Естественная монополия и механизм её регулирования: мировой опыт и специфика в Республике Беларусь Курсовая работа (проект)

Монополия – это абсолютное преобладание в экономике единоличного производителя или продавца продукции. Такое преобладание обеспечивает предпринимательской фирме или иным субъектам хозяйствования, добившимся монополии, т.е. монополистам, исключительное право распоряжения ресурсами, возможность давления на конкурентов, потребителей и общество в целом, возможность получения сверхприбылей и устойчивого получения прибылей вообще. Монополия может возникать как продукт естественного, либо искусственного монополизма.

Монополию следует понимать, как позицию организации на определенном рынке товаров и услуг, когда только эта организация является единственным поставщиком услуг, продуктов

Рассмотрим существующие типы монополий.

Наиболее идеальным вариантом для монополиста является ситуация, когда на рынке нет эквивалентного продукта по более разумной цене. На практике, фактически, есть заменители. 

В этом случае речь идет о степени эффективности предлагаемых товаров-аналогов, а также способности удовлетворять потребности потенциальных потребителей.

Причины возникновения и развития монополий связаны с действием объективных экономических законов, развитием производительных сил и существенными изменениями в технологическом способе производства.

Во-первых, действие закона конкуренции. Закон конкуренции и каждая его функция подчинены достижению главной цели производства — максимизации прибыли. Чтобы максимизировать прибыль, производитель должен постоянно наращивать объемы производства и продажи товаров, постепенно устраняя своих конкурентов. В конце концов производитель, захватывая И контролируя большую часть производства и сбыта товаров, превращается в монополиста. Это означает, что конкуренция порождает свой антипод — монополию. Конкуренция и монополия всегда существуют в реальной рыночной экономике как две противоположные и взаимообусловленные ее характеристики.

Фактически во всех государствах есть группы отраслей, выведенных из-под влияния антимонопольных законов. Это так называемые сферы прямого регулирования, в которых страна сознательно определяет и оберегает преобладающее положения производителей, вне зависимости от формы собственности. Они известны также как «Естественные монополии».

Речь идет о тех видах деятельности, в которых по технологическим факторам и другим обстоятельствам не может быть конкурентной борьбе. Это области, созданные по принципу масштабного сетевого хозяйства с очень дорогим оснащением (подобное отрасль не может быть продублировано на его территории); сферы, в которых только масштабное производство имеет невысокие расходы, а продукцией пользуются фактически все и покупателей необходимо оберегать от дискриминации и монопольно завышенных цен [7, с. 367−369].

Естественная монополия – вид рыночной структуры, при котором только одна компания гарантирует рыночный спрос при минимальных расходах производства. Она присуща сферам, которые характеризуются стабильно увеличивающейся экономией от масштаба производства, таким как трубо- и нефтепроводный и железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, системы электроснабжения и телекоммуникаций. В данных сферах экономия от масштаба в такой степени велика, что удовлетворение рыночного спроса одной компанией предоставит невысокие расходы, чем при конкуренции нескольких компаний. В следствии этого страна может содействовать поддержке такого рода монополии, основывая при этом порядок мер (контролирование за ценой и качеством блага, установление комплекта предоставляемых услуг), которые противодействуют осуществлению монополистом существующих рыночной власти [8, с. 197].

История любой страны показывает, что одним из важнейших элементов экономической политики является антимонопольная политика государства. Хорошо разработанные меры по регулированию монополий способствуют развитию конкуренции, стабилизации рынка и улучшению экономики в целом.

Монополия в экономике является одной из самых больших и сложных в мире социально-экономических проблем. Он выступает в качестве источника многих противоречий и причин серьезных проблем в экономике, а именно: рост цен, снижение производства, ухудшение качества продукции и т. д. Неограниченная деятельность монополии представляет опасность как для потребителей, так и для всей экономики в стране в целом.

