Международное публичное право

Правопреемство считается одним из древнейших институтов международного права. Под правопреемством понимают переход прав и обязанностей одного государства к другому в связи с переходом территории или в связи с этим (возникновение нового государства, вхождение одного государства в другое, разделение государства на несколько государств).[12, 45] В международном праве под субъектами правопреемства понимаются государства и международные организации, под объектами правопреемства - территория, государственная собственность, архивы, долги и договоры.[10, 98] Долгое времени правопреемства как институт регулировался в основном тривиальными нормами международного права. Сегодня основополагающие вопросы правопреемства государств регулируются двумя международными конвенциями: «Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 года» и «Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 года». Помимо данных нормативных источников, вопросы правопреемства регулируются двусторонними договорами, которые заключаются между соответствующими правопреемниками.

Нельзя не заметить, что вышеуказанные конвенции до сих пор не вступили в силу, и в международном праве нет договорных норм о правопреемстве государств, которые бы имели императивные последствия для всех государств.

Венская конвенция 1978 г. установила общие правила правопреемства, которые распространяются на все международные договора:

1. Новое независимое государство не обязано сохранять в силе соглашения, которые распространяли свое действие на территории предшественника.

2. Вновь образованное государство может установить свой статус участника любого многостороннего договора, уведомив о состоявшемся правопреемстве, при условии, что он действовал на территории - объекте правопреемства.

3. Бывшие колонии, получив независимость, не обязаны участвовать в договорах, заключенных их предыдущими властями.

Правопреемство договоров зависит от основания самого правопреемства: объединение или распад. В случае если часть территории одного государства переходит другому, то договоры предшественника теряют в юридическую силу в этой части, а договоры государства, к которому перешла данная часть территории - становятся обязательными.

В случае разделения государства на части, договора государства-предшественника действуют в отношении каждого вновь образованного государства, при условии, что они не договорились об ином.

ООН явилась преемницей Лиги Наций. Необходимость создания новой международной организации, направленной на обеспечение международного мира и безопасности, начала обсуждаться еще во время Второй мировой войны. Создание ООН в основном происходило на конференциях на высшем уровне между США, Великобританией и СССР.

К главным органам ООН относятся Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Секретариат и Международный Суд.

В статье 13 Устава ООН сказано: «Генеральная Ассамблея организует исследования и делает рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения…». Генеральная Ассамблея состоит из делегатов, назначаемых государствами-членами. Таким образом, можно сказать, что Генеральная Ассамблея ООН является одним из главных органов Организации Объединенных Наций, в котором все государства-члены имеют равное представительство и на котором обсуждается совместная деятельность по достаточно широкому кругу международных вопросов, таких как мир и безопасность, международное право, развитие и так далее. [9, 123]

 Генеральная Ассамблея ООН является сессионным органом. Сессии бывают ежегодные очередные и внеочередные специальные. Очередные сессии Генеральной Ассамблеи начинаются в третий вторник сентября. При этом Генеральный секретарь извещает всех участников, как минимум за 60 дней до начала заседаний.  Внеочередные сессии Ассамблеи созываются Генеральным Секретарем ООН по требованию Совета Безопасности или в случае получения от большинства членов ООН уведомлений о созыве такой сессии. Направить уведомление о созыве внеочередной сессии может любой член ООН, а Генеральный Секретарь обязан известить других участников. Сессия созывается, если в течение 30 дней большинство участников дадут свое согласие на проведение заседаний. 

В начале каждой очередной сессии Ассамблея избирает нового Председателя, затем проводит общие прения, где часто выступают главы государств и правительств. Далее большинство вопросов обсуждается в ее шести главных комитетах:

Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности;

Комитет по экономическим и финансовым вопросам;

Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры;

Комитет по специальным политическим вопросам и проблемам деколонизации.

Современное международное право – это право Устава ООН и множества других международных актов. Каждая норма международного права призвана защищать интересы всех и каждого в отдельности государств. Международное право как «огромный механизм», в котором каждая «деталь», будь то норма международного соглашения или Устав ООН, направлена на обеспечение мира и безопасности, развитие мировой экономики, науки и техники.