ВВЕДЕНИЕ
1 Коррупция как социально-правовое явление
2 Коррупция в вооружённых силах Республики Беларусь: причины и описание
3 Примеры коррупция в вооружённых силах Республики Беларусь
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. На разных этапах общественного развития одним из самых вредных явлений является коррупция (от лат. corrumpere – портить). С древних времен злоупотребление властью ради личной выгоды сопровождало человечество. Несмотря на то, что история знает немало примеров борьбы с этим злом (иногда очень жестоким), к сожалению, оно до сих пор не устранено. В XXI веке коррупция остается одной из наиболее острых проблем, присущих всем без исключения странам.
Коррупционные правонарушения наносят колоссальный материальный ущерб современным государствам.
Коррупцию нельзя исследовать исключительно как симптом плохого управления, как предлагает ряд исследователей данной проблемы. А поскольку коррупция укоренена в самой сути государства, постольку и цель борьбы с коррупцией – не в её искоренении, а в её минимизации.
Опасность коррупции состоит также и в том, что она является катализатором организованной преступности. Злоупотребляя своими должностными полномочиями, работник органов власти или управления начинает состоять как бы на двух службах: официальной и в преступной организации. Симбиоз коррупции и организованной преступности представляет самую серьезную опасность для государства и общества, особенно в условиях зарождающейся демократии.
Целью данного исследования выступает комплексный анализ коррупции в вооружённых силах.
В качестве задач данного реферата выступают:
- дать общую характеристику коррупции как социально-правовому явления;
- определить, что представляет собой коррупция в вооружённых силах Республики Беларусь и каковы ее причины;
- привести примеры коррупции в вооружённых силах Республики Беларусь.
1 Коррупция как социально-правовое явление
В белорусском законодательстве коррупция определена как коррупция умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение названных действий от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного (ст. 1) [1].
В настоящее время причины возникновения коррупции довольно разнообразны. Отметим некоторые из них:
- несовершенство антикоррупционной нормативной правовой базы;
- непомерное разрастание бюрократического аппарата чиновников;
- криминализация властных отношений (зависимость власти от частного капитала);
- недостаточно финансируемая и низкооплачиваемая государственная служба;
- отсутствие общественного контроля за деятельностью органов государственной власти;
- падение нравственности;
- социально-экономические предпосылки (отсутствие жилья, низкая зарплата, экономические кризисы, процветание теневой экономики).
2 Коррупция в вооружённых силах Республики Беларусь: причины и описание
Распространение коррупционных отношений в военной сфере организации государства связано с несовершенством военного законодательства, его коррупциогенностью (наличие норм, которые способствуют проявлению коррупции).
Научная литература под коррупциогенностью военного законодательства понимает «наличие в нормативных правовых актах, регламентирующих сферу обороны и военной безопасности государства, коррупциогенных факторов – нормативно-правовых конструкций, порождающих и стимулирующих коррупционное поведение воинских должностных лиц, выражающееся в принятии ими не установленных законом материальных и иных благ и преимуществ путем использования своего статуса и связанных с ним возможностей, а также подкупе указанных должностных лиц иными лицами посредством противоправного предоставления им этих благ и преимуществ» [5, с. 101].
Коррупция в Вооруженных Силах Республики Беларусь имеет под собой определенные, узкопрофильные причины возникновения, свойственные именно военной среде. Наличие особенных, уставных отношений и «закрытость» от общественности, вносят в коррупционные отношения, происходящие в Вооруженных Силах Республики Беларусь – особенные нюансы.
Прежде всего, необходимо разделить причины коррупции в Вооруженных Силах на следующие основные группы:
а) социально-экономические причины коррупции;
б) морально-нравственные причины коррупции;
В) организационно-управленческие причины коррупции.
