ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1.1 Сущность региональной политики
1.2 Проблемы регионального развития в Республике Беларусь в условиях рыночной экономики
2 АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. СОЛИГОРСКА
2.1 Социально-экономическая характеристика г. Солигорска
2.2 Нормативно-правовое регулирование социально-экономического развития г.Солигорска
2.3 Анализ итогов социально-экономического развития г.Солигорска
3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. СОЛИГОРСКА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Региональная политика является частью государственной политики Республики Беларусь. Необходимость региональной политики возникает потому, что в силу естественных экономических, социальных, демографических, культурных процессов существуют диспропорции в развитии регионов. Государство, чтобы восстановить баланс и сократить разрыв между успешными и рецессивными регионами, вмешивается в эти процессы посредством реализации государственной региональной политики.
Региональная политика - это деятельность управляющих структур по созданию условий для саморазвития территорий и пространственного баланса планеты с учетом сохранения национальных, региональных и местных (местных) интересов. Региональная экономическая политика предусматривает рост благосостояния населения независимо от места его проживания, повышение уровня комплексного развития производительных сил и конкурентоспособности экономики регионов. При общем росте благосостояния населения важнейшей задачей является прогнозирование роста доходов и улучшение условий жизни жителей тех регионов, где эти показатели ниже, чем в среднем по стране.
Успехи или неудачи региональной политики зависят от хорошо выбранной, научно обоснованной стратегии регионального развития.
Белорусская региональная политика направлена на обеспечение роста благосостояния населения независимо от места его проживания, повышение уровня комплексного развития производительных сил и конкурентоспособности региональной экономики. Для достижения этих целей необходимо постоянно решать ряд вопросов, над которыми работают республиканские и местные власти.
Перед региональными властями стоял ряд практических задач по организации экономической жизни в регионе, его взаимодействию с центром и другими регионами, реформам, что стимулировало интерес к региональным исследованиям и выработке конкретных рекомендаций по экономической политике.
Только при осознании общественностью необходимости региональной политики, с ее разработкой и реализацией появится возможность решать проблемы.
Для достижения этих целей необходимо ориентироваться на стратегические цели социально-экономического развития страны с учетом интересов самих регионов.
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1.1 Сущность региональной политики
Региональная политика - один из конструктивных «инструментов» государственного управления. Его эффективность и результативность во многом зависит от надежности и прогрессивности теоретико-методического обеспечения [1, c.28].
В настоящее время региональная политика понимается как новое научное направление и как эффективный инструмент территориального управления.
Хотя понятие «региональная политика» сегодня очень распространено, все еще существует довольно четкая методологическая двусмысленность и существенная путаница. Некоторые ссылаются только на политику государства по отношению к регионам. Другие определяют это как регулирование регионами отношений между собой. Другие рассматривают региональную политику как отношение государства к субъектам местного самоуправления. В международной практике региональная политика - это политика государства по уравниванию условий жизни населения и предпринимательства в разных частях своей территории.
Региональная политика - это деятельность управляющих структур по созданию условий для саморазвития территорий и пространственного баланса планеты с учетом сохранения национальных, региональных и местных (местных) интересов. Региональная экономическая политика предусматривает рост благосостояния населения независимо от места его проживания, повышение уровня комплексного развития производительных сил и конкурентоспособности экономики регионов. При общем росте благосостояния населения важнейшей задачей является прогнозирование роста доходов и улучшение условий жизни жителей тех регионов, где эти показатели ниже, чем в среднем по стране.
Успехи или неудачи региональной политики зависят от хорошо выбранной, научно обоснованной региональной стратегии 4, с. 58.
Региональная политика охватывает все основные секторы материального производства, занятости, размещения услуг, продвижения туризма и т. д.
Опыт европейских и ряда других стран в процессе формулирования своих подходов к формированию механизмов устойчивого регионального развития показывает, что эффективная устойчивая региональная политика для Беларуси имеет жизненно важное значение для максимального использования внутреннего потенциала регионов и решения задач современной экономики. основанный на знаниях. Несомненно, центральное правительство призвано сыграть важную роль в усилиях по ускорению устойчивого роста во всех регионах.
