Регулирование трудовых отношений в соответствии с Конституцией Республики Беларусь осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Это означает, что основные вопросы в регулировании трудовых отношений регулируются общими нормативными правовыми актами, устанавливаемыми в централизованном порядке. Этим объясняется единство и стабильность условий труда и его оплаты, а, следовательно, создаются реальные гарантии осуществления работниками своих трудовых прав.
Вопросы правового регулирования трудовых отношений относятся к числу важнейших в трудовом праве. Они охватывают наиболее существенные стороны регулирования труда на предприятии, в организации.
Успешно решить задачи, направленные на повышение производительности труда, укрепление трудовой дисциплины и организованности на уровне конкретной организации возможно с введением рациональных локальных нормативных правовых актов, отвечающих современным требованиям научной организации труда, с постоянным совершенствованием правового механизма применения власти нанимателя на локальном уровне. Все это говорит об актуальности избранной темы исследования.
Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, складывающиеся при регулировании внутреннего трудового распорядка.
Предметом являются правовые нормы трудового права, регулирующие порядок разработки, принятия и действия правил внутреннего трудового распорядка, a также существующие научные теории и концепции.
Целью исследования является закрепление знаний в области локального регулирования трудовых правоотношений.
Указанная цель определяет задачи исследования:
Трудовая дисциплина — сознательное добросовестное выполнение работником своих трудовых обязанностей, добровольное соблюдение установленного порядка, своевременное и точное исполнение приказов и распоряжений нанимателя.
Дисциплину труда можно рассматривать как правовую категорию, содержание которой определяется совокупностью норм трудового права, регулирующих внутренний трудовой распорядок, устанавливающих трудовые обязанности работников и нанимателя, определяющих меры поощрения за успехи в труде и ответственность за виновное невыполнение этих обязанностей [22, c. 127].
Дисциплина труда основана на гарантии права на труд, содержащейся в Конституции Республики Беларусь, где указано, что право на труд – это наиболее достойный способ самоутверждения человека, содержащий в себе право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также право на здоровые и безопасные условия труда [14, c. 74].
Вместе с тем, гарантируя работнику право на труд, от работника требуется строгое соблюдение трудовой дисциплины.
В ст. 193 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) дано определение трудовой дисциплины. Трудовая дисциплина — обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей [2].
Характерным признаком метода трудового права является равноправие сторон трудового договора при его заключении, а в дальнейшем — подчинение определенному режиму — внутреннему трудовому распорядку.
Внутренний трудовой распорядок — элемент организации труда на предприятии наряду с такими ее элементами, как разделение и кооперация труда, проектирование трудовых процессов и методов их осуществления [25].
Такое понятие как внутренний трудовой распорядок известно давно и применялось еще в дореволюционной литературе. Известный ученый-правовед Л.С. Таль свое исследование «Трудовой договор» (Ярославль, 1918 г.) полностью посвятил анализу внутреннего трудового распорядка, указав, что трудовой договор возникает из соглашения равных сторон, однако уже при существовании заранее установленного порядка у одной из них. Наличие этого порядка не создается трудовым договором. Внутренний трудовой распорядок присущ организации как социальному образованию независимо от формы собственности юридического лица [21, c. 56].
Термин «внутренний трудовой распорядок» нашел свое применение в первом Кодексе законов о труде, опубликованном 10 декабря 1918 г., где имелся раздел «Об обеспечении надлежащей производительности труда», в котором наряду с установлением обязанности выполнять норму выработки выдвигалось требование по отношению к каждому работнику – соблюдать правила внутреннего трудового распорядка [11].
Дальнейшее развитие понятие «внутренний трудовой распорядок» получило в Кодексе законов о труде, принятом 30 октября 1922 г., где гл. VI была посвящена правилам внутреннего трудового распорядка. Содержание внутреннего трудового распорядка определялось в ст. 51 КЗоТ, из которой следовало: «правила внутреннего трудового распорядка должны содержать в себе ясные, точные и, по возможности, исчерпывающие указания на общие и специальные обязанности трудящихся и администрации и на пределы и порядок ответственности за нарушение их».
Право нанимателя принимать Правила внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) проистекает из природы властных полномочий нанимателя, которая подразделяется на нормативную, директивную и дисциплинарную. Однако подразумевается, что ПВТР должны действовать у всех нанимателей. Для сравнения отметим, что по законодательству ряда зарубежных стран необходимость принятия ПВТР зависит от численности работников конкретной организации. Например, А.И. Штейнер указывает, что в Польше ПВТР не вводятся, если у нанимателя работает менее 5 работников (ст. 104Трудового кодекса Польши) [25].
ПВТР — это локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя. Следует помнить, что локальные нормативные правовые акты, регулирующие трудовой распорядок, не могут ухудшать положение работников по сравнению с ТК и иными актами законодательства, регулирующими соответствующие отношения в социально-трудовой сфере. Поэтому каждый наниматель, учитывая специфику деятельности предприятия, самостоятельно разрабатывает данный документ, не ухудшая при этом правового положения работника по сравнению с законодательством о труде [23, c. 425].
По результатам проведенного исследования мы пришли к следующим выводам.
1. Трудовая дисциплина — обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей. Основными методами укрепления трудовой дисциплины являются убеждение и принуждение.
2. За нарушение трудовой дисциплины работники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности: общей и специальной.
Общая дисциплинарная ответственность наступает в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка. Она распространяется на всех работников, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность.
