ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СОЗДАЮЩИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ КОРРУПИИ
ГЛАВА 2 КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Коррупция своими корнями уходит в глубь истории, ведь с давних пор народ старался улучшить свое положение любыми, хоть и противозаконными, способами. Она наносит вред не только экономическому развитию государства, а также ее национальной безопасности.
Каждое государство подвержено коррупционным влияниям, большая часть которых сконцентрирована именно в органах государственной власти. Именно это дает нам увидеть актуальность и важность данной темы курсовой работы. Так большинство коррупционных схем выявляется в государственных органах, которые занимаются организацией государственных закупок, реализацией продукции, а также в контролирующих органах. В последнее время участились случаи проявления коррупции в органах здравоохранения, что дает нам увидеть тот масштаб коррупционного влияния на государственные органы. Так для примера приведем некоторые статистические данные по количеству коррупционных преступлений за 1 квартал 2018 года, разделив их по сферам: «государственного управления – 92; промышленности – 80; транспорта – 157; здравоохранения – 78; образования – 45» [7].
ГЛАВА 1 КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СОЗДАЮЩИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ КОРРУПИИ
Согласно статьи 1 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» «Коррупция – умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного» [2].
«К коррупционным правонарушениям относятся гражданско-правовые нарушения, дисциплинарные проступки, административные правонарушения, преступления.
Ст. 37 Закона «О борьбе с коррупцией» к коррупционным правонарушениям относит:
- вымогательство государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей;
- принятие государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей, кроме предусмотренной законодательством оплаты труда.
ГЛАВА 2 КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК
Законодательство Республики Беларусь с каждым годом старается совершенствовать и приводить в соответствие с практическими ситуациями нормативные правовые акты, которые регулируют коррупционные правонарушения. Основным коррупционным нормативным правовым актом является Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 №305-З «О борьбе с коррупцией». Сравнительно новым нормативным правовым актом, регулирующим борьбу с коррупцией, является Декрет Президента Республики Беларусь от 10 мая 2019 №3 «О дополнительных мерах по борьбе с коррупцией».
Однако данный документ предусматривает: «к коррупционным преступлениям относятся преступления, предусмотренные статьей 210, частями 2 и 3 статьи 235 (при совершении указанных преступлений должностным лицом с использованием своих служебных полномочий), статьями 424, 425, частями 2 и 3 статьи 426 (при совершении указанных преступлений из корыстной или иной личной заинтересованности), статьями 429–432, а также статьей 455 (при совершении указанных преступлений из корыстной или иной личной заинтересованности) Уголовного кодекса Республики Беларусь» [3].
«Государственная закупка - приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств. Предмет государственной закупки - товары (работы, услуги), которые определены заказчиком (организатором) для приобретения в рамках одной процедуры государственной закупки. К видам процедур государственных закупок относятся: открытый конкурс; закрытый конкурс; электронный аукцион; процедура запроса ценовых предложений; процедура закупки из одного источника; биржевые торги.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Коррупция является одной из важной проблемой современного общества. Ведь именно коррупция оказывает огромное влияние на экономические, политические и иные сферы государства, нарушает их стабильное функционирование и увеличивает финансовую разницу между слоями населения.
Также стоит отметить, что коррупция – это сложное и многогранное явление, которое не всегда можно выявить и классифицировать как правонарушение (преступление).
В различных государствах имеются свои антикоррупционные законодательства, ратифицированы многие международные акты, которые направлены на борьбу с коррупцией. Наличие также мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений (преступлений) не может давать стопроцентную гарантию тому, что коррупция будет ликвидирована. В любое время будут существовать как условия для ее развития, так и граждане, которые будут хотеть получить преимущество над другими, приобрести выгоду как в денежном форме, так и в виде имущества.
Изучив статистические данные можно увидеть, что часто встречающимися коррупционными преступлениями (правонарушениями) являются получение и дача взятки, злоупотребления властью, получение незаконного вознаграждения государственным служащим, хищения, служебный подлог.
Считаю, что в целях исключения коррупционных правонарушений, а также правонарушений, которые создают условия для коррупции государственным организациям стоит осуществлять ведомственный контроль за целевым использованием бюджетных средства, а также проведение конкурсов, торгов, государственных закупок, дабы исключить недобросовестную конкуренцию.
1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: 21 апреля 2003г., № 194-З: Принят Палатой представителей 17 декабря 2002г.: одобр. Советом Респ. 2 апреля 2003г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 17.07.2018г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019
2. О борьбе с коррупцией [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь от 15 июл. 2015г. №305-З. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019
3. О дополнительных мерах по борьбе с коррупцией [Электронный ресурс]: Декрет Президента Респ. Беларусь от 10.05.2019г. №3. / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Режим доступа: http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=Pd1900003&p1=1.
4. Ганкович, Т. Преступление и наказание в сфере госзакупок – разъясняет Генпрокуратура [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2015/september/11138/.
5. Денисевич, А.В. Профилактика административной деликтности в сфере государственных закупок как средство противодействия коррупции [Электронный ресурс] / Электронная библиотека БГУ. – Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/171267/1/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5%20%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D1%8B%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D0%B8%20%D0%BA%D0%B0%D0%BA%20%D0%B2%D0%B0%D0%B6%D0%BD%D0%B5%D0%B9%D1%88%D0%B5%D0%B5%20%D1%83%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B5%20%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B9%D1%87%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE-%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%81%D0%B8%D1%8F.pdf.
6. Итоги работы за 2018 год и определены задачи на предстоящий период Комитета государственного контроля Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Комитет государственного контроля Республики Беларусь. – Режим доступа: http://www.kgk.gov.by/ru/news-kgk_vitebsk-com_obl-ru/view/na-kollegii-komiteta-gosudarstvennogo-kontrolja-vitebskoj-oblasti-v-rabote-kotoroj-prinjal-uchastie-109543/.
7. Об отдельных показателях борьбы с коррупцией [Электронный ресурс] // Генеральная прокуратура Республики Беларусь. – Режим доступа: http://www.prokuratura.gov.by/ru/info/novosti/borba-s-korruptsiey/ob-otdelnykh-pokazatelyakh-borby-s-korruptsiey-/
8. Хотько, О.А. Противодействие коррупции: уч.-метод. компл. [Электронный ресурс] / Репозиторий Белорусского национального технического университета. – Режим доступа: https://rep.bntu.by/bitstream/handle/data/31840/Protivodejstvie_korrupcii.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
