Кластеры как новая форма конкурентных отношений в современной экономике

Показано, что категория «кластер» прочно вошла в современную научно-практическую деятельность Беларуси. Более того, наблюдается устойчивая тенденция к дальнейшему развитию соответствующего законодательства. Однако из-за отсутствия четкого научного и юридического изучения характера и характеристик кластеров не существует единого подхода к их юридическому сопровождению. Отмечается, что, будучи комплексной и всеобъемлющей концепцией, «кластер» различных ученых и исследователей определяется как географически близкие группы предприятий, специализирующихся на производстве аналогичных продуктов или предоставлении услуг; географически близкая группа взаимосвязанных отраслей; сети предприятий и организаций и связанных с ними учреждений в пределах географических границ; группы предприятий, использующие те же производственные технологии и связанные с другими группами фирм на основе технологий.

Особое значение для этой проблемы имеет тот факт, что бюджеты разных уровней выделяют значительные средства на создание и развитие кластеров. Следовательно, необходимость обеспечения большей определенности в понимании известной категории продиктована не только теоретическими интересами, но и целью устранения возможности неэффективного расходования бюджетных средств.

Кластер – группа географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Наиболее развитые кластеры имеют пять принципиальных характеристик:

1.наличие конкурентоспособных предприятий.

2. наличие связей и взаимодействия между участниками кластеров.

3. географическая концентрация и близость.

4. широкий набор участников и наличие «критической массы».

5. наличие в регионе конкурентных преимуществ для развития кластера.

Цель курсовой работы – провести анализ состояния кластеров в экономике Республики Беларусь и определить перспективы развития кластеров в стране.

Задачи курсовой работы:

- определить сущность, принципы и функции формирования кластеров;

- рассмотреть виды кластеров и их характеристика;

- изучить институционально-правовые аспекты формирования кластеров;

- рассмотреть информационные кластеры и их роль в современной экономике в достижении конкурентных преимуществ;

- оценить эффективность кластеров в странах ЕС.

Кластер как объект экономической агломерации взаимосвязанных предприятий на определенной территории известен со времен кустарного производства. В то же время, возникновение кластерного подхода (1830–1890) потребовалось экономикой А. Маршалла, который сам назвал их локализованными отраслями [15]. Впоследствии (1890–1950) название «кластер» стало широко распространенным в литературе. Самый популярный в наше время термин «кластер» появился значительно позже. Считается, что понятие «кластер» было введено в теорию экономических отношений М. Портером (1998) [4, с. 12]. Он использовал термин «кластер» для анализа структуры и эффективности экономических отношений в отраслях и организациях. Анализируя конкурентоспособность компании, он сосредоточился на ее экономической среде. В настоящее время кластер рассматривается как отдельная экономическая система, интегрированная структура, которая оказывает существенное влияние на разработку как государственной промышленной политики, так и экономики в целом.

В соответствии с этим формулировка научной проблемы состоит в определении места и роли кластеров в современной экономической теории и практике, представлении классификации кластеров, а также анализе развития региональных кластеров в Беларуси и кластерных инициатив.

Являясь сложной и емкой концепцией, совокупность различных ученых и исследователей определяет следующим образом [7, c. 7]:

– географически близкие группы предприятий, специализирующихся на производстве аналогичных товаров или предоставлении услуг (Маршалл, Артур, Соренсон и Ауди);

– географически близкая группа взаимосвязанных отраслей (Портер);

– сети предприятий и организаций (Бекаттини) и связанных с ними учреждений в пределах географических границ (Саксония);

– группы предприятий, использующих те же технологии производства и связанные с другими группами технологических фирм (Tushman и Rosenkopf, Wade).

Степень развития и значимость источников конкурентных преимуществ определяют стадии развития конкуренции и модели экономического роста государств, регионов и предприятий. Промышленные предприятия создают основу для потребления и увеличения национального богатства, следовательно, в рыночной экономике большое значение играет именно их конкурентоспособность. 

Германия является одной из стран, имеющих кластеры с мировым именем, такие как автомобильный кластер Восточной Германии, инновационный центр «Фёникс», «Саксонская кремниевая долина» (Дрезден) и др. В силу исторически сложившихся традиций менеджмента и государственного управления, а также ментальных особенностей граждан управление кластерными образованиями здесь носит дирижистский характер. В стране наиболее ярко используется система «подтягивания» депрессивных регионов, путем развития кластерных образований, применяемая также США и другими западными державами [27]. Так немецкие технопарки и бизнес инкубаторы, созданные как совместные предприятия по инициативе следующих групп участников: местная администрация, университет, банки и промышленные компании, занимаются изначально поддержкой новых инновационных фирм (консультации, помещения, базы контактов и др.), то есть выступают некими центрами инновационного развития (инкубаторами). В случае удачного развития новой фирмы она зачастую включается в состав технопарка. Наиболее успешные технопарки Германии объединяются в, так называемые, технологические ареалы – инновационные кластеры, работающие в связанных отраслях одного региона страны. Из вышеизложенного можно сделать вывод, что кластеры Германии имеют четкую структуру и систему целей, основанную на поиске новых полезных для страны идей. Роль правительства заключается в разработке федеральных программ (которые являются наиболее эффективными с учетом государственного устройства страны) и направлении усилий имеющихся успешных субъектов на помощь и привлечение к сотрудничеству развивающихся фирм и регионов. 

