Демпинг как метод финансовой нетарифной политики Курсовая работа (проект)

Распространенной формой конкуренции на мировом рынке считается демпинг, когда экспортер реализует свои товары на иностранном рынке по цене ниже нормальной. Как правило это продажа по цене ниже цены схожего продукта на внутреннем рынке государства-экспортера.

Демпинг может быть, во-первых, результатом национальной внешней торговой политики, когда экспортер принимает субсидию; во-вторых, демпинг может быть итогом типичной монополистической практики ценовой дискриминации, когда экспортирующая компания, которая занимает монопольное положение на внутреннем рынке с неэластичным спросом, максимизирует доход за счет повышения цен, в то время как на конкурентном иностранном рынке с довольно эластичным спросом она старается максимизировать доход за счет сокращения цен и повышения объема продаж. Такой вид ценовой дискриминации вероятен, если рынок сегментирован, то есть сложно разровнять цены на внутреннем и внешнем рынках посредством перепродажи товара из-за высоких транспортных издержек или введенных государством торговых ограничений.

Для защиты от демпинга страна-импортер может установить антидемпинговые пошлины, которым должно предшествовать особенное исследование для нахождения самого факта демпинга и его вреда.

Тем не менее зачастую компании, которые производят импортирующую продукцию, инициируют антидемпинговые исследования, когда демпинг как таковой отсутствует, а низкие цены на импортируемые товары определены более низкими издержками для зарубежных конкурентов. В этом случае есть риск злоупотребления антидемпинговым законодательством и его перевоплощения в чисто протекционистский инструмент, который может повысить цены на импортные товары и ограничить конкуренцию на внутреннем рынке.

Антидемпинговые пошлины, как и типичные таможенные пошлины, приводят к повышению внутренних цен и ухудшению самочувствия государства. Тем не менее если установление антидемпинговой пошлины заставит демпинговую компанию еще больше уменьшить экспортную цену, то государство-импортер может достать выгоду, как в случае с оптимальным тарифом.

Первые упоминания о демпинге (хищных ценах) можно найти в научных работах экономистов Адама Смита и Александра Гамильтона, которые уже в XVIII веке поняли присутствие данного явления и исследовали вероятные методы ликвидации его деструктивного эффекта.

Уже в начале XX века, за длительное время до получения многосторонней торговой системы и исследования соответствующих международных норм, обязательных для некоторых или всех участников, крупные торговые державы начали применять антидемпинговые меры как средство защиты национальных производителей от недобросовестной торговой практики.

Одной из наиболее острых проблем антидемпинговых процедур является наличие двойных стандартов в законодательной системе по отношению к рыночной и нерыночной экономике. Это означает, что у двух типов стран разные сценарии проведения антидемпингового расследования. Существуют расхождения в методе определения нормальной цены на рынке экспортера.

Статус рыночной экономики означает, что стоимость импорта будет рассчитываться на основе данных, предоставленных непосредственно производителем или экспортером. Так называемый «суррогатный подход» применяется к нерыночным экономикам. Нормальная стоимость товара для данной категории стран определяется в соответствии с затратами производителей аналогичных товаров из "третьих" стран с рыночной экономикой с аналогичными общими экономическими и показателями эффективности исследуемой отрасли.

Как правило, в результате сравнения экспортной цены и нормальной стоимости, определяемой суррогатным методом, обычно получается, что производитель поставляет товар на иностранный рынок по цене ниже обычной, а потому выполняет демпинг. Такая практика представляется несправедливой, поскольку она сводит на нет конкурентные преимущества развивающихся стран с точки зрения низких издержек производства. Данные о стоимости фактически будут искажены в ущерб интересам производителей страны нерыночной экономики, товары которой стали предметом разбирательства. Кроме того, очень сложен вопрос определения "суррогатной" страны. Заявитель и страна-экспортер могут вносить предложения относительно выбора аналогичной страны, однако орган, проводящий антидемпинговое расследование, имеет право окончательного выбора.

Для советских и российских товаров основные торговые партнеры долгое время придерживались нерыночного подхода и лишь в 2002 году был признан рыночный характер российской экономики в США, ЕС, Латвии и Литве; Затем в 2003 году его признали ЮАР, Бразилия, Колумбия и Индия. При этом были страны, где проблема признания статуса рынка так и не возникла - Китай, Индонезия, Таиланд, Чили.

В качестве примера мы приводим антидемпинговое расследование, проведенное в 1998 году в отношении калийных удобрений из России, Украины и Белоруссии. Согласно критериям ВТО, эти государства не подпадают под рыночную категорию, поэтому на них распространяется специальный порядок расчета нормальной цены. Канада считалась «третьей» страной с рыночной экономикой.

В результате сравнения было установлено, что нормальная стоимость калийных удобрений в Канаде значительно превышает белорусские и российские экспортные цены.