Монополия и конкуренция в экономике Беларуси

Монополизм в экономике является одной из главных и наиболее сложных социально-экономических проблем мирового масштаба. Он служит источником множества противоречий и причиной возникновения серьезных проблем в экономике, а именно: роста цен, сокращения производства, ухудшения качества выпускаемой продукции и т.д. Неограниченная деятельность монополий несет в себе опасность как для потребителей, так и для всей экономики страны в целом. 

Безусловно, вместе с монополиями рождается и необходимость их регулирования. Таким регулятором в большинстве случаев становится государство. Оно тем самым выполняет обязанность перед обществом в создании среды, обеспечивающей достойный уровень жизни и благосостояния граждан, а также обеспечивает нормальное функционирование всей экономической системы страны, защищает ее от злоупотреблений монополистов, охраняет и поддерживает различные хозяйственные субъекты от отрицательных последствий деятельности монополий, создавая тем самым конкурентоспособную экономику. 

Монополистические тенденции в разных формах и в неодинаковой степени проявляются на всех этапах развития рыночных процессов и сопровождают их. Взаимосвязанность явлений — кризисов и монополий — указывает на одну из причин монополизации, а именно: попытку многих фирм найти спасение кризисных потрясений в монополистической практике, поэтому изучение темы монополии в экономической науке очень важна и актуальна.

Конкуренция выполняет в рыночной экономике важнейшую функцию — она принуждает производителей учитывать интересы потребителя, а значит, и интересы общества в целом. В ходе конкуренции рынок из множества товаров отбирает только те, которые нужны потребителям. Именно их удается продать. Прочие же остаются невостребованными, и производство их сокращается. Другими словами, вне конкурентной среды индивидуум удовлетворяет свои интересы, не считаясь с чужими. В условиях же конкуренции единственным способом реализации собственного интереса становится учет интересов других лиц. Конкуренция представляет собой конкретный механизм, с помощью которого рыночная экономика решает фундаментальные вопросы что, как и для кого производить?

Актуальность выбранной темы состоит в том, что в современном мире конкуренция является ключевым аспектом в экономике любого государства.

Цель курсовой работы: рассмотреть антимонопольное регулирование в Республике Беларусь и странах с рыночной экономикой и определить пути его совершенствования.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть историю возникновения, сущность и инструменты антимонопольного законодательства;

- проанализировать эволюцию развития антимонопольного законодательства в Республике Беларусь.

Монополии являются крупными бизнес-ассоциациями, большинство которых находятся в частной собственности и контролируют отрасли и рынки путем увеличения концентрации производственного процесса и капитала в целях установления цен и получения прибыли. Доминирование в экономике является фундаментом влияния, оказывающего влияние на все отрасли деятельности государства. Основным фактором возникновения и образования монополии является «…стремление фирмы спастись от проявления финансовой нестабильности» [3, с. 97]. 

Анализируя монополию, важно учитывать двусмысленность трактовки понятия «монополия». Слово «монополия» происходит от латинского языка и означает: «моно» — одно, «полио» — продают. На самом деле практически не представляется возможным найти ситуацию, когда на рынке будет работать одна фирма — производитель товаров без заменителей, т.е. применение понятий «монополия», «чистая» монополия содержит определенную долю условности. 

На практике можно выделить следующие формы организации монополий: картель, синдикат, трест, концерн и конгломерат (холдинг). Таким образом, можно назвать такие формы монополий: 

- картель (низшая форма монополии, когда абсолютно независимые продавцы производят ценовой сговор, устанавливая завышенную цену на товары или услуги, следят за соблюдением ценовой политики); 

- синдикат (тоже форма монополии низшего уровня, когда юридически независимые предприятия объединяются в собственную систему снабжения и сбыта);

- трест (более высокая форма монополии, которая характеризуется потерей независимости предприятий, входящих в трест, контролем над ними «головной компании», полным управлением, снабжением, сбытом, производственными процессами и единой корпоративной стратегией); 

- концерн (одна из высших форм монополии, когда предприятия, входящие в концерн, формально являются независимыми, но имеют значительную долю собственности одной компании; этой компанией осуществляется управление предприятиями концерна; часто предприятия концерна связаны друг с другом технологически, но легко могут быть отчуждены основным собственником без юридической реорганизации — после продажи контрольного пакета акций).

Современные экономические тенденции основательно изменили конкуренцию и роль монополизации на рынках разного уровня. Чтобы конкретно рассмотреть данные изменения нужно изучить особенности самого процесса, а то есть — монополизацию.

Рыночные отношения начали развиваться на национальных рынках ближе к середине 1921 года. Новая экономическая политика (НЭП), которую создал В.И. Ленин, проводилась советской властью на территории Республики Беларусь. Ее создали с целью восстановления промышленности, развития сельского хозяйства, а то есть для улучшения экономики страны. Для усовершенствования деятельности национальных производителей были созданы следующие условия:

1. Мелкое предпринимательство получило относительную свободу для ведения производственно-хозяйственной деятельности.

2. Советская власть начала привлекать иностранных инвесторов для ускорения модернизации промышленности.

3. Сложились относительно свободные рыночные отношения между экономическими субъектами с достаточно устойчивым денежным обращением. 

