Финансирование расходов организаций социального обслуживания

В настоящее время в государстве выплачивается 10 видов различных социальных пособий. Осуществляются государственные программы социальной помощи ветеранам, одиноким пожилым людям, инвалидам.

Затраты на социальное обеспечение осуществляются как за счет средств государственного бюджета, так и за счет средств внебюджетных фондов, Фонда социальной защиты населения и Фонда содействия занятости.

Расходы, которые связаны с социальным обеспечением населения, разделяются на 5 групп:

1) Выплата пенсий;

2) Выплата пособий;

3) Выплата и содержание инвалидов в домах для инвалидов, престарелых и предоставление протезно-ортопедических средств;

4) Предоставление многообразного вида льгот, финансирование социального обслуживания инвалидов и пенсионеров и иных категорий лиц, которые нуждаются в социальном обеспечении и защите;

5) Финансирование расходов на содержание органов социальной защиты.

Самыми главными задачами социальной поддержки являются: группировка льгот и адресность. Социальная поддержка со стороны государства должна иметь определённый и исключительно адресный характер. Как бы то ни было социальные льготы и выплаты - это деньги, которые зарабатывают одни и которые страна передает другим. Тем не менее для имеющейся системы  Беларуси свойственно не только отсутствие адресности, но и то, что в абсолютном выражении обеспеченные категории населения получают больше, чем малоимущие. Следовательно, если цель социальной помощи заключается в том, чтобы поддержать нуждающихся на приоритетной основе, в таком случае имеющаяся система не гарантирует решения данной задачи. Интернациональный опыт подтверждает, что для того, чтобы система социальной защиты была финансово стабильной и конкретно гарантировала смягчение трудностей переходного периода для малообеспеченных домашних хозяйств, она должна быть основана на принципе адресного охвата наиболее уязвимых категорий граждан [2].

Иным отличительным свойством имеющейся системы считается "распыленность" социальных льгот по многим программам и законодательным актам. Подобный принцип искажает модели расходов и усложняет исследование эффективности государственных расходов, потому что учет данных статей не считается прозрачным. Для того чтобы улучшить прозрачность, следует сгруппировать и классифицировать льготы по типам, а впоследствии принять постановление о масштабах льгот и способе адресной направленности. Опыт других государств с переходной экономикой демонстрирует, что многие льготы могут быть аннулированы без особых затруднений. Тем не менее в отдельных случаях общий уровень льгот может быть высоким, но сами льготы содержат незначительное число граждан/домашних хозяйств.

С провозглашением независимости и приобретением суверенитета Беларусь начала прогрессивно перемещаться на конкретно новое содержание своей бюджетной политики. В начале 2000- х годов был взят курс на построение социально-ориентированной рыночной экономики. Это потребовало от бюджетной политики служить эффективным инструментом регулирования совокупного спроса, выполнения подобающей политики в зависимости от текущих экономических условий и задач, которые гарантировали бы стабилизацию экономики государства, и в первую очередь – ее финансов.

Сегодня процесс улучшения бюджетного законодательства не прекращается. В качестве главного инструмента увеличения производительности применения бюджетных средств стал интенсивно дискутироваться процесс бюджетирования, ориентированного на результат (БОР). Тем не менее, в последствии принятия определенных нормативных документов в нашей стране стали формироваться макроэкономические условия для стабильного экономического роста и увеличения производительности и результативности бюджетных расходов.

Одним из самых важных направлений производительности применения бюджетных средств в нынешнее время считается переход к программно-целевым методам бюджетного планирования, вследствие которым гарантируется прямая взаимосвязь между выделяемыми бюджетными средствами и свершением определенных результатов деятельности бюджетных учреждений и организаций.

Основательным и ощутимым свершением в данном направлении считается укрепление материально- технической базы учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета, и тем более предоставление учебных заведений компьютерной техникой, применяемой для обучения учащихся и студентов, а кроме того восстановление и переоборудование передовым медицинским оборудованием лечебных организаций, которые позволяют повысить объемы и общедоступность сверхтехнологичной поддержки населению государства.

Все эти меры сконцентрированы на увеличение качества оказываемых услуг в социальной сфере.

Перечисленные выше достижения невообразимы без финансовых средств и вследствие этого очень важным в наше время считается разумное и действенное их применение. Принимая во внимание потребность подготовки квалифицированных кадров и невозможности в полной мере предоставить образование за счет бюджетного финансирования, республикой взят курс на развитие платных услуг в социальной сфере, охватывая и подготовку специалистов.