Государство и гражданское общество: возможные формы взаимодействия

В истории правовой и политической мысли концепция гражданского общества всегда являлась и является одной из самых гуманных и перспективных идей, что отнюдь не случайно. Многие мыслители, ученые и исследователи, среди которых Э. Геллнер [5], Т. Гоббс [6], Дж. Локк [14], К. Маркс и Ф. Энгельс [15], Т. Пейн [16] и другие, пытались выявить сущностные основания гражданского общества, разрабатывая его основные концепции [17].

Основными смыслообразующими факторами данного феномена в их трудах выступали свобода личности, развитие и участие индивида в управлении общественными делами, демократия и частная собственность, правовое равенство граждан, их самоопределение и самоорганизация. В дальнейшем эти категории стали теоретической и социально-правовой основой многочисленных теорий гражданского общества.

Говоря о проблематике данной работы, следует отметить, что мы разделяем мнение Р. А. Алексеева, согласно которому «идея гражданского общества обрела особую актуальность, когда перемены на рубеже веков привели к активному поиску общественных ориентиров, отражающих как преемственность исторического развития, так и желание определить цель, способную … сделать жизнь общества человечной, а человека общественным» [1, с. 4].

Цель работы – выявление сущностных оснований феномена «гражданского общества» и форм его взаимодействия с государством.

Задачи работы:

– определить понятие «гражданское общество»;

– рассмотреть возможные формы взаимодействия государства и гражданского общества.

Предмет исследования – гражданское общество.

Объект исследования – сущностные основания феномена «гражданского общества» и формы его взаимодействия с государством.

 

Развитое гражданское общество выступает исторической предпосылкой становления правового государства. Без зрелого гражданского общества невозможно построение демократической политической системы. Только сознательные, свободные и политически активные граждане способны создавать наиболее рациональные формы коллективной жизни. С другой стороны, государство призвано обеспечивать условия для реализации прав и свобод личностей и групп [9].

Гражданское общество – это совокупность негосударственных частных объединений граждан, преследующих индивидуальные и групповые интересы. Как было отмечено во введении, это понятие анализировали многие великие умы общественной мысли: от античных философов до современных авторов XXI века. В своих трудах они определяли гражданское общество как общество на определенной стадии его развития, включающее добровольно сформировавшиеся негосударственные структуры в экономической, социально-политической и духовной сферах жизнедеятельности общества [2].

В общественных науках выделяются следующие основные подходы к определению сущности гражданского общества: как противопоставление анархии; как противоположность работе церкви; как комплекс общественных отношений, противоположных государству; как конкретный феномен западной цивилизации. О трудностях становления гражданского общества свидетельствует история разработки его концепции в западной общественно-политической мысли [9]. 

Как отмечает А. А. Клишас, для многих стран постсоветского пространства «тенденции государственного развития последнего времени таковы, что государства все больше ориентируются на необходимость реализации сдержанной правовой политики в тех сферах отношений, в рамках которых общество способно самостоятельно, вне деятельности органов публичной власти определять правила поведения» [12].

В свою очередь, по мнению Р. Г. Апресяна, «нормативно-ценностной основой гражданского общества выступают автономия гражданина и права человека. Исторически развитие гражданского общество было опосредовано формированием самостоятельного и правомочного индивидуального субъекта социальной жизни. Автономия человека становится критерием оценки общественных процессов. В граждански-правовом плане автономия личности является одним из существенных воплощений ее суверенности, предпосылкой ее действительной гражданской самостоятельности» [2].

Разнообразие интересов граждан, их реализация через различные институты, диапазон используемых при этом прав и свобод составляют основные черты гражданского общества.

В отличие от государственных структур в современном гражданском обществе преобладают не вертикальные (иерархические), а горизонтальные связи – отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.

1. В классическом определении под гражданским обществом следует понимать добровольное объединение людей в группы или один из видов самоуправляющихся институтов, которые ограждены от прямого государственного вмешательства на законодательном уровне.

К основным принципам в системе цивилизованных отношений в гражданском обществе следует отнести: приоритет интересов личности относительно интересов общества и государства; свободу как наивысшую ценность, которая обозначает отсутствие, какого бы то ни было, вмешательства в частную жизнь личности; заключение гражданского договора как важнейшее условие создания гражданского общества; образование защитных структур между  личностью и государством.

2. Среди основных форм взаимодействия государства и гражданского общества следует назвать сотрудничество с гражданским обществом; имитацию подобной деятельности; открытое подавление прав и свобод.