Введение
1. Органы внутренних дел в 60-е годы
2. Органы внутренних дел в 70-80-е годы
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Период времени с 1950-х по 1970-е в истории органов внутренних дел связан с либерализацией общественных отношений, которые были вызваны рядом причин, но прежде всего, сменой самой социальной модели поведения людей.
Те процессы, что происходили со страной в этот промежуток времени, коснулись непосредственно функционирования системы органов внутренних дел. Деятельность милиции очень хорошо освещалась в СМИ и подвергалась довольно жесткой критике. Но и популярность милиции росла в том же ключе, был учрежден профессиональный праздник – день милиции, введена присяга для тех, кто заступал на службу. Все эти мероприятия повышали статус милиции.
Однако, результаты, которые показывали органы, в этот период были не особо успешными. Ведь период либерализации сыграл на руку и криминальным элементам, которые проявляли себя в нарушениях начиная от хулиганства и заканчивая формированием преступных группировок.
Так же одной из причин начала изменений, которые начали происходить в органах, стало то, что труд милиционера оплачивался плохо, отсюда вытекала непрестижность профессии. К обеспечению правопорядка начали привлекаться общественные организации, которые не имели фактических навыков и умений работы в милиции.
Эти факторы привели к выводу, что ОВД не успевает за теми либеральными тенденциями, которые начали формироваться в советском обществе, а это означало то, что самим органам нужны реформы и изменения.
1. Органы внутренних дел в 60-е годы
В первую очередь, изменениям должна была подвергнуться сама структура органов внутренних дел. В ней присутствовал просто огромный репрессивный аппарат, который очень тесно контактировал с ГУЛАГом. Эти, безусловно, ужасные для любой цивилизованной страны вещи, носили антиобщественный характер и при этом съедали огромные бюджетные средства и людские ресурсы.
В апреле 1953 года пресса начала активно критиковать органы внутренних дел. Главными аргументами становились нарушения социалистической законности, политические репрессии. В июле арестовали Л.П. Берию – бывшего главу МВД СССР, а в декабре его расстреляли [2, с. 266]. 1 сентября 1953 года верховный совет СССР принял решение об упразднении органа внесудебной репрессии, так же, были пересмотрены ряд наказаний за политические преступления, они были смягчены.
В январе 1954 года руководство главным управлением трудовых лагерей было передано от министерства юстиций СССР – ОВД СССР. Они улучшили охрану осужденных, в лагерях прекратились бесчеловечные пытки.
Но система, которая была сформирована десятилетиями не могла быть просто реформирована. Черты, которые были характерны старой системе внутренних дел, такие как: бесправие граждан, насилие, правовая незащищенность, бесконтрольная власть органов – не могли быть вычеркнуты и забыты за короткий промежуток времени благодаря нескольким реформам. «Изменения идеологии и политической системы, о чём новые лидеры партии и государства и не помышляли, в силу чего любые радикальные преобразования были обречены на неудачу. Поэтому процесс обновления МВД не мог быть глубоким, не был направлен на создание совершенно новой правоохранительной системы» [1, с. 179].
12 марта 1954 г. Вышло постановление совета министров СССР, в котором устанавливалась структура МВД СССР, она включала в себя:
- Главное управление милиции
- Главное управление внутренних и конвойных войск
- Главное управление пограничных войск
- Главное управление лагерей и колоний
- Управление учебных заведений, которые готовили кадры в ОВД [4, с. 75].
Структура имела и более мелкие ведомства в подчинении, что в целом, создавало очень тяжелые условия для функционирования органов внутренних дел такой большой страны.
Эта проблема начала решаться в 1957 году, управление пограничным комитетам было отдано под руководство КГБ, а внутренние войска продолжили подчиняться МВД СССР. Они выполняли функции конвоирования и охраны осужденных, патрулирования и обеспечения общественного порядка.
Важным так же было то, что большая часть работников ОВД не имело высшего образования. На руководящие должности выдвигались люди с высшим и средним образованием, но подавляющее большинство все же было не образовано.
2. Органы внутренних дел в 70-80-е годы
В начале 70х годов, ситуация в стране начинала стабилизироваться, люди привыкали к новым либеральным тенденциям, на 26% сократилось число заводимых уголовных дел. У органов внутренних дел катастрофически не хватало кадров, особенно остро ощущалось отсутствие высококвалифицированных работников. Партийное руководство постоянно вмешивалось в дела ОВД, чтобы показать результаты создавались показные отчеты, показатели [3, с. 77]. Все эти тенденции свидетельствовали о том, что ОВД нуждается в дальнейшем реформировании.
На 1960 год в союзе насчитывалось около 2 миллионов дружинников, что позволило советскому руководству принять решение, что союзные органы внутренних дел не нужны в принципе, кроме того, это сокращало огромные государственные деньги.
13 января 1960 года, постановлением совета министров №48 упразднился МВД СССР, а все его функции легли на МВД союзных республик. И, тем не менее, деятельность милиции была не адекватной сложившейся криминогенной ситуации в стране. В этой связи ЦК КПСС и Совет Министров СССР 17 августа 1962 г. приняли постановление «О мерах по улучшению деятельности советской милиции», в котором были сформулированы её задачи в новой социально-политической обстановке, и намечены пути совершенствования работы всех ее подразделений и служб. В это же время было утверждено «Положение о милиции», в котором закреплялись новые принципы ее строительства и деятельности [4, с. 81].
Многие союзные республики негативно высказались об принятом решении, вопросы охраны порядка были неурегулированны, структура и штат милиции так же был не постоянным. Буквально через несколько дней, союзные МВД были переименованы в министерства охраны общественного порядка.
Заключение
Начатые с середины 50-х годов процессы обновления советского общества, развития демократии не были доведены до конца. В рассматриваемый период сохранение административно-командных методов управления было главной причиной нарастания застоя в экономике и негативных явлений в обществе. Замедление процессов демократизации негативно сказалось и в сфере правопорядка и законности. Стали наблюдаться сбои в деятельности правоохранительных органов, допускались грубые нарушения законности. Сыграли свою роль и недостатки в законодательстве. в частности в уголовном и уголовно-процессуальном. Однако, принимаемые с середины 60-х гг. меры по укреплению правопорядка и законности, совершенствование правоохранительных органов на определенных этапах развития общества дали определенные положительные результаты.
