ВВЕДЕНИЕ

В процессе формирования и распределения централизованного фонда финансовых ресурсов государства бюджет занимает лидирующее место. Значение бюджета заключается прежде всего в том, что он активно влияет на общественное воспроизводство.

Государственный бюджет играет важную роль в экономическом регулировании, осуществляемом прямыми и косвенными методами. Государственный бюджет является главным финансовым планом, аккумулирующим и перераспределяющим основную часть финансовых ресурсов государства, то он играет первостепенную роль в регулировании рыночной экономики. Именно с его помощью перераспределяются средства на развитие приоритетных отраслей экономики, на расширение рыночной инфраструктуры, поддержку предпринимательства, выполнение общегосударственных программ и т.п.

Велика роль бюджета и в социальном регулировании. Каждое государство с помощью бюджета и других экономических инструментов в каждой конкретной ситуации может влиять на развитие экономики и уровень жизни населения. Анализу особенностей возникновения и формирования государственного бюджета посвящены многочисленные публикации ведущих экономистов, которые раскрывают факторы и условия развития бюджета, определяют его закономерности формирования. Все вышеперечисленное подтверждает важность бюджета как основного финансового плана государства и определяет актуальность данной проблемы для современных экономических условий.

Бюджетная политика государства является важнейшим рычагом воздействия на социально-экономические процессы. Тема управления государственным бюджетом была и остается актуальной во все времена существования государства.

Поэтому нами была выбрана именно эта тема, целью которой является изучение роли бюджета в финансовой системе страны.

Задачи курсовой работы:

− изучить сущность государственного бюджета;

− охарактеризовать основные составляющие бюджета – доходную и расходную часть;

− раскрыть такие понятия, как бюджетное устройство и бюджетная система;

− показать принципы функционирования государственного бюджета в Республике Беларусь;

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

1.1 Понятие финансовой системы: ее элементы, функции

Понятие финансовой системы является развитием более общего определения "финансы". Финансы – историческая категория. По своей природе они тесно связаны с государством, которому для выполнения своих функций необходимы денежные средства [14, с.353-355].

Субъектами финансоавых отношенаий выступаают государаство, предприаятия, организаации и работниаки предприаятий, граждане. А объектом финансоавых отношенаий являются финансоавые ресурсы, которые включают чистый доход, амортизаационные отчислеания на реновацаию, налоги и неналогаовые платежи, финансоавые резервы, часть средств обществаенных организааций и пр. Поэтому финансоавые отношенаия выражают процесс распредаеления и перерасапределения стоимосати обществаенного продукта и на этой основе – формироавание денежных средств у участниаков воспроиазводственного процесса: предприанимателей, которые вкладываают капитал в произвоадство и реализуают товары и услуги; трудоспаособного населенаия, которое обладает собствеанностью на рабочую силу; государаства, которое вкладываает природнаые ресурсы, регулираует экономиаческие процессы.

Финансовая система предстаавляет собой совокупаность финансоавых звеньев, призвананых обеспечаить государаству осущеставление своих политичаеских и экономиаческих функций, и состоит, с одной стороны, из государаственных финансов, а с другой – из финансов частных предприаятий, корпорааций, монополаий [27, с.12].

На современном этапе государственная финансовая система в развитых зарубежных странах включает четыре звена: государственный бюджет; местные финансы; специальные внебюджетные фонды и финансы государственных предприятий.

Ведущим звеном государственных финансов выступает государственный бюджет. По своему материальному содержанию – это главный централизованный фонд денежных средств государства.

Государственный бюджет – основное средство перераспределения национального дохода. Через это звено финансовой системы перераспределяется до 40% национального дохода страны. В госбюджете сосредоточиваются крупнейшие доходы и наиболее важные в политическом и экономическом отношении общегосударственные расходы. В нем находят

2 АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Анализ доходной части бюджета

Бюджетная система Республики Беларусь – это регулирауемая законодаательством совокупаность всех бюджетов, действуающих на территоарии страны, основананая на экономиаческих отношенаиях и государаственном устройсатве Республики.

На сегодняашний момент бюджет Республики Беларусь имеет ряд особеннаостей. Чтобы проследаить эти особеннаости, рассмотарим бюджетнаое устройсатво Республики Беларусь в настоящаее время.

Бюджетное устройсатво–категораия, отражаюащая организаационную структуару бюджетнаой системы, принципы её построеания. Следует отметить, что бюджетнаое устройсатво любого государаства базируеатся в основном на одних и тех же принципаах. Сравнение бюджетнаого законодаательства Республики Беларусь с аналогиачным законодаательством других стран свидетеальствует об идентичаности предстаавлений законодаателей в этом вопросе.

Для характеаристики бюджетнаого устройсатва Республики требуетася оценка его бюджетнаой системы.

