ВВЕДЕНИЕ
Расширение потребления услуг представляет собой одно из самых значительных явлений экономической жизни Республики Беларусь. Республика Беларусь, обладающая социальной, рыночной, экспортно-ориентированной экономикой, не остается в стороне от магистральной линии развития экономических отношений.
Наращивание экспорта услуг является одним из стратегических направлений по выходу на положительное сальдо торговли товарами и услугами.
Достижение поставленных задач невозможно без внутренне непротиворечивого законодательства, опосредующего соответствующие экономические отношения.
Аудиторская деятельность, урегулированная Законом Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. «Об аудиторской деятельности» (далее – Закон об аудиторской деятельности), представляет собой сравнительно новое явление белорусской экономической и юридической реальности, приобретающее особую значимость в свете курса по переходу на Международные стандарты финансовой отчетности. Указанное обусловливает необходимость ее пристального научного изучения.
Цель реферата - исследование правовых аспектов регулирования аудиторской деятельности в Республике Беларусь и изучение тенденций развития аудита в Республике Беларусь.
Объектом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие аудиторскую деятельность, в частности, отношения, возникающие в процессе осуществления данной деятельности и оказания профессиональных услуг.
1. Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности
В настоящее время аудит стал необходимым элементом экономической и финансовой политики государства. Многие организации и субъекты хозяйствования не могут обойтись без аудита. Причина кроется в том, что аудитор, в отличие от представителей государственного контроля, при нахождении ошибок в финансовой отчетности помогает исправить их, т.к. он заинтересован в повышении эффективности финансово-хозяйственной деятельности организации.
Согласно действующего законодательства, к органам, отвечающим за аудиторскую деятельность в Республике Беларусь, относят Министерство Финансов и Национальный банк. Кроме государственного регулирования аудиторской деятельности в Беларуси также осуществляется и ее общественное регулирование со стороны профессиональных объединений.
Так, 14 января 2010 году была зарегистрирована Ассоциация аудиторских организаций. Согласно принятой общим собранием Ассоциации концепции деятельность данного объединения должна способствовать развитию национального аудита [4, c. 7].
Министерство Финансов Республики Беларусь утверждает методику аудита, принимает нормативные правовые акты в области осуществления аудиторской деятельности, осуществляет контроль за деятельностью национальной аудиторской организации, устанавливает минимальную продолжительность аудиторской проверки.
Национальный Банк Республики Беларусь определяет порядок осуществления аудиторской деятельности и разрабатывает методологию аудита в банках и НКФО, устанавливает республиканские правила аудиторской деятельности, осуществляет контроль за соблюдением порядка аудиторской деятельности в банках и НКФО. Национальная аудиторская организация разрабатывает методику проведения аудита, проводит аттестации аудиторов, контролирует качество аудиторских проверок, строит научно-обоснованный рейтинг аудиторов, разрабатывает меры по автоматизации аудита [5, c. 54].
Лица, осуществляющие хозяйственную (предпринимательскую) деятельность должны соблюдать действующее законодательство, в том числе о налогах и предпринимательстве.
Надлежащее исполнение прав и обязанностей субъектами хозяйствования (предпринимательства) позволяет обеспечить их права и законные интересы, а также права и законные интересы других лиц. Нарушения в сфере хозяйственной (предпринимательской) деятельности могут допускаться по самым различным причинам. Часто такие нарушения допускаются из-за неправильного применения действующего законодательства. В результате наступают неблагоприятные последствия для лиц, осуществляющих хозяйственную (предпринимательскую) деятельность.
Одним из средств, направленных на предупреждение нарушений в сфере хозяйственной (предпринимательской) деятельности или устранения последствий уже допущенных нарушений является проведение различного рода проверок субъектов хозяйствования (предпринимательства). Вместе с тем, проведение в порядке установленном законодательством проверок субъектов хозяйствования (предпринимательства) позволяет рассчитывать на повышение эффективности их деятельности, а в целом способствует улучшению работы различных отраслей экономики.
Аудиторский финансовый контроль зародился в условиях становления рыночных отношений. Возникновение такого вида деятельности квалифицируется изменением методов контролирования экономики. Регистрация организаций, банков, других юридических лиц, основанных на негосударственных формах собственности, привело к решению вопросов о формах и субъектах исполнения контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью. Данное свидетельствует о том, что контроль уполномоченных государственных органов направлен на защиту интересов государства. В то же время и сами хозяйствующие субъекты заинтересованы в достоверности и качественном ведении учета и отчетности их финансово- хозяйственной деятельности, что в конечном итоге отвечает и интересам государства, поскольку саморегулирование экономической деятельности хозяйствующих субъектов посредством института независимого финансового контроля (аудита) необходимо для построения правового государства [7, c. 241].
