ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы состоит в том, что архивные Интернет-ресурсы Республики Беларусь обладают особой значимостью на данный момент, в первую очередь, по причине того, что сейчас происходит цифровизация, цифровая трансформация экономики и иные преобразования, требующие создания именно Интернет-ресурсов, а не архивов на бумажных и иных носителях.
Национальный архив Республики Беларусь приступил к оцифровке документов в конце 2008 года после приобретения книжных сканеров Zeutschel Omniscan 10000. Главными критериями выбора документов для оцифровки являются востребованность документов посетителями читального зала и работниками архива, физический износ, отсутствие страхового фонда и фонда пользования. В среднем в год оцифровывается около 60 тыс. листов.
Интерес к архивным документам ежегодно возрастает, что влечет за собой более активное их использование, и, как следствие, более быстрое физическое изнашивание оригиналов документов. Безусловно, наличие цифровых копий документов является залогом лучшей сохранности оригиналов на бумажной основе, а также позволяет обеспечить одновременно доступ к цифровым копиям документов неограниченному числу пользователей, в том числе в сети Интернет.
Фонд цифровых копий архивных документов в Республике Беларусь создан в 2005 году приказом Председателя Комитета по архивам и дело-производству при Совете Министров Республики Беларусь с целью обеспечения их длительного хранения. Для качественного формирования Фон-да, унификации процесса оцифровывания архивных документов и их описания был разработан ряд методических рекомендаций.
Таким образом, объект работы – общественные отношения, связанные с архивными Интернет-ресурсами Республики Беларусь.
Предмет работы – нормы права и научная литература, связанная с архивными Интернет-ресурсами Республики Беларусь.
Цель работы – проанализировать нормы права и научную литературу, связанную с архивными Интернет-ресурсами Республики Беларусь.
ГЛАВА 1 СОСТОЯНИЕ АРХИВНЫХ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ БЕЛАРУСИ
Система НСА – комплекс взаимосвязанных и взаимодополняемых архивных справочников и автоматизированных информационно-поисковых систем (далее – АИПС) о составе и содержании архивных документов, создаваемых на единой научно-методической основе и обеспечивающих поиск документов и документной информации в целях их эффективного использования.
Архивные справочники:
- межархивные;
- общеархивные;
- межфондовые;
- пофондовые.
На современном этапе предпочтительно создавать их в виде баз данных, что упрощает использование входной информации и перспективы расширения доступа к ней. База данных - это интегрированный набор структурированных и взаимосвязанных данных, организованных в соответствии с определенными правилами, которые предусматривают общие принципы описания, хранения и обработки данных. Более сложными являются системы управления базами данных, которые представляют собой комбинацию языковых и программных инструментов, предназначенных для создания, обслуживания и совместного использования баз данных многими пользователями.
При разработке баз данных используются два основных подхода:
- ориентированный на источник (сопоставление структуры и содержания базы данных с источником);
- проблемно-ориентированный (включение в базу данных информации по конкретной теме (проблеме) независимо от структуры источника).
Классификация баз данных осуществляется по трем признакам: степень близости к традиционному оригиналу; характер использования; форма реализации.
С точки зрения близости к традиционному оригиналу выделяются:
- традиционные каталоги;
- информационные массивы нескольких каталогов;
- сочетание функций нескольких типов каталогов архивной системы НСА;
- полнотекстовый (объединение первичной и вторичной документированной информации).
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ АРХИВНЫХ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ БЕЛАРУСИ
Вхождение современного общества в стадию информационного развития определяет новый порядок отношений государства и гражданина. Развивающиеся информационно-коммуникационные технологии дали начало этапу, именуемому как цифровая трансформация, которая затронула все направления системы государственного управления, включая та-кой важный его институт, как архивы.
Государственные архивы Республики Беларусь являются хранили-щами для почти 13 млн архивных дел. Данный массив информации включен в состав 57 794 архивных фондов, сведения о которых содержит База данных Государственного фондового каталога Национального архивного фонда Республики Беларусь (далее – База данных).
