Правовой режим заказников с экологической точки зрения Реферат

В соответствии с определением, закреплённом в белорусском законодательстве, особо охраняемые природные территории – это часть территории Республики Беларусь с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное и (или) эстетическое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования [1]. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации, особо охраняемые природные территории — это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны [2].

Анализ представленных определений показывает, что они ставят во главу угла неординарность природных комплексов и объектов, подлежащих правовой охране. Определение, закреплённое в праве Республики Беларусь, использует собирательный термин «территория», тогда как в российском экологическом праве данный термин разбивается на составные элементы. В дополнение к экологической, научной и (или) эстетической ценности особо охраняемых природных территорий, в праве РФ в качестве важного фактора рассматриваются культурные, рекреационные и оздоровительные, то есть, ориентированные на потребности человека, аспекты избираемых для охраны природных комплексов и объектов. Как в Российской Федерации, так и в Республике Беларусь необходимо принятие решения компетентных государственных органов для придания статуса особо охраняемых природных территорий. Охрана особо охраняемых природных территорий осуществляется посредством как реализации общих принципов и норм экологического законодательства, так и через собственные правовые механизмы, применительно к конкретным их видам.

Заказник как одна из организационно-правовых форм особо охраняемых природных территорий характеризуется, в первую очередь, признаками, присущими всем особо охраняемым природным территориям. Заказник, согласно праву Республики Беларусь – это особо охраняемая природная территория, объявленная в целях восстановления, сохранения и (или) воспроизводства природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов с ограничением использования других природных ресурсов. Заказники в Беларуси создаются как на

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что правовое регулирование заказников в Российской Федерации и Республики Беларусь имеет больше общих черт, чем различий. Особо охраняемые природные территории в экологическом праве РФ, то есть, заказники, включительно, ориентируется на достижение культурных, рекреационных и оздоровительных задач. В Беларуси такие цели реализуют национальные парки, а не заказники. Классификация заказников РФ является более широкой и подробной. Законодательство обоих стран предусматривает различные виды природных заказников, отражающие их специфические природные условия: водно-болотные заказники для Беларуси, морские заказники для России.

Заказники создаются для сохранения или восстановления природных комплексов. В обоих случаях природные заказники создаются для более узких целей, нежели сохранение природной среды в естественном состоянии, в целом, с полным запретом экономической и иной деятельности, и обладают менее строгим правовым режимом охраны в отличие от природных заповедников и национальных парков. Нестандартных требований относительно режима особой охраны территорий заказников законы Российской Федерации и Республики Беларусь не предусматривают, а устанавливает лишь то, что на территории заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит конкретным целям создания заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.