ВВЕДЕНИЕ
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов является одним из важнейших направлений политики Республики Беларусь. Современные условия предъявляют новые требования к правовому регулированию отношений в сфере окружающей среды, которые реализуются в рамках экологического права как самостоятельной отрасли в правовой системе Республики Беларусь.
Источниками экологического права называются нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. Источники экологического права обладают всеми характеристиками, которые свойственны источникам права.
Основной источник системы права Республики Беларусь – нормативный правовой акт. Содержащиеся в правовых актах нормы распространяют свое действие на территорию Республики Беларусь, субъектов права, определяя их правовой статус, регулируя правоотношения, возникающие меду ними, являются гарантией защиты их прав и интересов.
Законодательные акты как источники экологического права
Система экологического законодательства объединяет нормативные акты, устанавливающие порядок рационального использования природы и охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности
Экологическое законодательство подразделяется на законодательство об использовании и охране окружающей среды и законодательство об обеспечении экологической безопасности в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» 26 ноября 1992 г. N 1982-XII (с изм. и доп.) устанавливает что:
Законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, актов законодательства об особо охраняемых природных территориях, о государственной экологической экспертизе, о гидрометеорологической деятельности, об охране озонового слоя, об отходах и иных актов законодательства Республики Беларусь, содержащих нормы, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Правовой режим природных ресурсов и других компонентов природной среды регулируется законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, если иное не предусмотрено земельным, водным, лесным законодательством Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь о недрах, растительном мире, животном мире и иным законодательством Республики Беларусь.
При подготовке проектов актов законодательства Республики Беларусь не должно допускаться включение в них положений, реализация которых может повлечь усиление вредного воздействия на окружающую среду.
Статьей 3 вышеназванного Закона определены основные задачи законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды:
- обеспечение благоприятной окружающей среды;
- регулирование отношений в области охраны природных ресурсов, их использования и воспроизводства;
- предотвращение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
- улучшение качества окружающей среды;
- обеспечение рационального использования природных ресурсов.
К основным источникам экологического права относят
Конституцию Республики Беларусь, кодексы, в частности:
1) Кодекс Республики Беларусь о земле;
2) Кодекс Республики Беларусь о недрах;
3) Водный кодекс Республики Беларусь;
4) Лесной кодекс Республики Беларусь, а также отдельные положения Гражданского кодекса Республики Беларусь, Уголовного кодекса Республики Беларусь, Таможенного кодекса Республики Беларусь, Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, Налогового кодекса Республики Беларусь и иных кодифицированных актов.
Следующим важным источником экологического права являются Законы Республики Беларусь:
1) Об охране окружающей среды;
2) О животном мире;
3) О растительном мире;
4) Об охране атмосферного воздуха;
5) Об охране озонового слоя;
6) Об особо охраняемых природных территориях;
7) О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;
8) О радиационной безопасности населения;
9) О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) О государственной экологической экспертизе;
11) Об обращении с отходами;
12) О безопасности генно-инженерной деятельности;
13) О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
14) Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь;
15) О концессиях и другое.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Источниками экологического права называются нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. Источники экологического права обладают всеми характеристиками, которые свойственны источникам права, а также признаками, характеризующими особенности нормативного правового массива, регламентирующего экологические отношения: во-первых, значительная часть экологических норм содержится в кодифицированных нормативных правовых актах, притом, что сама отрасль не кодифицирована; во-вторых, нормы, на основании которых регулируются экологические отношения, содержатся также в источниках иных отраслей права и составляют так называемые «экологизированные нормы»; в третьих, в числе источников экологического права значительное место занимают международно-правовые акты.
Ведущим нормативным актом является Закон «Об охране окружающей среды», который определяет основные направления, принципы и задачи экологической политики государства, правового регулирования экологических отношений, закрепляет механизм осуществления рационального природопользования и охраны окружающей природной среды.
