Право и закон

Необходимым условием существования любого общества является регулирование отношений его членов. Существует два типа социального регулирования: нормативное и индивидуальное. Первый носит общий характер: нормы (правила) адресованы всем членам общества и не имеют конкретного получателя. Второй относится к конкретному субъекту, индивидуальному заказу действовать соответственно. Оба эти вида неразрывно связаны. Нормативное регулирование в конечном итоге приводит к влиянию на отдельных лиц. Индивидуальное невозможно без общего, т. е. нормативного, установления правил для обеспечения такого регулирования ситуации в соответствующих командах [1,с. 502].

Право - это система общеобязательных, формально определенных норм, выражающих государственную волю общества, обусловленную экономическими, духовными и другими условиями жизни, его универсальный и классовый характер; публикуется и уполномочивается государством в определенных формах и защищается от нарушений вместе с мерами воспитания и принуждения; являются регулятором общественных отношений.

В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях. 

Во-первых, право относится к юридическим требованиям людей, например, «право человека на жизнь», «право людей на самоопределение». Эти требования определяются природой человека и общества и считаются естественными правами. 

Во-вторых, право относится к системе правовых норм. Это правильно в объективном смысле, потому что правовые нормы создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц.

На протяжении ряда столетий и даже тысячелетий закон как форма (источник) права привлекал к себе повышенное внимание многих исследователей. 

За многие столетия изучения закона накопилась огромная сумма знаний о нем, выработалось определенное представление о данном явлении, сложился вполне определенный стереотип. Но вместе с тем осталось огромное поле деятельности для современных и будущих исследователей, осталось великое множество до конца не известных его сторон.

Первостепенной по значимости отличительной чертой закона является его нормативный характер. Однако нормы права содержатся и в любом ином нормативно-правовом акте. Следуя логике, любой такой акт должен рассматриваться в виде закона [4,с. 580].

Но понятие «нормативно-правовой акт» гораздо шире понятия закона. Под нормативно-правовыми актами понимаются выраженные в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права. Это - акты правотворчества, с помощью которых и благодаря которым устанавливаются или же отменяются правовые нормы.

Все без исключения нормативно-правовые акты являются государственными по своему характеру актами. Они издаются или санкционируются только органами государства. Имеют волевой характер. В них содержится и через них преломляется государственная воля. С нарушением велений, содержащихся в нормативно-правовых актах, связывается наступление уголовно-правовых, гражданско-правовых и иных юридических последствий.

В обыденной жизни, в обиходе использование термина «закон» для обозначения любого нормативного акта, исходящего от государства, является довольно распространенным и вполне допустимым, ибо подчеркивает важность соблюдения всех законодательных актов, а не только собственно законов [4,с. 580].

В строгом смысле право и закон не тождественны друг другу. Если право относится к сфере долженствования, к тому, что «должно быть», какие правила поведения и правового регулирования общество хотело бы иметь, то закон относится к тому, что «есть», что получилось в результате деятельности законотворцев – представителей этого самого общества, работающих в государственных учреждениях [5,с. 172]. 

Так же не тождественны естественное право и позитивное право, поскольку дихотомия «право-закон» распространяется на соотношение естественного права и позитивного права. 

Дискуссионным остается вопрос – совпадут ли они когда-нибудь в перспективе? 

Целесообразнее, как представляется, задаться вопросом – насколько полно можно реализовать естественные права человека (права, данные ему от природы) в нормах позитивного права, которое в отличие от естественного, т.н. «неюридического» права, является официальным государственным правом?

Кстати, в последнее время в мировой политико-правовой науке уже не подвергается сомнению, что естественное право является основой, вектором, ориентиром для права позитивного. 

Предметом права является право и закон в их соотношении и взаимодействии, проявляемом в искомом единстве и реальном различии. Можно добавить в предмет философии права стремление преодолеть различие между законом и правом в пользу, естественно, права, хотя этот вопрос дискуссионный, поскольку есть сторонники исключительно закона. 

По мнению В.С. Нерсесянца, «под правом в его различении с законом имеется в виду право как сущность, т.е. присущая только праву как особому социальному явлению и специфическому регулятору объективная по своей природе правовая сущность, не зависящая от воли или произвола законодателя (государства), а под законом как официально-властным явлением имеется в виду все позитивное право (все его источники, все формы его выражения), т.е. принудительно-обязательные установления (правила, нормы поведения), которые зависят от воли и возможного произвола законодателя (государства) и, следовательно, могут как соответствовать, так и не соответствовать сущности права (праву как сущности). 

Вопрос о соотношении права и закона вызывает много спросов в юридической литературе. 

В определении, в котором право рассматривается как воля, возведённая в закон, включает в себя и нормативный акт, и судебный прецедент, и санкционированный обычай. Возвести волю в закон – значит придать ей общеобязательное значение, юридическую силу, обеспечить государственную защиту. 

Правом признаётся лишь то, что возведено в закон; вне закона права нет и быть не может. 

Особо отметим: если под правом понимать только нормы права, то вывод о тождестве права и закона неизбежен, поскольку вне источников права юридические нормы не существуют. 

Право нельзя сводить к нормам. Кроме норм оно включает в себя социально-правовые притязания (естественное право) и субъективные права. Следовательно, право охватывает сферу не только должного (нормативные и индивидуальные предписания и решения), но и сущего (реальное использование юридических возможностей, реальное исполнение обязанностей). 

Разграничение права и закона имеет большой гуманистический смысл, ибо тогда право рассматривается как критерий качества закона, установления того, насколько последний признаёт права человека, его интересы и потребности.