Формирование Национального архивного фонда Республики Беларусь (НАФ РБ), его перманентное пополнение осуществляется за счет документов около 7 тысяч организаций различных форм собственности, являющихся источниками комплектования белорусских архивов. Ежегодно на постоянное хранение государственными архивами принимается порядка 98 тыс. дел.
Белорусскими архивами постоянно ведется работа по выявлению в архивах, библиотеках и музеях ближнего и дальнего зарубежья документов, относящихся к культурному наследию Беларуси. Всего в Базу данных внесено 28 тысяч единиц описания.
В области использования документов государственными архивами Республики Беларусь проводится работа по реализации проектов, связанных с важными событиями в истории Беларуси, осуществляется информационное обеспечение пользователей. Архивами ежегодно выпускается до 10 сборников документов, справочных и юбилейных изданий, реализуется около 70 выставочных проектов. В читальных залах государственных архивов работает свыше 5 тыс. пользователей. Государственными архивами исполняется около 35 тыс. запросов (социально-правового характера, тематических, биографических и генеалогических).
Основные направления цифровой трансформации в сфере архивного дела
Целенаправленное развитие информационных технологий в архив-ной отрасли Республики Беларусь осуществляется на протяжении послед-них двадцати лет.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:
Архивные ресурсы преследуют следующие цели при подаче информации в Интернете:
- информирование о деятельности архива, предоставляемых услугах;
- осуществление удаленного взаимодействия с потребителями архивной информации;
- обеспечение и упрощение удаленного доступа к архивным информационным ресурсам;
- популяризация отдельных архивных учреждений и архивной промышленности.
Наиболее популярные формы их достижения:
- информационная поддержка пользователей путем публикации на сайте информации о деятельности архивного учреждения и организации использования электронной почты;
- использование документов в СМИ;
- размещение в открытом доступе архива;
- организация виртуальных выставок документов;
- публикация документов в различных формах
Цели и выбранные формы их эффективности должны согласовывать-ся с популяризацией как самого учреждения, так и отрасли в целом, для которой разрабатывается Стратегия развития и поддержания ресурсов Интернет-архивов. Он включает в себя онлайн и оффлайн мероприятия. К первым относятся оптимизация сайта для продвижения в рейтинге поисковых систем и мероприятия по популяризации сайта (информация на отраслевом портале, форумах, блогах; регистрация в поисковых системах; обмен ссылками и баннерами). Оффлайн мероприятия состоят из публикации адреса сайта на фирменных бланках, визитках, в каталогах, буклетах, плакатах и других печатных тиражах. Кроме того, сотрудники архивных учреждений публикуют статьи на информационных ресурсах сайта для оффлайн-СМИ и проводят презентации текущих проектов.
Архивные Интернет-ресурсы в современном мире играют особую роль. Так, их применение упрощает жизнь, а также популяризирует обращение к архивам.
1. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (Женева, 2003 г. – Тунис, 2005 г.). Декларация принципов «По-строение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии» [Электронный ресурс]. URL : http://www.un.org/ru/events/pastevents/pdf/dec_wsis.pdf.
2. План действий Всемирного саммита по информационному обществу [Электронный ресурс] : от 12 дек. 2003 г. // Всемирный саммит по информационному обществу. Москва, МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех». 2007. С. 27-28. URL : http://www.ifap.ru/library/book193.pdf.
3. Концевая Н. Е. Проект Policy Statement [Электронный ресурс]. Женева, 2014. URL : http://www.lawtrend.org/wp-content/uploads/2014/07/Polnyj-tekst-vystupleniya-I.-Kontsevoj.pdf.
4. Носевич В. Л. Информационные технологии в архивной службе Беларуси // Развитие информатизации и государственной системы научно-технической информации (РИНТИ-2012) : докл. XI Междунар. конф. (Минск, 15 ноября 2012 г.). Минск : ОИПИ НАН Беларуси. 2012. С. 194-197.