Несомненно, вместе с монополией возникает необходимость в регулировании. В большинстве случаев государство становится таким регулятором. Поэтому он обязывает общество создавать среду, которая гарантирует разумный уровень жизни и благополучия граждан, а также обеспечивает нормальное функционирование всей экономической системы в стране, защищает ее от оскорбительной монополии и защищает и поддерживает различные бизнес-единицы от неблагоприятных последствий монополии и, следовательно, конкурентоспособной экономики. В результате реализации различных способов ограничения операций в монополии появилась также концепция «регулирования антимонополии» [17, с. 31].

Антимонопольная политика – ряд мер, принятых правительством для ограничения деятельности существующих монополий и предотвращения появления новых. В антимонопольной политике государство стремится защищать интересы потребителей. Причины монополии большинства авторов заключаются в следующем:

– тенденция к инерции в экономической системе, которая должна была принести определенные выгоды, а не компании, не желающей быть отделенной от них и пытающейся защитить их от конкурентов;

– концентрация производства, возникающая из-за наличия производственных или организационных преимуществ хозяйствующего субъекта;

– дифференциация продуктов потребителями, что проявляется в том, что потребитель не придает никакого значения названию производителя продукции в промышленности.

Чистая монополия образовывает естественную, организационную, искусственную, экономическую и технологическую монополии.

Государственный монополизм выявляется в сферах управления, включая монополизм в сферах производства, обращения. Государство становится монопольным собственником и управленцем. Почти все монополии в нашей стране государственные.

Предприниматели сильно зависят от управляющих структур, которые имеют возможность неограниченного контроля за частным бизнесом, его запрещения и разрешения.

В нашей стране государственный монополизм проявляется в функционировании 27 министерств, 17 госкомитетов, объединений, которые наделены особыми правами, в частности правом на продажу товаров и услуг, среди них «Белнефтегаз», «Белсельхозпром», «Белпром», «Торгэкспо» и др.

Многие из них сформировались на основе ликвидированных министерств, которые руководили деятельностью отраслевых структур. По факту сохранились искусственные барьеры для входа в отрасль и на рынок новых производителей.

Чаще всего осуществляется усиление монополизма, ограничение самостоятельности входящих в их состав организаций, особенно в тех, которые созданы на основе бывших министерств и наделены весьма широкими правами. Требуется принятие нормативного акта с закреплением государственных концернов, их функций, задач, полномочий, в частности входящих в их состав структур [14, с. 521]. 

Последнее время выросло число монопольной власти. Кроме самого государства, министерств, ведомств, ряда предприятий-монополистов, монопольной властью обладают: руководящая элита, которая включает вертикаль власти, промышленная элита, руководители теневого бизнеса (объем теневой экономики около 21-25% ВВП), отдельные предприятия.

Таким образом, естественная монополия представляет собой систему общественных отношений, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке успешнее в отсутствие конкурентной борьбы в силу научно-технических свойств производства, а подобающие товары не могут быть изменены в употреблении иными товарами, на основании чего, спрос на исходном товарном рынке в наименьшей степени находится в зависимости от изменения стоимости, чем спрос на иные товары.

По всей видимости, в данных секторах экономики конкурентная борьба или сложна, или попросту неприменима, так как соперничество привело бы здесь к существенно более высоким средним издержкам производства, чем те, которые были бы при монополии, потому как удержание конкурентной борьбы потребовало бы присутствия многочисленных небольших компаний с незначительными рыночными долями.

Следовательно, государственное регулирование естественных монополий считается одной из главных причин, которая обеспечивает стандартное функционирование экономики. В случае если фирма не находится в государственной собственности, то его регулирование сводится к последующему: или цены ставятся на уровне средних издержек монополии, или используются двух компонентные тарифы, предусматривающие единичную и фиксированную плату за подход к получению услуг. 

Для предоставления успешного производства в секторах экономики, где оказывают влияние естественные монополии, стабилизирующие субъекты, обязаны постоянно разрабатывать перемены областей действия естественных монополий, определять успешные цены с точки зрения покупателей, а не лиц владеющих монопольной властью. Дискуссии по поводу некоторых сфер, где неведомо, что же в наибольшей степени результативно: строгое регулирование или же обеспечение сферы рынку, будут продолжатся долго.