Административно-деликтное и процессуально-исполнительное право Практикум

ЗАДАЧА 1

Вводная: 23 сентября 2020 г. в квартире гражданина Чекалина Владислава Анатольевича, 01.01.1992 г.р., проживающий по адресу: г. Минск, по ул. Южная, д. 147, был обнаружен аппарат, используемый для изготовления крепких алкогольных напитков (самогона), а также четыре 1.5 литровые бутылки с содержимой жидкостью бордового цвета и резким запахом алкоголя.

Решение вводной: в данном случае совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.43 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), санкция данной статьи предусматривает предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти базовых величин с конфискацией указанных напитков, полуфабрикатов и аппаратов.

1. Состав правонарушения, предусмотренного условиями задачи. 

Объект: общественные отношения в области предпринимательской деятельности.

Объективная сторона: выражается в действии (изготовлении крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги), а равно хранение аппаратов, используемых для их изготовления).

Субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность своего действия или бездействия и желает его совершить. 

Субъект: общий, физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти летнего возраста.

2. Составление протокола об административном правонарушении.

По ч. 1 ст. 12.43 КоАП на основании ст. 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органов внутренних дел, органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, таможенных органов, органов государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов пограничной службы Республики Беларусь, органов государственной безопасности, органа государственной охраны, секретарь судебного заседания (секретарь судебного заседания – помощник судьи), следователь, лицо, производящее дознание, прокурор.

3. По данной статье вправе рассматривать дело, а также привлекать правонарушителя к административной ответственности суд и органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

4. Порядок подготовки дела об административном правонарушении.

4.1 По условиям задачи следует доказать наличие факта оставления должностным лицом без рассмотрения представления следователя, его виновность в совершении данного правонарушения, выяснить обстоятельства, влияющие на вид и размер административного взыскания.

4.2 Административный процесс начинается с момента составления протокола об административном правонарушении, составления протокола о процессуальном действии, вынесения постановления о мерах обеспечения административного процесса, административного задержания физического лица.

4.3 Дело должно быть подготовлено к рассмотрению не позднее 10 суток со дня начала административного процесса. 

4.4 В качестве мер обеспечения административного процесса могут применяться: административное задержание физического лица, личный обыск задержанного, наложение ареста на имущество, изъятие вещей и документов.

4.5 В процессе подготовки следует составить протокол об административном правонарушении, возможно применение технических средств, обязательно разъяснять права и обязанности участникам административного процесса в необходимых случаях, составить протокол опроса лица, в отношении ведется административный процесс, возможно назначение экспертизы. 

5. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

5.1 В процессе рассмотрения дела судье, должностному лицу органа, ведущего административный процесс следует установить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие административный процесс, истребовать необходимые дополнительные документы, известить лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения.

5.2 Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в 15-дневный срок со дня получения судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. 

5.3 При рассмотрении следует выяснить было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо, подлежит ли лицо административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, причинен ли вред правонарушителем, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. 

ЗАДАЧА 2

Вводная: 10 августа 2020 г. в 13:30 было установлено, что гражданин Брилев Петр Яковлевич распивал спиртные напитки в парке.

Решение вводной: в условиях задачи усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП). Совершение данного правонарушения влечет наложение штрафа в размере до восьми базовых величин.

1. Состав правонарушения, предусмотренного условиями задачи. 

Объект: общественные отношения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Объективная сторона: Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, либо появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Субъективная сторона: прямой умысел. 

Субъект: общий. 

2. Составление протокола об административном правонарушении.

По ч. 1 ст. 17.3 КоАП на основании ст. 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органов внутренних дел, органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, таможенных органов, органов государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов пограничной службы Республики Беларусь, органов государственной безопасности, органа государственной охраны, секретарь судебного заседания (секретарь судебного заседания – помощник судьи), следователь, лицо, производящее дознание, прокурор.

3. По данной статье вправе рассматривать дело, а также привлекать правонарушителя к административной ответственности суд и органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

4. Порядок подготовки дела об административном правонарушении.

4.6 По условиям задачи следует доказать наличие факта оставления должностным лицом без рассмотрения представления следователя, его виновность в совершении данного правонарушения, выяснить обстоятельства, влияющие на вид и размер административного взыскания.

4.7 Административный процесс начинается с момента составления протокола об административном правонарушении, составления протокола о процессуальном действии, вынесения постановления о мерах обеспечения административного процесса, административного задержания физического лица.

4.8 Дело должно быть подготовлено к рассмотрению не позднее 10 суток со дня начала административного процесса. 