Австрии также присуща дирижистская модель участия государства в процессах формирования и деятельности местных кластерных образований. Кластерная политика Австрии интересна тем, что на территории страны действуют трансграничные кластеры с Германией, Италией и другими странами. Одним из самых известных кластеров Австрии является автомобильный кластер в Штирии. Координация формирования и функционирования таких кластеров в стране осуществлялась в рамках разработанной совместно Австрийским институтом экономических связей и Австрийским исследовательским центром по инициативе правительства инновационно-исследовательской программы. Программа охватывала координацию деятельности ключевых факторов кластеров на всех уровнях власти: макроуровне, мезоуровне и микроуровне. Кластерная политика страны ориентирована на развитие науки и рост инновационного потенциала. В стране действует Совет технологических центров, который насчитывает 23 центра. 

В настоящее время в Республике Беларусь наиболее успешный опыт реализации кластерной модели развития представлен в IT-кластере города Минска на базе научно-технологической ассоциации «Инфопарк» и Парка высоких технологий. Данный кластер является локомотивом для развивающегося сектора цифровой экономики Беларуси, объединяя около 50 компаний различных форм собственности. Созданная структура на основе Указа Президента Республики Беларусь от 3 мая 2001 г. N 234 «О государственной поддержке разработки и экспорта информационных технологий» (с посл. изм. и доп.) ассоциация «Инфопарк» осуществляет развитие в Республике Беларусь разработки и экспорта информационных технологий [11].

Ассоциация «Инфопарк» открыта к сотрудничеству для реализации перспективных идей и проектов, направленных на развитие отечественной индустрии разработки информационных технологий, создания благоприятных условий для деятельности ИТ-компаний и расширение контактов и кооперационных связей своих членов с заинтересованными партнёрами в Беларуси и за рубежом.

Инновационно-промышленный кластер в области биотехнологий и зеленойэкономики Припятского Полесья на базе Полесского государственного университета и ООО «Технопарк «Полесье» в 2018 году был зарегистрирован кластерной платформой Европейского Союза, объединив в себе 28 юридических лиц.

Элементами инфраструктуры выступают: научно-исследовательские лаборатории УО «ПолесГУ»; биотехнологический центр; научно-технологический парк «ООО Технопарк «Полесье»; краудинвестинговая платформа; стартап-движение [9].

К 2022 году планируется обеспечить развитие внутреннего спроса, импортозамещение и перейти к экспорту биотехнологической продукции и создать производственно-технологическую базу для формирования новых подотраслей промышленности, способных в долгосрочной перспективе – заменить существенную часть продуктов, производимых методом химического синтеза, продуктами биологического синтеза.

В стратегической перспективе развитие кластера позволит обеспечить выход на уровень производства биотехнологической продукции в Беларуси в размере около 0,5 % ВВП к 2030 году и создание условий для достижения сектором объемов не менее 3 % ВВП к 2050 году [11].

Кластеры – это концентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в родственных отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, торговых объединений), в определенных областях, конкурирующих, но при этом ведущих совместную работу.  Шаги по стимулированию развития кластеров знаний в Республике Беларусь потребуют наднациональной системы координации их поддержки, в результате деятельности которой будут вырабатываться рекомендации для участников транснационального кластера по проведению согласованной политики в этом направлении. Для реализации такого механизма на практике потребуется достижение определенных международных договоренностей путем разработки соглашения о межгосударственных программах промышленного развития.

В отчете Европейской комиссии указывается, что в Европе действуют 30 национальных кластерных программ в 20 странах, 55 региональных кластерных программ в 27 регионах. В бюджете таких стран как Италия, Великобритания, Германия, Португалия, Польша, Франция, Греция, на развитие кластеров предусмотрено более 100 млн. евро ежегодно на период 2014-2020 годов. Во Франции кластерная политика разрабатывается на национальном и региональном уровне, в Германии и Польше – на национальном, региональном и межрегиональном уровнях, Черногория фокусируется на региональном уровне. Большинство стран проводит смешанную кластерную политику, оказывая поддержку, как инновационным видам экономической деятельности, так и традиционным отраслям экономики.

Ключевая цель новой кластерной политики в России – повышение конкурентоспособности регионов и отраслей на международном уровне, в том числе повышение производительности труда, числа высокопроизводительных рабочих мест, объемов экспорта и пр. На карте кластеров Российской Федерации (приложение В) представлено 117 кластеров. Также в стране насчитывается 44 промышленных кластеров в 33 регионах России с количеством участников 620 чел. и заключено 42 совместных проекта.

В настоящее время в Республике Беларусь наиболее успешный опыт реализации кластерной модели развития представлен в IT-кластере города Минска на базе научно-технологической ассоциации «Инфопарк» и Парка высоких технологий. Данный кластер является локомотивом для развивающегося сектора цифровой экономики Беларуси, объединяя около 50 компаний различных форм собственности.

В Республике Беларусь в течение ряда последних лет в секторе малого и среднего предпринимательства (МСП) наблюдаются существенные позитивные изменения. Так, количество субъектов МСП за последние десять лет увеличилось почти на 18 % и составило на 1 января 2019 г. более 352 тыс. единиц. При этом количество организаций увеличилось более чем в 1,4 раза, а индивидуальных предпринимателей (ИП) – в 1,1 раза.