Бюджетная система Республики Беларусь – это регулирауемая законодаательством совокупаность всех бюджетов, действуающих на территоарии страны, основананая на экономиаческих отношенаиях и государаственном устройсатве Республики.

В состав консолидированного бюджета Республики Беларусь входят республиканский бюджет, областные, районные, городские, сельские и поселковые бюджеты.

Консолидированный бюджет района состоит из бюджетов сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения и районного бюджета.

Консолидированный бюджет области состоит из консолидированных бюджетов районов, бюджетов городов областного подчинения и областного бюджета.

Консолидированный бюджет Республики Беларусь состоит из республиканского бюджета, консолидированных бюджетов областей и бюджета города Минска.

3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМОЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3.1 Методы минимизации бюджетного дефицита

В последние годы финансовая система Республики Беларусь переживает серьезный кризис. Во многом он является следствием экономического кризиса. Конкретные признаки проявления кризиса финансовой системы довольно широки. Это, прежде всего наличие огромного ежегодного дефицита государственного бюджета.

В связи с вышеизложенным, политика государственных расходов как составная часть бюджетной политики в будущем должна формироваться под воздействием следующих критериев:

1. Приоритетное развитие реального сектора экономики, включая, прежде всего, наращивание экспортного потенциала, решение продовольственных и жилищных проблем.

2. Сохранение социальной направленности бюджетных расходов.

3. Финансирование целевых государственных программ.

4. Выполнение заключенных международных договоров и соглашений.

Вообще, смягчение напряженности в бюджетно-налоговой сфере в долгосрочной перспективе предполагает комплексную реформу в области управления государственными расходами.

Рассмотрев и проаналаизировав составлаяющие государаственного бюджета, на первый взгляд может показатаься, что основной способ минимизаации бюджетнаого дефицита – увеличеание доходов государаства и сокращеание расходов. Но в реальноасти перед государаством стоит задача не столько необоснаованно повысить доходы путем увеличеания налоговаой нагрузки и устранеания части расходов, сколько поддержаать баланс доходной и расходнаой части путем создания благопраиятной налоговаой политики и своевреаменного выполнеания не терпящих отлагатаельств государаственных программ.

Характерным для государаственного бюджета Беларуси и его составлаяющих является несоотваетствие плановых показатаелей на начало года итоговым на конец года. Это связано с установаившейся практикаой частых корректаировок Закона о бюджете. В этой области одной из основных проблем является эффектиавность использаования средств, так как их основная часть направлаяется на оказание финансоавой помощи отраслям и предприаятиям страны, находящаимся на грани выживанаия, и реальноаго возврата этих средств в бюджет не происхоадит. Кроме того, когда мнимые, записананые в проекте

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, можно отметить, что государаственный бюджет − основной финансоавый план страны. Роль бюджета выражаеатся в том, что он является важнейшаим рычагом воздейсатвия на ход обществаенного воспроиазводства и стимулиарования экономиаческого роста. Путем измененаия уровня государаственных доходов и расходов правитеальства могут осознанано изменять объем совокупаного спроса (величину потребиательских и инвестиационных расходов) и тем самым влиять на колебанаия экономиаческой конъюнкатуры.

Велика роль бюджета и в социальаном регулираовании, осущеставляемом государаством для обеспечаения социальаных гарантий всем членам общества. Достигается это в основном через перерасапределение бюджетом части национаального дохода на развитие социальаной сферы, содержаание социальано-культураных учреждеаний, оказании помощи отдельнаым слоям населенаия за счет различнаых пособий, пенсий.

Бюджет оказываает и существаенное влияние на деятельаность отдельнаых предприаятий, организааций, учреждеаний и посредсатвом контроля. Он осущеставляется финансоавыми и другими органами для выдачи бюджетнаых ассигноаваний, при их использаовании, а также при изъятии налогов и других доходов в бюджет.

В результаате исследоавания доходов и расходов бюджета можно сделать вывод о том, что они находятася в неразрыавной связи между собой. Расходы необходаимы для обеспечаения жизнедеаятельности государаства, а доходы – для покрытия расходов.

Правительство каждой страны стремитася к тому, чтобы доходы превышаали расходы государаства, т.е. бюджет был сбалансаированным. Однако, как показываает практика, этого не всегда удается достичь. В таком случае наблюдаается дефицит бюджета, который негативано влияет на благосоастояние общества и экономиаку страны в целом.

В республаике Беларусь за период 2012-2014 гг. наблюдаалось превышеание доходов консолиадированного бюджета над расходаами, что свидетеальствовало о профициате государаственного бюджета Республики Беларусь. Такая динамика наблюдаается и в начале 2015 года, что свидетеальствует об увеличеании профициата государаственного бюджета, что положитаельно влияет на состоянаие экономиаки.

Отличительными характеристиками проекта бюджета-2015 являются:

1) снижение налоговой нагрузки;

2) значительный прирост в структуре бюджета социальной составляющей, в первую очередь денежных выплат населению;