5. Носевич В. Л. Как обеспечить архивное хранение электронных документовь // Архівы і справаводства. 2016. № 4. С. 83-94.
6. Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2011 г. №323-З «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь».
7. Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. №300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц». – Режим доступа: http://pravo.by/.
8. Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. №455-З «Об информации, информатизации и защите информации». – Режим доступа: http://pravo.by/.
9. Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 113-З "Об электронном документе и электронной цифровой подписи, с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 27-З, от 23 октября 2014 г. № 196-З". Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1665.
10. Указ Президента Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. № 357«Об упорядочении изготовления и использования бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь».
11. Инструкция о порядке ведения делопроизводства по административным процедурам в государственных органах, иных организациях (утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 мая 2009 г. № 39).
12. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Унифицированные формы, методические материалы по применению классификатора унифицированных форм (утверждена приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 14.05.2007 № 25, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.03.2008 № 16)
13. Положение о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 2011 г. №1786».
14. Перечень документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей по конструированию изделий промышленного производства, разработке техно-логических процессов, производственной деятельности, научно-исследовательской деятельности, охране объектов интеллектуальной собственности, с указанием сроков хранения (установлен приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 июня 2014 г. № 30). В Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь не зарегистрирован.
15. Перечень документов, образующихся в деятельности Национального банка Республики Беларусь и его организаций, с указанием сроков хранения (утвержден совместным постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь и Министерства юстиции Республики Беларусь от 4 марта 2008 г. № 38/13, с изменениями и дополнениями, вне-сенными совместным постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь и Министерства юстиции Республики Беларусь от 1 декабря 2008 г. № 186/73). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 82, 8/18419; № 301, 8/20040. (http://www.pravo.by)
16. Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 1221-2000 "Документы электронные. Правила выполнения, обращения и охранения" (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 22.05.2000, № 14).
17. Инструкция о порядке организации работы с документами в электронном виде в архивах государственных органов, иных организаций (утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 11 мая 2012 г. № 120). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 58, 8/25570. (http://www.pravo.by)
18. Инструкция о порядке проведения экспертизы ценности и передачи на постоянное хранение документов в электронном виде и информационных ресурсов (утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 11 мая 2012 г. № 121). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., №58, 8/25571.
19. Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 6.38—2016. Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.
20. Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ ISO 15489-12001/2016 "Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Общие требования".
21. Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 2059 – 2013. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения
22. Альбом форм организационно-распорядительных документов с комментариями (на основе унифицированных форм документов Унифицированной системы организационно-распорядительной документации) Мн., БелНИИДАД. 2012
23. Паневчик, В.В. Делопроизводство. Документационное и оргтехническое обеспечение управления: учебное пособие / В.В. Паневчик, В.В. Акулич, С.В. Некраха. – Минск: БГЭУ, 2008. – 318 с.
24. Паневчик, В.В. Делопроизводство. Документационное и оргтехническое обеспечение управления: практикум / В.В. Паневчик, С.В. Некраха. – 2-е изд. – Минск: БГЭУ, 2004. – 347 с.
25. Рыбаков, А.Е. Энциклопедия кадрового делопроизводства / А.Е. Рыбаков. – Минск: Регистр, 2010. – 120 с.
26. Технология и автоматизация делопроизводства: учебное пособие: в 2 ч. / В.В. Паневчик [и др.]; под ред. В.В. Паневчика. – Минск: БГЭУ, 2012.Ч.2. – 335 с.
27. Секретарское дело / Паневчик В.В., Некраха С.В., Акулич В.В. Минск: Дикта, 2005.
28. Паневчик, В.В. Делопроизводство. Документационное обеспечение управления / В.В. Паневчик Минск: Вышэйшая школа, 2003.
29. Делопроизводство: учебно-практическое пособие / Давыдова Э.Н., Рыбаков А.Е Минск: ТетраСистемс, 2005.
30. Деловая переписка / Паневчик В.В., Некраха С.В., Самодеева Н.В.Минск: Дикта, 2005.
