ВВЕДЕНИЕ
1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОТПУСКА
1.1 Понятие трудового отпуска
1.2 Дополнительные отпуска
1.3 Виды трудового отпуска
2 ПРАВО РАБОТНИКА НА ОТПУСК И ПОРЯДОК ЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
2.1 Порядок предоставления трудового отпуска
2.2 График трудовых отпусков
3 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОТПУСКА: ПРАВО НА НИХ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ
3.1 Дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы
3.2 Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день
3.3 Дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы и поощрительный отпуск
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. К основным конституционным правам граждан, предусмотренным в том числе и таким важнейшим нормативным правовым актом, как Конституция Республики Беларусь, относят право трущегося на отдых.
Урегулирование времени отдыха на правовом уровне имеет огромное значение как для государства, так и для общества.
Работник имеет право использовать такое время для своих нужд: восстанавливать силы, повышать свой культурный и образовательный уровень, организовывать свой досуг.
Нанимателю важно понимать: основа сохранения и повышения производительности труда, хорошее здоровье работника, а, следовательно, хорошие результаты его работы имеют прямую зависимость от того, насколько полноценно трудящийся отдыхает.
Обеспечение права на отдых в Республике Беларусь происходит путем установления таких норм, как: рабочая неделя; сокращенный рабочий день для лиц, занятых в определенных профессиях и производствах; сокращенная продолжительность работы в ночное время; предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска; предоставление работнику дней отдыха каждую неделю; создание условий для отдыха, способствующих рациональному использованию свободного времени; открытие и обеспечение нанимателем оздоровительных учреждений; развитие спорта и туризма; проведение совместных с работниками массовых мероприятий.
Работать без отдыха, конечно, возможно. Однако такой режим, разумеется, оказывает пагубное воздействие на работника, его здоровье, настроение, а, следовательно, на желание работать.
Возможно, изначально нерациональное использование времени и сил работника принесет хороший результат, однако такой результат будет недолгим. Эффективно работающие же организации обычно нацелены на долгосрочное сотрудничество с работником и долгосрочные экономические результаты.
На основании вышесказанного, все же важно давать работникам, как обязательный для всех обеденный перерыв, так и следует предусматривать особые виды отдыха для лиц, занятых, например, во вредных условиях труда.
1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОТПУСКА
1.1 Понятие трудового отпуска
Безусловно, понятие «отпуск» настолько разнообразно, что выработать и закрепить в законодательстве единое общее определение крайне сложно.
Следует отметить, что в отечественных исследованиях определены такие понятия, как «отпуск», «трудовой отпуск» и «отпуск для отдыха».
Анализ советской научной литературы показывает, что определения отпуска, предлагаемые учеными, весьма различны по своему содержанию. Первые из них встречаются в работах, изданных в 50-60 годах ХХ века.
В частности, согласно определению, предложенному Н. Г. Александровым, отпуском называется предоставление работнику непрерывного отдыха в течение известного количества рабочих дней в году с сохранением за эти дни заработной платы [23, с. 317]. В данной формулировке отсутствуют такие важные признаки, как сохранение за работниками места работы (должности) и установление продолжительности отпуска законом. А вот использование в нем термина «работник» является, на наш взгляд, удачным, так как в советское время отпусками пользовались не только рабочие и служащие.
Из всех определений отпуска, сформулированных авторами в этот период, хотелось бы выделить наиболее полное, предложенное Р. З. Лившицем. По его мнению, отпуск – это время ежегодного непрерывного отдыха в течение установленного законом срока, когда за рабочим и служащим сохраняется работа или должность и средний заработок [7, с. 69]. Тем не менее представляется, что упомянутое понятие все же содержало некоторые неточности. В частности, в нем указано, что во время отпуска за рабочими и служащими сохраняется работа или должность, в то время как трудовое законодательство сохраняло за работниками и место работы, и должность.
Некоторые авторы подчеркивали в своих определениях, что отпуск представляет из себя освобождение от трудовых обязанностей. Выделение подобного признака является, на наш взгляд, не совсем правильным, поскольку не позволяет отличить отпуск от таких случаев освобождения от работы, как, например, явка работника в суд, отсутствие по болезни и тому подобное.
Полагаем, что наиболее удачное определение отпуска в то время сформулировал Б. К. Бегичев, который считал, что отпуск – это установленный законодательством непрерывный отдых в течение определенного количества рабочих дней в году, предоставляемый рабочим и служащим с сохранением места работы и заработной платы [22, с. 277].
Единственным недостатком этого определения является отсутствие упоминания о сохранении должности, что может привести к мысли, что за рабочим и служащим сохранялось только его рабочее место.
Среди формулировок отпуска, предложенных в 90-х годах прошлого века и в самом начале нынешнего, представляется целесообразным выделить сразу несколько из них, которые существенно отличались от предшествующих.