Следует отметить, что отечественными авторами комплексных исследований аудиторской деятельности ни в рамках гражданско-правовой, ни в рамках финансово-правовой парадигм не проводилось. Недостаточность научных разработок в данной сфере в определенной степени сказывается и на уровне законодательства, которое в исследуемой области нуждается в совершенствовании.
Усиление общемировых и региональных процессов интеграции сопровождаются, с одной стороны, сходством стандартов бухучета и аудита, а с другой — желанием каждой страны защитить национальные интересы, в частности с помощью увеличения конкурентоспособности своих предприятий на мировом рынке. Таким образом, особую актуальность приобретает соотнесение белорусских и международных стандартов аудита и внедрение наилучших мировых практик в отечественную аудиторскую деятельность.
Организация аудиторской деятельности в Республике Беларусь. Основные вопросы, связанные с организацией аудиторской деятельности в Республике Беларусь, прописаны в законе Республики Беларусь № 56-З «Об аудиторской деятельности» [3].
В соответствии с действующим законодательством аудиторской деятельностью в республике могут заниматься физические лица, имеющие квалификационный аттестат аудитора, выданный Министерством финансов Республики Беларусь, то есть аудиторы — индивидуальные предприниматели и аудиторские организации [3].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящей работе были рассмотрены концепции гражданско-правовой природы аудиторской деятельности, включающее решение как теоретических, так и практических проблем.
Исследование аудиторской деятельности позволяет утверждать, что аудит и финансовый контроль, осуществляемый государственными органами, имеют общее происхождение и общую экономическую природу.
В настоящее время Закон об аудиторской деятельности определяет аудиторскую деятельность как проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности и оказание иных аудиторских услуг, не давая определения последних, чем совершает логическую ошибку определения неизвестного через неизвестное.
Проведенный анализ законодательства Республика Беларусь, определяющего правовой статус исполнителя по договору оказания аудиторских услуг (аудитора), позволил сделать вывод о том, что в нормативных правовых актах прослеживается тенденция установления жестких требований к претендентам на обретение статуса аудитора.
Установление запрета на осуществление аудиторскими организациями, аудиторами – индивидуальными предпринимателями иных, помимо аудиторской деятельности и оказания профессиональных услуг, видов деятельности позволило автору сделать вывод о специальной (целевой) правоспособности аудиторских организаций.
В заключение стоит отметить безусловную необходимость изучения зарубежного опыта правового регулирования аудиторской деятельности, однако его заимствование должно осуществляться не посредством механического переноса норм и институтов, а путем соответствующей трансформации, адекватной уровню и условиям развития аудиторской деятельности в Республике Беларусь.
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2018.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 года: одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года: текст Кодекса по состоянию на 2 марта 2013 года // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]/ ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2018.
3. Об аудиторской деятельности: Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 56-З: В ред. Законов Республики Беларусь от 04.06.2015 № 268-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]/ ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2018.
4. Панков, Д., Сушко, Т. Проблемы и перспективы отечественного аудита // Финансы, учет, аудит. – 2009. – № 6. – С. 7–10.
5. Семенихин, М.А. Генезис и правовая природа аудиторской деятельности / М.А. Семенихин // Промышл.-торгов. право. – 2008. – № 3. – С. 84–95.
6. Семенихин, М.А. Виды аудита по законодательству Республики Беларусь: состояние и перспективы / М.А. Семенихин // Вестн. Калининград. юрид. ин-та МВД России. – 2010. – № 2. – С. 86–90.
7. Суворова, С. П. Международные стандарты аудита : учеб. пособие / Высшее образование / Суворова С. П. [и др.]. — М. : ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2007. — 320 с.
8. Сорока Н.В. Аудиторская деятельность – прогнозы и перспективы [Электронный ресурс].– Режим доступа: // belta.by/ru/conference/i_325.html /. 13.Федеральный закон Российской Федерации «Об аудиторской деятельности», 30.12.2008 г., № 307-ФЗ (в редакции от 01.12.2014 г.) [Электронный ресурс].– Режим доступа: // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=LAW;n=171671.
9. Фридкин Л.Б. Аудит: полезный и качественный / Л.Б. Фридкин // Новая экономическая газета. – 2012. – № 80. – С. 4.
10. Шунько И.С. Сближение с международными стандартами / И.С. Шунько // Финансы, учет, аудит. – 2012. – № 5. – С. 27-28.