3 Примеры коррупция в вооружённых силах Республики Беларусь
Белорусская армия – одна из сильнейших армий в Европе. И это не шутка. Дело в том, что в Вооруженные Силы наших соседей нет коррупции, которая разложила российскую армию изнутри. О какой боеготовности может идти речь, если все давно уже «попилено» и «откачено». О чем, безусловно, свидетельствуют скандалы, из которых буквально не вылезают наши «чиновники» от Вооруженных сил?
А ведь не секрет, что большое значение для морального состояния военнослужащих имеет уровень решенности не только их социальных проблем, но и обстановка в «штабах», где о солдатах и офицерах заботятся, а не думают, как бы и где бы еще урвать.
К примеру, несмотря на недостаточность финансирования, руководство государства стремится создать в армии нормальные условия для службы. Так, белорусские военные не знают, что такое задержка в выплате денежного довольствия.
К слову, последний «громкий» скандал в Вооруженных Силах Республики Беларусь был связан с взяткой в 20 долларов, полученной военкомом от призывника для службы в более интересных ему войсках.
Может быть, наши соседи научат, как искоренить коррупцию в Министерстве обороны Российской Федерации — особенно учитывая, что Белоруссия является одним из наиболее преуспевших в строительстве национальных армий постсоветских государств.
Актуально ли сравнивать Российскую Федерацию и Республику Беларусь по уровню коррупции? Полагаем, что сравнивать уровень коррупции в России и Белоруссии нельзя. По его мнению, повторение ситуации с коррупционными скандалами в Минобороны в этой республике невозможно. Там другая армия, другие генералы, другой контроль и другой главнокоммандующий, отмечает журналист в интервью сайту Politonline, напоминая, что Белоруссия — это другая страна как по размеру, так и по обществу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Распространение коррупционных отношений в военной сфере организации государства обусловлено несовершенством военного законодательства, его коррупциогенностью (наличие норм, которые способствуют проявлению коррупции).
Избежать возникновения и существования коррупционных правоотношений в военной сфере представляется возможным только при соблюдении принципа недопустимости противопоставления законности и целесообразности. Конкретный командир (начальник) не вправе «исправлять» закон. Указанный субъект правоотношений имеет возможность действовать по усмотрению, исходя из обстоятельств и в пределах действующего законодательства.
Военное законодательство обоснованно содержит большое количество дискреционных полномочий командиров, которые необходимы для эффективного и действенного решения. В этом случае законодатель руководствуется принципом законности приказов и указаний подчиненных. Однако этот вид свободы часто может привести к злоупотреблению служебным положением, служебным положением и взяточничеству. Поэтому особое внимание необходимо обратить на «пределы усмотрения командиров».
1 О борьбе с коррупцией: Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 г., № 305-З: принят Палатой представителей 26 июня 2015 года: одобрен Советом Республики 30 июня 2015 года // Консультант Плюс: Беларусь. / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
2 Гладышев, В.В. Противодействие коррупции : учеб.-метод. пособие по одноим. дисциплине для студентов специальностей 1-25 01 07 «Экономика и управление на предприятии», 1-26 02 02 «Менеджмент (по направлениям)» и 1-26 02 03 «Маркетинг» днев. и заоч. форм обучения / В.В. Гладышев. – Гомель: ГГТУ им. П. О. Сухого, 2019. – 109 с.
3 Конституция Республики Беларусь. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2008. – 48 с.
4 Лузгин, И.И. Коррупция и её общественная опасность: курс лекций для студентов неюридических специальностей / И.И. Лузгин. – Новополоцк: ПГУ, 2012. – 144 с.
5 Кудашкин, А.В. Экспертиза правовых актов в области обороны и военной безопасности: монография / под общ. ред. А.В. Кудашкина. – Москва: За права военнослужащих, 2011. – 191 с.
6 Глухов, Е.А., Иванов, Е.С. Усмотрение в деятельности воинских должностных лиц: конфликт интересов и пути его разрешения/ Е.А.Глухов, Е.С.Иванов // Вестник Военного университета, 2010. - № 2. – С. 146-151.
