ВВЕДЕНИЕ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПООЩРЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ НА ПРИМЕРЕ МВД
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Одной из важнейших сфер государственного управления является сфера обеспечения национальной безопасности и охраны общественного порядка. Основными органами защиты и охраны общественного порядка выступают органы внутренних дел Республики Беларусь (далее – ОВД, ОВД), относящиеся к системе исполнительной власти. Специфика данного объекта обусловливает необходимость постоянного совершенствования системы государственного управления в этой области. В последние годы процедура реформирования ОВД выразилась в принятии блока новых законов в сфере организации деятельности ОВД, что связано с преобразованием милиции в полицию и рядом других факторов. Введение новых норм, несомненно, направлено, на повышение результативности деятельности ОВД.
Важное место в достижении эффективных показателей деятельности ОВД отводится правовому стимулированию служебной деятельности сотрудников. Следует отметить точку зрения К.А. Юдина: «Чрезвычайно важным при этом является то обстоятельство, что согласование интересов МВД России, общества и государства с интересами адресата правового стимулирования при реализации принципа разумного сочетания позитивных и негативных стимулов осуществляется на добровольной основе, без негативного воздействия на психику последнего со стороны права. Это достигается путем использования специальных позитивных стимулирующих правовых средств.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПООЩРЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ НА ПРИМЕРЕ МВД
Для некоторых категорий государственных служащих могут быть предусмотрены специфические виды поощрений. Например, виды поощрений, применяемые в отношении сотрудников органов внутренних дел, определены в Дисциплинарном уставе органов внутренних дел. К ним относятся такие, как снятие ранее наложенного взыскания, досрочное присвоение очередного звания и другие.
Общими основаниями для поощрения государственного служащего являются: успешное, качественное и добросовестное исполнение должностных обязанностей; признание заслуг государственного
служащего (особые отличия при прохождении государственной службы); продолжительная, безупречная и эффективная служба; выполнение заданий особой важности и сложности; проявленное мужество при исполнении служебных обязанностей.
Порядок применения поощрений имеет строго правовую основу, не носит произвольного характера. Как правило, принято говорить о четырех стадиях поощрительного производства: возбуждение ходатайства о поощрении; направление представления о поощрении в соответствующий государственный орган; рассмотрение представления о поощрении и принятие решения; практическое осуществление поощрения.
Меры поощрения к государственным служащим могут применяться только теми органами и руководителями, которым предоставлено такое право. При этом они обязаны применять только поощрения, предусмотренные соответствующими нормативными актами, в пределах предоставленной им власти и в установленном порядке.
Поощрения объявляются приказами. Благодарность может быть объявлена и устно. Факт поощрения государственного служащего заносится в его личное дело.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, на основании изложенного можно выделить следующие признаки метода стимулирования в деятельности сотрудников ОВД:
• цель стимулирования сотрудников ОВД состоит в раскрытии профессиональных возможностей личности каждого сотрудника;
• стимулирование выражается в наступлении для сотрудника ОВД благоприятных последствий, которые носят правовой характер и проявляются через определенную систему мер поощрения, закрепленных в законодательстве;
• меры поощрения сотрудников ОВД устанавливаются и гарантируются государством, что означает обязанность соответствующих должностных лиц предоставлять стимулирующие средства при наличии к этому законных оснований.
Таким образом, институт поощрения занимает важное место в государственном управлении системой ОВД. Поощрение несет в себе позитивную нагрузку и направлено на повышение эффективности
деятельности ОВД. Существование института поощрения оказывает влияние как на саму деятельность ОВД, так и на общее развитие общества и государства. Несмотря на то, что данный вопрос урегулирован, требуется дальнейшее изучение, развитие и совершенствование института поощрения.
1. Юдин К.А. Правовое стимулирование служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации (теоретико-прикладной аспект). Дисс… на соискание ученой степени канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2017. 248 с.
2. Общее административное право: Учебник / под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. 848 с.
3. Зубов И.Н., Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Республики Беларусь: правовое регулирование: Учебник. М.: ЦИиНМОКП, 2000. 184 с.
4. Фиалковская И.Д. Сущность, признаки и виды административного поощрения // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. № 6. 2014. С. 183-188.
5. Дегонский, С. Ю. Служба в органах внутренних дел Республики Беларусь: понятие, правовые основы / С.Ю. Дегонский // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. – 2015. – № 2. – С. 18–22.
6. Новикова А.А. Стадии производства по делам о поощрениях сотрудников органов внутренних дел // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009. С. 262-265.
7. Сергун П.П. Поощрительные правовые нормы: проблемы теории // Право как социокультурная ценность. Материалы конференции. М. 2001. С. 88-91.