2 ПРАВО РАБОТНИКА НА ОТПУСК И ПОРЯДОК ЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
2.1 Порядок предоставления трудового отпуска
Отпускная кампания в организации всегда сопровождается подготовкой и оформлением ряда документов. В статье 152 ТК определено, что отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом. В процессе документирования деятельности, связанной с предоставлением отпусков, создается комплекс документов: график отпусков, приказ (распоряжение, решение) или записка об отпуске. В некоторых случаях оформление отпуска (его замены, переноса) сопровождается заявлениями о предоставлении, переносе, замене отпуска денежной компенсацией и прочее [32].
Продолжительность отпусков работников исчисляется в календарных днях (ч. 1 ст. 151 ТК). При этом государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период трудового отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются (ч. 2 ст. 151 ТК).
Независимо от режима работы организации требования названной нормы распространяются на все случаи, когда праздничный день выпадает на период трудового отпуска.
Отметим, что в данном случае продления трудового отпуска не будет. Так, исчерпывающий перечень оснований продления трудового отпуска указан в части 1 статьи 171 ТК, и в него случай выпадения праздничного дня на период трудового отпуска не входит. Иными словами, праздничные дни просто не включаются в период отпуска и работник отдыхает количество календарных дней, на которое ему и был предоставлен трудовой отпуск, но также нерабочим для него является праздничный день, который пришелся на период отпуска.
Отпуска могут предоставляться авансом или пропорционально отработанному времени [8].
Если работник одновременно имеет право на основной отпуск продолжительностью 24 календарных дня и дополнительные отпуска, они суммируются (ст. 162 ТК), образуя полный трудовой отпуск работника.
Порядок суммирования отпусков, когда основной отпуск составляет более 24 календарных дней, имеет свои особенности.
Так, статья 162 ТК определяет, что по общему правилу дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску продолжительностью 24 календарных дня (ч. 1 ст. 155 ТК), если иное не предусмотрено актами законодательства.
К основному отпуску продолжительностью более 24 календарных дней присоединяются дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы, предоставляемые работникам:
- признанным инвалидами;
- моложе 18 лет;
- работающим в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОТПУСКА: ПРАВО НА НИХ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ
3.1 Дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы
Статья 157 ТК предусматривает дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы. Право на отпуск дает занятость работников на любом из трех видов работ: с вредными условиями труда; с опасными условиями труда; с особым характером работы.
Предусмотрев ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы и закрепив, что специальный перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, минимальная его продолжительность и порядок предоставления регулируются Правительством Республики Беларусь, законодатель не определяет ни критериев «особого характера работы», ни механизма предоставления такого отпуска.
В связи с этим в правовой литературе неоднократно делались попытки дать критерии особого характера работы. По мнению Е. В. Давыдовой, в качестве критериев особого характера работы следует предположить определенные условия, особенности внешней среды, в которых выполняется работа [2, с. 12]. Это, безусловно, логично и правильно, но перечисленные критерии не позволяют дать цельное определение понятию «особый характер работы».
По мнению О. С. Хохряковой, особым характером обладает работа, связанная с особой интенсивностью и напряженностью труда.
Анализ правового регулирования предоставления отпусков за особый характер работы позволяет сделать вывод о том, что к особым условиям работы можно отнести такую работу, которая осуществляется при длительном отрыве от постоянного места жительства, когда работники не имеют возможности ежедневно пребывать в обычных жилищных условиях, либо работы, условия труда на которых в силу своей специфики могут быть отнесены к категориям «разъездная», «подвижная», «в пути» и тому подобное.
При занятости на работах с вредными и (или) опасными условиями труда отпуск предоставляется на основании аттестации рабочих мест по условиям труда. Продолжительность дополнительного отпуска определяется в зависимости от установленного по результатам аттестации класса (степени) вредности или опасности условий труда (прил. 1 к Постановлению № 73).
В соответствии с гигиенической классификацией условий труда различаются 4 класса условий труда:
- 1-й класс – оптимальные условия труда;
- 2-й класс – допустимые условия труда;
- 3-й класс – вредные условия труда (с выделением в этом классе 4 степеней вредности);
- 4-й класс – опасные условия труда.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании исследования, проведенного в работе, можно сделать следующие выводы:
1. Под отпуском следует понимать освобождение на определенный период времени от исполнения трудовых обязанностей с сохранением или без сохранения заработной платы.
Трудовой отпуск – это один из видов отпуска в Беларуси, предусмотренных законодательством. Трудовой отпуск представляет собой освобождение на определенный период от исполнения трудовых обязанностей с сохранением заработной платы.
2. Статья 157 ТК предусматривает дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы. Право на отпуск дает занятость работников на любом из трех видов работ: с вредными условиями труда; с опасными условиями труда; с особым характером работы. При занятости на работах с вредными и (или) опасными условиями труда отпуск предоставляется на основании аттестации рабочих мест по условиям труда.
Дополнительный отпуск предоставляется так же работникам с ненормированным рабочим днем (особым режимом работы, в соответствии с которым отдельные работники могут при необходимости эпизодически по письменному или устному приказу (распоряжению), постановлению нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица нанимателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени).
