Доходы бюджета Республики Беларусь и направления их увеличения

Состояние экономики государства, её перспективы определяются, прежде всего, состоянием государственного бюджета, величиной его дефицита, а также величиной государственного долга – агрегированной характеристикой этого дефицита.

Состояние государственного бюджета отображает состояние экономики и возможности финансовых вложений на государственном уровне. От государственного бюджета зависит, какие именно расходы произведет государство и, соответственно, какие потребности общества будут удовлетворены. Состояние государственного бюджета редко бывает сбалансированным. Часто доходы бюджета бывают либо выше расходной части, либо ниже. Соответственно, данные состояния бюджета носят названия дефицита и профицита бюджета.

Нынешний этап развития Республики Беларусь характеризуется коренными изменениями механизма управления экономикой, заменой старых инструментов менеджмента новыми. Конкретными инструментами проведения государственной экономической политики выступают инструменты фискальной политики: налоги, государственные доходы и расходы. В этих условиях устойчиво сохраняется важная роль доходов бюджета Республики Беларусь. Значение реализуемой государством, выступающим регулятором экономической деятельности, политики в области формирования доходной части бюджета очень велико. Она играет важную роль в осуществлении экономической политики государства, в реализации социальных, экологических и иных программ. Это обуславливает значимость и необходимость обеспечения устойчивого роста поступлений в бюджет.

Тема доходной части государственного бюджета на сегодняшний день весьма актуальна, так как экономика республики переживает негативное воздействие как внутренних, так и внешних факторов, и от того, как правительство будет осуществлять бюджетно-налоговую политику и управлять доходной частью бюджета, зависит вектор развития и уровень жизни каждого человека, живущего в нашей стране, и перспективы развития всей страны в целом. Именно необходимость реализации продуманной, выверенной и обеспечивающей устойчивое развитие национальной экономики бюджетно-налоговой политики в части обеспечения доходов бюджета обуславливает актуальность представленной курсовой работы.

Цель работы – провести анализ доходов государственного бюджета Республики Беларусь и определить направления их увеличения. 

Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [9, c.52].

Как правовой акт бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом власти.

Роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую для деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Бюджетные средства предназначены для:

- функционирования органов государственного управления;

- осуществления международной деятельности государства, в том числе реализация международных договоров, возврат и предоставление кредитов, выполнение международных обязательств по охране окружающей природной среды, культурных и информационных связей;

- национальной обороны;

- правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства;

- функционирования федеральной судебной системы;

- фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу;

- развития промышленности, энергетики и строительства;

- развития сельского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, информатики, рыночной инфраструктуры;

- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- развития образования, культуры, искусства и средств массовой информации, здравоохранения;  

- осуществления социальной политики и т. д [9, c.52].

Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории.

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования основного общегосударственного фонда денежных средств. Основным назначением доходов бюджета является создание устойчивой финансовой базы для выполнения органами государственной власти возложенных своих задач. Доходы бюджета формируют не только материальную основу существования самого государства, базу покрытия потребностей в средствах для выполнения возложенных на государство функций. Они также выступают средством перераспределения денежных ресурсов в масштабах общества в пользу тех или иных групп населения, отраслей и территорий, являются одним из важнейших элементов государственного регулирования производственной деятельности, которое стимулирует либо стимулирует течение тех или иных социально-экономических процессов.  

В Республике Беларусь доходы бюджета на законодательном уровне определены как поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь и иными актами бюджетного законодательства источниками финансирования дефицита бюджета, а также бюджетных кредитов, средств от возврата бюджетных займов и бюджетных ссуд ст. 2 Бюджетного кодекса Республики [9].

В литературе отмечаются принципы организации не только бюджетной системы, но и принципы организации системы доходов, к которым, в частности, относятся [1]:

– принцип достаточности (доходы должны обеспечивать необходимые общественные потребности, возложенные на органы государственной власти и органы местного самоуправления);

–.принцип стабильности доходов бюджетов (нормативные акты, определяющие формирование бюджетных доходов (налоговое, бюджетное, таможенное законодательство, акты, регулирующие поступления от государственного и муниципального имущества, от внешнеэкономической деятельности и т.п.), должны устанавливаться на длительный срок, чтобы обеспечить стабильность поступлений в бюджет и возможность их прогнозирования и планирования).

По итогам исследования, проведенного в курсовой работе, можно сделать следующие выводы.

Бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджетные отношения представляют собой отношения между участниками бюджетного процесса, которые возникают при рассмотрении и исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Государственный бюджет – ведущее звено финансовой системы и основная финансовая категория. В нём объединяются главные доходы и расходы государства. Бюджет объединяет основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы) в их действии.

Доходы государственного бюджета Республики Беларусь представлены следующими элементами: налоговые доходы; взносы на государственное социальное страхование; неналоговые доходы; безвозмездные поступления.

Для выполнения своих функций государственному бюджету требуется разветвленная сеть звеньев, которая обеспечила бы концентрацию денежных средств и финансирование программ и мероприятий на различных уровнях управления. В унитарном государстве бюджетная система состоит из двух уровней – государственного бюджета и местных бюджетов.

В ходе работы было установлено следующее:

1. При анализе состава, структуры и динамики доходов государственного бюджета Республики Беларусь за 2015-2020 гг. установлено, что начиная с 2015 г. доходы государственного бюджета имели положительную тенденцию. Однако по итогам 2020 г. доходы консолидированного бюджета составили 27 607,4 млн руб. и уменьшились по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 3,5 % в номинальном выражении (в реальном выражении – на 13,3 %); 

2. За 2020 год в бюджет поступило 23 698,3 млн руб. налоговых доходов (уменьшились на 0,9 %). Неналоговые доходы сложились в сумме 3 438,4 млн руб. (увеличились на 0,2 %). Безвозмездные поступления составили 470,7 млн. руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2020 года уменьшились на 62,3 %).