4.9 В качестве мер обеспечения административного процесса могут применяться: административное задержание физического лица, личный обыск задержанного, наложение ареста на имущество, изъятие вещей и документов.

4.10 В процессе подготовки следует составить протокол об административном правонарушении, возможно применение технических средств, обязательно разъяснять права и обязанности участникам административного процесса в необходимых случаях, составить протокол опроса лица, в отношении ведется административный процесс, возможно назначение экспертизы. 

8. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

8.1 В процессе рассмотрения дела судье, должностному лицу органа, ведущего административный процесс следует установить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие административный процесс, истребовать необходимые дополнительные документы, известить лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения.

8.2 Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в 15-дневный срок со дня получения судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. 

8.3 При рассмотрении следует выяснить было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо, подлежит ли лицо административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, причинен ли вред правонарушителем, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. 

8.4 По окончании рассмотрения должно быть вынесено постановление, а также объявлено немедленно. Постановления могут быть о наложении административного взыскания, о наложении административного взыскания с прекращением дела об административном правонарушении в части, о прекращении дела об административном правонарушении, о передаче материалов дела об административном правонарушении по месту работы (службы) физического лица, привлекаемого к административной ответственности, для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Вступает в законную силу по истечении срока на обжалование и опротестование, если не было обжаловано или опротестовано. 

ЗАДАЧА 3

Вводная: оскорбление следователя при исполнении им служебных полномочий.

22 февраля 2019 г. в 15:00 во время допроса гражданин Семенов Иван Владиславович всячески пытался оказывать воздействие в какой бы то ни было форме на следователя, ведущего административный процесс, с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела или с целью добиться вынесения незаконного решения.

Решение вводной: в условиях задачи усматривается правонарушение, предусмотренное ст. 23.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП). Совершение данного правонарушения влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин или административный арест.

1. Состав правонарушения, предусмотренного условиями задачи. 

Объект: общественные отношения, посягающие на порядок управления.

Объективная сторона: характеризуется действием – воздействием в какой бы то ни было форме на должностное лицо, ведущее административный процесс, с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела или с целью добиться вынесения незаконного решения.

Субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины. 

Субъект: общий. 

1. Составление протокола об административном правонарушении.

По ст. 23.3 КоАП на основании ст. 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять должностные лица органов внутренних дел, органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов пограничной службы Республики Беларусь, военизированной охраны.

2. По данной статье вправе рассматривать дело, а также привлекать правонарушителя к административной ответственности суд и органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

3. Порядок подготовки дела об административном правонарушении.

3.1. По условиям задачи следует доказать наличие факта умышленного уничтожения либо повреждения имущества, повлекших причинение ущерба в незначительном размере, если в этих действиях нет состава преступления, виновность лицо в совершении данного правонарушения, выяснить обстоятельства, влияющие на вид и размер административного взыскания.

3.2. Административный процесс начинается с момента составления протокола об административном правонарушении, составления протокола о процессуальном действии, вынесения постановления о мерах обеспечения административного процесса, административного задержания физического лица.

3.3. Дело должно быть подготовлено к рассмотрению не позднее 10 суток со дня начала административного процесса. 

3.4. В качестве мер обеспечения административного процесса могут применяться: административное задержание физического лица, личный обыск задержанного, наложение ареста на имущество, изъятие вещей и документов.

3.5. В процессе подготовки следует составить протокол об административном правонарушении, возможно применение технических средств, обязательно разъяснять права и обязанности участникам административного процесса в необходимых случаях, составить протокол опроса лица, в отношении ведется административный процесс, возможно назначение экспертизы.

4. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

4.1. В процессе рассмотрения дела судье, должностному лицу органа, ведущего административный процесс следует установить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие административный процесс, истребовать необходимые дополнительные документы, известить лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения.

4.2. Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в 15-дневный срок со дня получения судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. 

4.3. При рассмотрении следует выяснить было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо, подлежит ли лицо административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, причинен ли вред правонарушителем, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. 

4.4. По окончании рассмотрения должно быть вынесено постановление, которое должно быть также объявлено немедленно. Постановления могут быть о наложении административного взыскания, о наложении административного взыскания с прекращением дела об административном правонарушении в части, о прекращении дела об административном правонарушении, о передаче материалов дела об административном правонарушении по месту работы (службы) физического лица, привлекаемого к административной ответственности, для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Вступает в законную силу по истечении срока на обжалование и опротестование, если не было обжаловано или опротестовано.