Дополнительный отпуск предоставляется нанимателем работникам, имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли (ст. 159 ТК).
Поощрительные отпуска условно можно разделить на два вида: предусмотренный статьей 160 ТК; предусмотренный подпунктом 2.5 пункта 2 Декрета № 29.
1 Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь : науч.-практ. коммент. / Г.А. Василевич. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2005. – 487с.
2 Давыдова, Е.В. Дополнительные отпуска : виды и порядок предоставления / Е.В. Давыдова // Отдел кадров коммерческой организации. – 2015. – №6. – С. 12-22.
3 Закон о труде Латвийской Республики от 1 июня 2002 г. [Электронный ресурс] / Законы Латвии. – Режим доступа : http://www.zakon.lv/otrude_ru.htm. – Дата доступа.
4 Кодекс законов о труде Украины от 1 июня 1972 г., № 322-VIII [Электронный ресурс] / Все о недвижимости. – Режим доступа : https://meget.kiev.ua/kodeks/kzot/glava-5-vremya-otdiha/. – Дата доступа.
5 Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
6 Кравчук, Е.В. Трудовое право : конспект лекций / Е.В. Кравчук, О.В. Дубкова. – Гомель: ГГТУ им. П.О. Сухого, 2009. – 145с.
7 Лившиц, Р.З. Отпуск рабочих и служащих в СССР / Р.З. Лившиц. – М., 1962. – 96с.
8 Мальченко, О.Э. Перенос и разделение трудового отпуска [Электронный ресурс] / Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ.Беларусь. – Минск, 2002.
9 Мартинкевич, А.С. Составляем график трудовых отпусков [Электронный ресурс] / Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ.Беларусь. – Минск, 2002.
10 Об утверждении инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством : Постановление Минтруда Респ. Беларусь, 10 апр. 2000 г., № 47 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
11 Об утверждении инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях : Постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 19 янв. 2009 г., № 4 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
12 Об утверждении унифицированной системе организационно-распорядительной документации : Приказ директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Респ. Беларусь, 14 мая 2007 г., № 25 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
13 О государственной службе в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 204-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
14 О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины : Декрет Президента Респ. Беларусь, 26 июля 1999 г., № 29 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
15 О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 19 янв. 2008 г., № 73 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
16 О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 10 дек. 2007 г., № 1695 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
17 О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 18 мар. 2008 г., № 408 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
18 О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 24 янв. 2008 г., № 100 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
19 Саликова, Н.М. Время отдыха : виды, продолжительность, оплата / Н.М. Саликова. – Екатеринбург, 2002.
20 Скачкова, Г.А. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска : некоторые вопросы их предоставления / Г.А. Скачкова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2015. – С. 218-221.
21 Скоморохов, Я.М. Отпуск без сохранения заработной платы по российскому трудовому праву : Дис. … канд. юрид. наук / Я.М. Скоморохов. – Пермь, 2001. – 178с.
22 Советское трудовое право / Под ред. Б.К. Бегичева, А.Д. Зайкина. – М., 1985. – 552с.
23 Советское трудовое право / Под ред. Н.Г. Александрова. – М., 1972. – 576с.
24 Тарасевич, Н.И. Трудовое право : курс лекций / Н.И. Тарасевич. – Минск: БГЭУ, 2008 – 206с.
25 Трудовой кодекс Азербайджанской Республики от 1 фев. 1999 г., № 618-IQ [Электронный ресурс] / Государственное агентство гражданской авиации. – Режим доступа : http://www.caa.gov.az/index.php?option=com_k2&view=item&id=123:labour-code-of-the-republic-of-azerbaijan&Itemid=173&lang=ru. – Дата доступа.
26 Трудовой кодекс Армении от 14 дек. 2004 г., № ЗР-124 [Электронный ресурс] / Парламент. – Режим доступа : http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=2131&lang=rus#18. – Дата доступа.
27 Трудовой кодекс Казахстана от 23 нояб. 2015 г., № 414-V [Электронный ресурс] / Законы Казахстана. – Режим доступа : https://online.zakon.kz/document/?doc_id=38910832#pos=181;-121. – Дата доступа : 30.08.2019.
28 Трудовой кодекс Республики Беларусь : Принят Палатой представителей 8 июня 1999 г. : Одобрен Советом Республики 30 июня 1999 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
29 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/. – Дата доступа.
30 Хохрякова, О.С. Правовое регулирование отпусков : история, теория, перспективы совершенствования : Дис. … д-ра юрид. наук / О.С. Хохрякова. – М., 1992. – 356с.
31 Хурматуллина, А.М. Понятие конституционных ценностей в современной юридической науке (на примере конституционного права на труд) / А.М. Хурматуллина // Евразийский юридический журнал. – 2015. – №6 (85). – С. 194-196.
32 Штейнер, А.И. Трудовой отпуск : порядок предоставления и документальное оформление / Консультант Плюс : Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ.Беларусь. – Минск, 2002.