2 АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. СОЛИГОРСКА
2.1 Социально-экономическая характеристика г. Солигорска
Солигорск – один из самых молодых городов Беларуси. Его строительство начато в 1958 году в связи с промышленным освоением Старобинского месторождения калийной соли.
В 1963 году был сдан в эксплуатацию первый калийный комбинат, в 1965 году – второй, в 1969 году – третий, в 1979 году – четвертый, в 2009 году – пятый, в 2012 - шестой.
Работает 17 промышленных организаций. Основными видами деятельности является производство химических продуктов, производство машин и оборудования, производство швейных и трикотажных изделий, строительство, транспорт.
Валообразующими предприятиями г.Солигорска являются
ОАО «Беларуськалий», ОАО «Стройтрест №3 Ордена Октябрьской революции», ОАО «Трест Шахтоспецстрой», ЗАО «Солигорский институт проблем ресурсосбережения с опытным производством», филиал унитарного производственного предприятия «Нива» - «Завод горно-шахтного оборудования», ООО «ПАССАТ».
Развит строительный комплекс, включающий ОАО «Стройтрест № 3 ордена Октябрьской революции», Солигорский домостроительный комбинат и ОАО «Трест Шахтоспецстрой». Легкая промышленность представлена ОАО «Купалинка», ЗАО «Калинка».
Предприятия пищевой промышленности представлены филиалом Солигорский хлебозавод, филиалом Солигорский молокозавод, мясоперерабатывающий цех ОАО «Беларуськалий». Грузовые и пассажирские перевозки осуществляет автопарк № 1. Лечебно-профилактическую работу осуществляет учреждение здравоохранения «Солигорская центральная районная больница»12.
Она включает: районную больницу, детскую городскую больницу, районная поликлиника, поликлиника №2, детская поликлиника, поликлиника ОАО «Беларуськалий», женская консультация, скорая помощь, кожновенерологический, противотуберкулезный и психоневрологические диспансеры.
3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. СОЛИГОРСКА
Указом Президента Республики Беларусь от 31 января 2017 г. № 31 утверждена Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы.
Государственная программа направлена на достижение приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы в области эффективных инвестиций и ускоренного развития инновационных секторов экономики и является основным документом, обеспечивающим реализацию важнейших направлений государственной инновационной политики.
Целью Государственной программы является обеспечение качественного роста и конкурентоспособности национальной экономики с концентрацией ресурсов на формировании ее высокотехнологичных секторов, базирующихся на производствах V и VI технологических укладов.
В Государственную программу включены 75 проектов по созданию новых производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь, в сферах машиностроения, электроники, строительства, нефтехимии, медицины и фармации, энергетики, транспорта, сельского хозяйства; 14 мероприятий по развитию инновационной инфраструктуры Республики Беларусь.
Реализация Государственной программы будет способствовать формированию и ускоренному развитию высокотехнологичных секторов национальной экономики, закреплению позиций республики на рынках наукоемкой продукции; обеспечению конкурентоспособности традиционных секторов национальной экономики на основе их инновационного развития и внедрения передовых технологий; формированию рынка научно-технической продукции и благоприятной среды для осуществления инновационной деятельности.
Программа действий по импортозамещению Солигорского района (далее – Программа) разрабатывается ежегодно в соответствии с постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 17 января 2011 г. № 8.
Основными направлениями политики импортозамещения в районе являются: расширение ассортимента выпускаемой продукции и увеличения объемов производства, постепенного снижения импортной составляющей в выпускаемой продукции, организации производства конкурентоспособных отечественных товаров и поставки их на внутренний и внешний рынки для улучшения внешнеторгового сальдо.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из исследования, проведенного в данной курсовой работе, можно сделать следующие выводы:
В настоящее время региональная политика понимается как новое научное направление и как действенный инструмент территориального управления.
Хотя понятие «региональная политика» сегодня очень распространено, всё же довольно ясно заметна методологическая невнятность и содержательная путаница. Одни имеют в виду только политику государства по отношению к регионам. Другие определяют её как регулирование регионами отношений между собой. Третьи же рассматривают региональную политику как отношение государства к субъектам местного самоуправления. В международной практике региональная политика – это политика государства по выравниванию условий жизни населения и предпринимательства в разных частях её территории.
