с поставленными целями курсовой работы сделаны следующие основные выводы:
Внешнеторговая политика - это комплекс мероприятий, направленных на защиту внутреннего рынка или на стимулирование роста объема внешней торговли, изменение ее структуры или направления товарных потоков.
Под государственным регулированием ВЭД понимают все формы деятельности государства и его органов по упорядочению внешнеэкономической деятельности и внешнеэкономических связей, включая заключение международных соглашений, разработку национального законодательства, а также правоприменительную деятельность в рассматриваемой сфере.
Экспортный контроль осуществляется посредством следующих методов: таможенно-тарифного регулирования; нетарифного регулирования; запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности; мер экономического и административного характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности.
Республика Беларусь сегодня - это суверенное европейское государство, которое проводит самостоятельную, миролюбивую внешнюю политику, активно развивает сотрудничество с зарубежными партнерами в разных частях земного шара, вносит существенный вклад в укрепление международной безопасности и стабильности. Экспорт является одним из основных приоритетов развития белорусской экономики. В структуре экономики экспорт традиционно составляет более половины валового внутреннего продукта, в силу чего является одним из основных источников обеспечения устойчивого экономического роста в стране.
Мировой финансово-экономический кризис для многих стран создал препятствия для развития мировой экономики, вызвал падение основных макроэкономических показателей и оказал сильнейшее влияние на состояние внешней торговли стран. В целом, в Республике Беларусь для сохранения и наращивания внешнеторговых потоков были предприняты такие меры, как привлечение дополнительного внешнего финансирования, стабилизация ситуации в банковском секторе и на валютном рынке, стимулирование экспорта и ограничение импорта, создание дополнительного внутреннего потребительского и инвестиционного спроса на отечественную продукцию, сотрудничество с международными финансовыми организациями.
1 Балашевич, М.И. Внешнеторговая политика Республики Беларусь: состояние и направления совершенствования / М.И. Балашевич // Белорусский экономический журнал. - 2013. - № 1. - С.102-109.
2 Бобровская, Ж.В. Стратегия поддержки экспорта в Республике Беларусь / Ж.В. Бобровская // Белорусский государственный экономический университет. - 2014. - № 5. - С.21-26.
3 Ерохова, В.А. Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" / В.А. Ерохова // Журнал "Планово-экономический отдел". - 2012. - № 5. - С.13-16.
4 Зеленкевич, М.Л. Система поддержки экспорта Республики Беларусь: проблемы и пути ее решения / М.Л. Зеленкевич // ГИУСТ БГУ. - 2013. - № 6. - С.17-19.
5 Иванов, С.Б. Актуальные меры государственной политики по совершенствованию национальной инновационной системы / С.Б. Иванов // Инновации. - 2012. -№ 5. Специальный выпуск. -С.2-5.
6 Макроэкономика: учебное пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, JI. H. Новикова [и др.]. - Минск: БГЭУ, 2009. - 415 с.
7 Марыганова, Е.А. Макроэкономика: учебное пособие / Е.А. Марыганова. -Москва: Кнорус, 2011. - 302 с.
8 Мясникович, М.В. Макроэкономическая сбалансированность и новые подходы к управлению социально-экономическим развитием Республики Беларусь / М.В. Мясникович // Проблемы управления. - 2013. - № 2 (39). - С.4-7.
9 Нестерова, А.А. Макроэкономика: учебно-методический комплекс / А.А. Нестерова. - Минск: БГУ, 2013. - 271 с.
10 Новиковa, И.В. Ясинский, Ю.М. Макроэкономика: учебное пособие / И.В. Новикова, Ю.М. Ясинский. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2011. - 351с.
11 Шулековский, В. Стимулирование экспорта как мера экономической политики / В. Шулековский // Банковский вестник. - 2013. - № 10. - С.37-39.
