Занятость и ее особенности в белорусской экономике

Достижение высокого уровня занятости – одна из основных задач макроэкономической политики во всех государствах. Экономическая система создает дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличения количества общественного продукта и увеличения материальных потребностей населения. Безработица также приносит значительные потери жизненным интересам людей, не позволяя им проявить свои навыки в том виде деятельности, в котором человек может проявить себя по максимуму, из-за чего люди испытывают психологический стресс. Можно сделать вывод, что уровень безработицы является одним из доминирующих параметров для определения общего состояния экономики, для оценки ее показателей.

Занятость – совокупность отношений, связанных с участием населения в трудовой деятельности; она отражает степень его вовлеченности в трудовую деятельность, социальные потребности работников, а также степень удовлетворения личных потребностей и заработной платой. Это важнейшая характеристика экономики и благосостояния людей, а уровень занятости населения – важнейший макроэкономический показатель. С этой точки зрения занятость – одна из основных характеристик рынка труда.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятости населения» понятие занятости трактуется как деятельность, связанная с удовлетворением личных и социальных потребностей граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства на постоянной основе проживающих в Республике Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, получившие в Республике Беларусь статус беженца или убежище, что не противоречит законодательству и обеспечивает им заработную плату, вознаграждение за выполненную работу (оказанные услуги, создание интеллектуальной собственности) и другие доходы [1].

Есть два аспекта занятости: количественный и качественный. Их содержание соответствует концепции полной и эффективной занятости. Полная занятость – это состояние экономики, при котором каждый хочет работать с нынешним уровнем реальной заработной платы. Если адекватное предложение рабочей силы с точки зрения структуры навыков удовлетворяет спрос на рабочие места, это будет означать полную занятость. Эффективная занятость – это занятость населения, обеспечивающая каждому члену общества достойный доход, здоровье, образование и профессиональный рост на основе роста социальной производительности [2, с. 114].

При полной и эффективной занятости решаются две задачи:

- создание достаточного количества рабочих мест;

- обеспечение необходимой рабочей силой.

Анализируя рынок труда, занятость населения и безработицу в Республике Беларусь на современном этапе, можно отметить, что он больше ориентирован на рабочие профессии. Спрос формируют предприятия обрабатывающей промышленности, строительство, сельское хозяйство. При этом, серьезно обострилась ситуация для представителей рабочих специальностей, в сферах автомобильного бизнеса, транспорта и логистики, недвижимости. Следует отметить, что у белорусской безработицы–явно мужское лицо. Напряженная обстановка остается на рынке труда с трудоустройством людей в возрасте 30-49 лет, при среднем периоде трудоустройства 1,4 месяца. 

Если раньше в Беларуси было недостаточно квалифицированных кадров и соискатели имели возможность выбирать из нескольких мест работы, то теперь ситуация изменилась на противоположную. Вакансий сегодня стало меньше (20% от общей численности вакансий), чем специалистов, желающих получить работу. Но для студентов или молодых специалистов без опыта работы наблюдается положительная тенденция, так как в кризисные периоды компании сокращают расходы на персонал и начинают обращать свое внимание на более дешевую рабочую силу.

К основным проблемам рынка труда на современном этапе можно отнести следующие: 

1. Старение занятых в Беларуси. Отношение пенсионеров, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите к численности занятых в экономике Республики Беларусь на 2019 год составило 0,5542, в 2020 году данный показатель составил 0,5625 [6]. 

2. Особенности трудовой миграции. Частично проблема старения нации сглаживается трудовой миграцией, так за 2019 г. миграционный прирост населения составил 18 494 человек, 2020 – 7940 человек.  Однако если рассматривать структуру мигрантов, то можно выделить следующие тенденции: основная часть трудящихся-мигрантов представлена гражданами Украины, которые в основном заняты в отрасли сельского хозяйства, Китая–строительная отрасль, Латвии–лесозаготовительная отрасль, при этом выезжают из страны, чаще всего более активные и производительные работники. Исходя из этого, можно сделать вывод о наличии следующей тенденции: Беларусь покидают высококвалифицированные специалисты, а приезжают на работу представители рабочих специальностей. 