Региональная политика – это деятельность управленческих структур по созданию условий для саморазвития территорий и пространственного сбалансирования планеты с учётом соблюдения национальных, региональных и местных (локальных) интересов. Региональная экономическая политика предусматривает обеспечение роста благосостояния населения независимо от места его проживания, повышение уровня комплексного развития производительных сил и конкурентоспособности экономики регионов. При общем росте уровня благосостояния населения важнейшей задачей становится опережающее увеличение доходов и улучшение условий проживания жителей тех регионов, где эти показатели ниже, чем в среднем по стране.
Главной особенностью в построении государственной региональной политики по обеспечению устойчивого развития является представление региона одновременно в виде простой и сложной системы (уровни федерации и региона). Это позволяет проводить политику, учитывающую интересы как столицы, так и регионов; описывать объекты управления; конкретизировать главную и частные цели, определяя при этом механизмы финансовой, правовой и кадровой поддержки; определить роли основных групп населения и в итоге повышать качество управления регионами.
В экономике Республики Беларусь образовался комплекс проблем, связанных с нарастанием ограничений экономического развития по труду и капиталу. В условиях нарастания демографических проблем и ограничений по труду естественным путем сохранения высоких темпов экономического развития является повышение производительности труда. Решение данной задачи так же связано с увеличением инвестиционной активности.
1. Актуальные проблемы экономики: Материалы XI Международной научной конференции студентов и магистрантов «Научный поиск молодежи XXI века» / Коллектив авторов. – Горки: УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», 2016. – 638 с.
2. Борисевич, В.И., Гейзлер, П.С., Фатеев В.С. Экономика региона [Электронный ресурс] – Минск, 2018. – Режим доступа: http://economuch.com/regionalnaya-ekonomika-knigi/vajneyshie printsipyi-komponentyi-ustoychivogo.html.
3. Брошкова, С.Л. Формирование и развитие понятийно-терминологической системы «регион» в контексте экономико-экологически устойчивого развития [Электронный ресурс]. – Москва, 2018. – Режим доступа: http://hablife.ru/odesski-region/formirovanie-i-razvitie-ponyatiyno-terminologicheskoy-sistemyi-region-v-kontekste-ekonomiko-ekologicheski-ustoychivogo-razvitiya.html.
4. Громыко, Р.И. Стратегия и тактика развития производственно-хозяйственных систем: материалы VII Междунар. науч.-практ. конф., Гомель, 24-25 нояб. 2015г. В 2 ч. Ч. 1 / под общ. ред. Р.И. Громыко. – Гомель: ГГТУ им. П.О. Сухого, 2015. – 215 с.
5. Зеленков, А.И. Устойчивое развитие и социально-экологические параметры качества жизни / А.И. Зеленков [и др.]; под науч. ред. А.И. Зеленкова. – Минск: БГУ, 2017. – 292 с.
6. Ильин, В.А. Укрепление местного самоуправления - важнейший путь ускорения развития района / В.А. Ильин // Становление местного самоуправления. – 2018. – №14. – С. 45 - 46.
7. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. [Электронный ресурс].
– Минск, 2018. – Режим доступа: http://www.economy.gov.by/dadvfiles/001251_290081_NSUR2020.
8. Почему устойчивое развитие важно для Беларуси? [Электронный ресурс]. – Минск, 2018. – Режим доступа: http://westki.info/artykuly/10478/pochiemu-ustoychivoie-razvitiie-vazno-dlia-bielarusi.
9. Фатеев, В.С. Развитие регионов и городов в Республике Беларусь: проблемы, тенденции, направления совершенствования государственного регулирования / В.С. Фатеев // Регионалистика: сб. науч. тр. / ГрГУ им. Я. Купалы; редкол.: В.Н. Ватыль (гл. ред.) [и др.]. – Гродно: ГрГУ, 2017.– С. 17–36.
10. Ускова, Т.В. Устойчивое развитие региона: от концептуальных основ – к практическим результатам /Т.В. Ускова // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – 2018. – №43. – С. 34 - 36.
11. Экономика региона: Байнев В.Ф / Курс лекций – Байнев В.Ф. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2015.–239 с.
12. https://soligorsk.gov.by/ru/industry – Официальный сайт Светлогорского районного исполнительного комитета.