Повышение эффективности деятельности коммунального предприятия

Основной составляющей жилищно-коммунальной системы является рынок жилья, который не может функционировать без обслуживающих его рынков жилищных и коммунальных услуг. На рынке жилья реализуются функции воспроизводства жилищного фонда, т.е. строительство, модернизация и реконструкция жилья, которое является основой жилищного хозяйства.

Проводимые в экономике Республики Беларусь рыночные реформы в незначительной степени затронули отрасль жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), которая представляет собой сложную систему межсубъектных отношений. В ЖКХ переплетены интересы субъектов различных форм собственности, возникшие в период приватизации государственного жилищного фонда.

Жилищно-коммунальное хозяйство функционирует в сложных условиях, в рамках которых расширенное воспроизводство ветшающего жилищно-го фонда, невысокие доходы и сбережения граждан, а также финансовая недостаточность ЖКХ являются жесткими ограничителями для его развития. Специфика финансовых источников расширенного воспроизводства жилищного фонда, форма организации и управления им, система оплаты его содержания жильцами и субсидиарная поддержка государством, которое финансирует ЖКХ, представляет собой систему отношений, которая генетически сложилась в советский период создания экономики ускоренной индустриализации (1929-1956 гг.).

Жилье имеет большое социально-экономическое значение, является базовым условием для жизнедеятельности населения и поддержания жизнеспособности нации. При приватизации части городского жилищного фонда сложилось положение, при котором собственниками большинства квартир в многоквартирных домах стали частные лица. В то же время общие конструкционные элементы жилищного фонда, инженерная инфраструктура коммунального хозяйства и земля остались в государственной собственности. Помещения же общего пользования в многоквартирных домах оказались в ведении сразу двух собственников – государства (реальный собственник, несущий социально-экономическую ответственность) и собственников квартир (формальные собственники).

Унитарное предприятие Мингорисполкома «Мингорсвет» - одно из коммунальных предприятий города Минска. Унитарное предприятие Мингорисполкома «Мингорсвет» было основано в 1964 году.

Унитарное предприятие Мингорисполкома «Мингорсвет» (УП «Мингорсвет») зарегистрировано решением Минского городского исполнительно-го комитета от 21.12.1995 года № 778 за № 100302764 и находится в ведении Минского городского исполнительного комитета. Форма собственности – государственная. Имущество предприятия находится в коммунальной собственности

г. Минска, права собственности принадлежат Минскому городскому Совету депутатов в лице Минского городского исполнительного комитета.

Основными видами деятельности УП «Мингорсвет» являются: текущее содержание и текущий ремонт сетей наружного освещения и архитектурной подсветки фасадов зданий и сооружений, изготовление электромонтажных изделий, предоставление автотранспортных услуг сторонним организациям, выполнение проектных работ, световое оформление города.

Стандарты в области наружного освещения утверждены ГОСТ Р 55706-2013.

На УП «Мингорсвет» сложилась следующая структура управления. Во главе предприятия стоит директор, назначаемый Мингорисполкомом.

В административно-управленческий персонал входят главный инженер, заместитель директора по снабжению, информационным и социальным вопросам, заместитель директора по экономике и финансам, заместитель главного инженера, бухгалтерия, производственный отдел, технический отдел, отдел капитального строительства, в состав которого входит сектор проектных работ, планово-экономический отдел, отдел правовой и кадровой работы, отдел материально-технического снабжения, служба охраны труда, служба автоматизированной системы управления, энергоремонтная служба, административно-хозяйственная служба, служба ведомственной охраны, служба документационного обеспечения управления. Структурная схема прилагается (приложение А), из нее видно, что на предприятии применяется линейно-функциональная организационная структура.

Исходя из значительных объемов оказываемых услуг УП «Мингорсвет», даже небольшое сокращение материальных может дать ощутимый экономический эффект. Данная цель может быть достигнута только при условии существования эффективно налаженной системы учета и контроля затрат. Одним из вариантов решения данной, и не только, проблемы может стать смена концепции менеджмента.

Основным финансовым результатом деятельности предприятия является прибыль, которая служит основой и источником средств для его дальнейшего развития. Повысить прибыль можно увеличивая объёмы производства или цены на выпускаемую продукцию, но это не всегда возможно и целесообразно. Поэтому основным условием увеличения прибыли предприятия является снижение издержек производства и сбыта продукции, в частности снижение себестоимости выпускаемой продукции, поэтому организация и управление расходами являются приоритетной задачей для предприятия.

Практически на каждом предприятии имеются резервы для снижения расходов до рационального уровня, что и позволяет добиваться роста экономической эффективности деятельности, повышения уровня конкурентоспособности. Снижение расходов на выпуск единицы продукции позволяет предприятию устанавливать более низкие и гибкие цены, что даёт важное преимущество перед конкурентами. Поэтому для каждого предприятия важен анализ расходов и эффективное управление ими для достижения высоко-го экономического результата.

В последние годы наблюдается тенденция к росту издержек производства в связи с удорожанием стоимости сырья, материалов, топлива, энергии, а также роста процентных ставок за пользование кредитом, роста расходов на рекламу, представительских расходов и т.д. Становление рыночных отношений требует совершенствования практики управления расходами производства с учетом особенностей переходного к рыночной экономике периода и международного опыта. Это позволит предприятию выжить в конкурентной борьбе, максимизировать прибыль и минимизировать расходы, обеспечить рентабельную деятельность предприятия.

Современное производство также невозможно без обеспечения его услугами ЖКХ, организации которого не только создают условия жизни работнику и доставляют его к месту труда, но и поставляют промышленным и строительным организациям воду, газ, тепло, электроэнергию, участвуя тем самым в процессе производства. Нельзя представить функционирование города, нормальную жизнедеятельность населения без городского благоустройства (дорог, освещения, озеленения, очистки территории и вывоза мусора). Следовательно, услуги ЖКХ – важный фактор развития материального производства и воспроизводства рабочей силы. Являясь важной частью народного хозяйства страны, эта отрасль требует выделения на свое содержание и развитие значительного объема финансовых ресурсов. Отрасль имеет двусторонние отношение с бюджетом, которые складывались в пользу отрасли. Она получает средств из бюджета больше, чем вносит в него. Коммунальное хозяйство призвано обеспечить жителей населенных мест водой, теплом, дорогами, транспортом и т. д. Расходы на оплату услуг, производимых коммунальными организациями, осуществляются за счет средств бюджетов, средств юридических и физических лиц. Из всех средств, поступающих коммунальным организациям из бюджетной системы, на местные бюджеты приходится 58%, на региональные бюджеты – 42%

Управление коммунальных хозяйством в области наружного освещения – формирование и реализация государственной политики в коммунальном хозяйстве в области наружного освещения и координация деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.

Наружное освещение развивается быстрыми темпами во многих городах мира, что связано в первую очередь с бурным развитием их инфраструктуры и изменением критериев качества жизни в мегаполисах. В таких городах власти уделяют все больше внимания разработке стратегии развития наружного освещения и управлению этим процессом. Для городов Беларуси создание концепции единой светоцветовой среды, учитывающей развитие архитектурнохудожественного освещения, определяющей энергосберегающие мероприятия, и критерии, которые позволят увязать между собой отдельные виды освещения, тоже имеет немаловажное значение.

Обеспечение населения коммунальными услугами – это одна из наиболее важных задач государственной власти Республики Беларусь. Беларусь находится в переходной стадии от полного государственного регулирования и контроля к смешанному типу, при котором допускается присутствие на рынке как организаций государственной формы собственности, так и частных организаций,