Важнейшей целью политики занятости в любом государстве является обеспечение эффективной занятости и распределение имеющихся трудовых ресурсов таким образом, чтобы основная их масса преобладала в более продуктивных и рентабельных сферах экономической деятельности. 

Обеспечение эффективной занятости населения играет важную роль в реализации государственной политики занятости Республики Беларусь. Страна характеризуется такими специфическими чертами, как высокая социальная эффективность, социальная устойчивость, а также наличие активной политики занятости. 

В Республике Беларусь для реализации мер в области занятости населения была создана государственная служба занятости, функции которой в настоящее время выполняют отделы по занятости населения местных исполнительных комитетов, управление политики занятости Министерства труда и социальной защиты.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь, каждый безработный гражданин имеет возможность зарегистрироваться в органах по труду, занятости и социальной защите населения. Для этого он должен предоставить следующие документы: паспорт, документ об образовании (диплом), трудовую книжку, справку о составе семьи, выписку о заработной плате с прежнего места работы, копии свидетельств о рождении детей (если таковые имеются) и другие документы в соответствии с Указом президента Республики Беларусь от 26.04.2010 г. № 200, а также открыть счет в банке (в случае, если ему будет начисляться пособие). 

Низкие пособия по безработице и отсутствие в службе занятости подходящей работы для безработных кандидатов медленно ведут к тому, что безработные теряют всякие стимулы к регистрации, а также свою квалификацию.

На основании вышеизложенного можно утверждать, что рынок труда в Беларуси на сегодняшний день функционирует не в полной мере. Именно поэтому приоритетной целью его развития является достижение сбалансированного уровня занятости и рационального использования трудовых ресурсов в стране. 

В целях содействия занятости населения Правительством Республики Беларусь постоянно разрабатываются и реализуются различные меры финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, которые направлены на повышение эффективности экономики в целом, рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие таких видов занятости, как временная и самостоятельная, поощрение принятия работодателями мер, способствующих сохранению действующих и созданию новых рабочих мест [9].

Занятость – это совокупность отношений, связанных с участием населения в трудовой деятельности; она указывает на степень его вовлеченности в трудовую деятельность, социальные потребности работников, а также степень удовлетворения личных потребностей и оплачиваемого труда и приносящих доход благ.

Методы и мероприятия воздействия государства на занятость и безработицу подразделяются на активные и пассивные. Активные меры по снижению безработицы направлены на создание дополнительных рабочих мест. Политика пассивной занятости подразумевает создание системы социального страхования и материальной помощи безработным.

Эффективное функционирование рынка труда предполагает наличие устойчивых рыночных институтов и множество зрелых элементов рыночной инфраструктуры. Это возможно путём формирования законодательной и нормативной баз рыночных преобразования, закрепляющих нормы взаимодействия государства, бизнес-сообщества, гражданского общества, создания новой культуры деловых отношений, реализации контрактного права, укрепления доверия между хозяйственными субъектами, реформирования трудовых отношений, введения новой системы социальной защиты населения и осуществления других новаций. 

Основными проблемами рынка труда в Республике Беларусь на современном этапе можно отнести следующие: старение занятых, трудовая миграция, искажение информации о состоянии рынка труда, несовершенная система страхования безработицы, замедление создания новых рабочих мест при высокой текучести кадров.

Среди безработных наибольший процент занимают мужчины. Численность безработных в 2020 году увеличилась по сравнению с 2019 годом. Количество вакансий уменьшилось. Рынок труда в Беларуси на сегодняшний день функционирует не в полной мере.

Наиболее общими направлениями, которые будут способствовать развитию рынка труда в Республике Беларусь являются:

- создание новых рабочих мест; 

- создание оплачиваемых общественных работ; 

- содействие развитию индивидуального предпринимательства, а также самостоятельной занятости населения, в том числе в виде оказание финансовой помощи; 

- обучение, переобучение, повышение квалификации безработных;

- упрощение начисления пособий по безработице, увеличение их размера до предельно допустимого.