4. Восстановленные государственные предприятия модернизировали свою деятельность, смогли увеличить прибыль и стать конкурентноспособными производителями на мировых рынках.

Но в 1930 годы проекты новой экономической политики приостановили, соответственно установившиеся рыночные отношения изменились, потому что новая власть создала ограничения для предпринимателей, и государственный сектор, контролирующий большую часть рынка, стал монополистом, то есть конкуренция перестала существовать на белорусском рынке. Данный государственный монополизм, который был основан на тоталитарных принудительно-приказных методах установился на продолжительные сроки в нашей стране. Это положило начало развитию монополий, то есть государство стало как и монополистом, диктующим цену, так и монопсонией, которая закупала основное сырье (например, у колхозов).

Советское государство-монополист устанавливало преимущественно низкие цены на свою продукцию (особенно на продовольственные товары для граждан). Это происходило потому, что продукция в сельскохозяйственных компаниях (тогда это были колхозы или совхозы) стоила очень дешево из-за невысокого качества. Данные ценовые ограничения наносили серьезный ущерб развитию экономике, и снижали уровень благосостояния людей, заинтересованных в развитии сельского хозяйства.

Рассмотрим антимонопольное регулирование на примере нескольких стран: Российской Федерации, США, Германии, Франции и Великобритании. 

В США, Канаде и Австралии антимонопольное регулирование нашло конкретное воплощение в системе так называемых антитрестовских законов, направленных на ограничение деятельности монополий: антимонополистическое законодательство, законы о нечестной конкуренции, ограничительной деловой практике, нечестной торговле и т. д [32, с. 168].

По существу, антитрестовские законы явились в этих странах одним из элементов государственного регулирования экономики. В отличие от этого в странах Европы запрещается не сама монополия или доминирующее предприятие, а только злоупотребление монопольной властью. Главной формой государственного контроля здесь является система регистрации картельных и иных ограничительных соглашений в специальных административных органах. Впервые это было предусмотрено Римским договором о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) в 1957 г. К широко используемым методам антимонопольного регулирования относятся: постоянный государственный мониторинг деятельности монополий, отмена неправильных решений, наложение крупных штрафов.

Большинство законов антимонопольного регулирования запрещает различные виды ограничительных соглашений: фиксирование цен, соглашения о разделе рынка, связывающие контракты. Эта же система используется и в Российской Федерации.

В Российской Федерации функции антимонопольного регулирования выполняет Федеральная Антимонопольная Служба России (ФАС России).

Рассматривая вопрос антимонопольного регулирования, нельзя брать во внимание ситуацию только на российском рынке.

В странах с развитой рыночной экономикой действует активная антимонопольная политика. Во многих из них ещё в XX веке монополизм квалифицировали как экономическое преступление против общества, поэтому законодательство было направленно на предотвращение или ослабление отрицательных последствий монополизации рынков. При этом одна из важных задач правительства США — обеспечение конкуренции на рынке товаров и услуг. Можно выделить две формы антимонопольной политики зарубежных стран [4, с. 143]:

- Американская. Запрещает любую форму монополистического сговора или союза (США, Аргентина и др.)

Монополия представляет собой крупные бизнес-ассоциациации, большинство которых находятся в частной собственности и контролируют отрасли и рынки путем увеличения концентрации производственного процесса и капитала в целях установления цен и получения прибыли. Антимонопольное регулирование представляет собой совокупность законодательных, экономических и административных актов, нацеленных на ограничение условий для монополизации рынка. Антимонопольное регулирование осуществляется с помощью инструментов. Инструменты (методы) антимонопольного регулирования, используемые в разных странах, очень дифференцированы. Они применяются с учетом национальных особенностей и в сочетании с задачами повышения эффективности экономики.

Применение зарубежного опыта регулирования монополий не дало существенных результатов в случае с российской экономикой. В России проблема монополий перестала быть только экономической. В данное время очень велико вмешательство государства в рыночную экономику, поэтому можно сказать, что данная проблема стала, отчасти политической. Для того, чтобы наладить систему антимонопольного регулирования в России требуется исключить или минимизировать вмешательство государства в рыночную экономику. Что в дальнейшем, по оптимистическим прогнозам, приведет либо к становлению на путь западноевропейского развития, либо к образованию новой самостоятельной российской системы антимонопольного регулирования экономики.

В стране действует Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (сокращенное название — МАРТ), оно является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. Государственное регулирование деятельности естественных монополий в Беларуси осуществляется следующим образом: регулирование цен, регулирование доступа к услугам, относящимся к сфере естественных монополий; определение категорий потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию естественных монополий.

Для белорусских монополий характерна экономическая эффективность, негибкость, однообразие методов и принципов хозяйствования. Многие монополии находятся в весьма плохой ситуации: отсталые, экономические негибкие и неэффективные, технологически невооруженных и вообще находящиеся на грани банкротства. К примеру, легкая промышленность характеризуется не загруженностью производства от 17 до 50%, при необходимой рентабельности в 60%.

В Республике Беларусь необходимость развития защиты конкуренции и регулирования монополий отражена в таких документах, как: антиинфляционная программа, концепция Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2035 года.