Специальная дисциплинарная ответственность предусматривается специальными нормативными правовыми актами и распространяется на некоторые категории работников с особым характером труда. Она наступает на основе уставов и положений о дисциплине и нормативных правовых актов, регламентирующих порядок прохождения службы отдельными категориями работников. Специальная дисциплинарная ответственность предусматривает применение более строгих, специфических дисциплинарных взысканий к нарушителям по сравнению с мерами взысканий, применяемых на основе правил внутреннего трудового распорядка.
3. Внутренний трудовой распорядок – это система требований нанимателя к работникам, действующая в организации, которая выражается в порядке приема и увольнения работников, установлении правил охраны труда, регламентации рабочего времени и времени отдыха, обеспечивает дисциплину и другие необходимые условия эффективного труда.
1. Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций : Декрет Президента Респ. Беларусь, 15 дек. 2014 г., № 5 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск : [б. и.], 2016.
2. Трудовой кодекс Республики Бела̣русь: принят Па̣ла̣той Предста̣вителей 8 июня 1999 г., одобр. Советом Респ. 30 июня 1998 г. : текст Кодекса̣ по состоянию на̣ 15 июля 2015 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2016.
3. О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде : постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 29 марта 2001 г., № 2 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск : [б. и.], 2016.
4. Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка : постановление Министерства труда Респ. Беларусь, 5 апр. 2000 г., № 46 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск : [б. и.], 2016.
5. Абрамов, А. А. Советское трудовое право : учеб. / А. А. Абрамов, А. Д. Зайкин, В. В. Караваев. — М. : Госюриздат, 1959. — 267 с.
6. Анисимов, Л. Н. Трудовые отношения и материальная ответственность / Л. Н. Анисимов, А. Л. Анисимов. — М. : Эксмо, 2005. — 496 с.
7. Важенкова, Т. Н. Трудовое право. Часть II: Курс лекций / Т. Н. Важенкова. –– Минск : Академия управления при Президенте Респ. Беларусь, 2003. –– 170 с.
8. Василевич, Г. А. Трудовое и социальное право: учебник / Г. А. Василевич. –– Минск : Книжный Дом, 2007. –– 384.
9. Греченков, А.А. Трудовое право: справ. пособие / А.А. Греченков. — Минск : ТетраСистемс, 1999. –– 80 с.
10. Дмитрук, В. Н. Трудовое пра̣во : учеб. пособие / В. Н. Дмитрук. — Минск : А̣ма̣лфея, 2000. — 341 с.
11. Ерошина, С. И. Правила внутреннего трудового распорядка / С.И. Ерошина // Кадровик.by [Электронный ресурс]. –– 2014. –– № 10. –– Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/41709/sid/c8d813f329574 c1bc9933784 589f447. –– Дата доступа : 16.01.2016.
12. Кленов, Е. А. Локальное регулирование внутреннего трудового распорядка на предприятии / Е. А. Кленов // Правоведение. — 1973. — № 4. — С.42-48.
13. Круглов, В. А̣. Трудовое пра̣во Республики Бела̣русь / В. А̣. Круглов. — Минск : Дикта̣, 2004. — 148 с.
14. Лазаренов, Ж. В. Основы трудового права: метод. пособие / Ж. В. Лазаренок. — Минск : БГАТУ, 2006. — 112 с.
15. Мищенко, М. С. Трудовое пра̣во : учеб.-метод. пособие / М. С. Мищенко. — Минск : БИП-С Плюс, 2006. — 91 с.
16. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. — М. : Рус. язык, 1981. — 928 с.
17. Полетаев, Ю. Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве / Ю. Н. Полетаев. — М. : Проспект, 2001. — 228 с.
18. Семенков, В. И. Трудовое пра̣во: учеб. пособие / В. И. Семенков, Г. А̣. Ва̣силевич, Г. Б. Шишко ; под ред. В. И. Семенков. — Минск : А̣ма̣лфея, 2006. — 784 с.
19. Смирнов, О. В. Трудовое пра̣во : учеб. пособие / О. В. Смирнов. — М. : ТЕИС, 1996. — 384 с.
20. Сыроватская, Л. А. Трудовое право : Учеб. / Л. А. Сыроватская. — М. : Юристъ, 1998. — 462 с.
21. Таль, Л. С. Трудовой договор. Цивилистические исследования / Л. С. Таль. — Ярославль, 1913. — 150 с.
22. Толкунова, В. Н. Трудовое право : Курс лекций / В. Н. Толькунова. – М. : ООО «ТК Велби», 2002. — 324 с.
23. Тома̣шевский, К. Л. На̣учно-пра̣ктический коммента̣рий к за̣конода̣тельству о трудовых контра̣кта̣х : (с приложением примерных форм контра̣ктов и норма̣тивных пра̣вовых а̣ктов) / К. Л. Тома̣шевский, А̣. А̣. Войтик. — Минск : Дикта̣, 2003. — 671 с.
24. Шеломов, Б. А. Трудовой кодекс РФ : общие положения / Б. А. Шеломов // Справочник кадровика. — 2002. — № 10. — С. 69-77.
25. Штейнер, А. И. Алгоритм составления и утверждения правил внутреннего трудового распорядка / А.И. Штейнер // Юрисконсульт.by [Электронный ресурс]. –– 2013. –– № 1. –– Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/28658/sid/8b1fd7f6fc594ddd9b138d4c03034c5e. –– Дата доступа : 16.01.2016.