ВВЕДЕНИЕ
В условиях интенсивной техногенной нагрузки на природные экосистемы особую актуальность приобретает проблема адекватной оценки качества среды, без решения которой невозможно эффективно управлять экосистемами.
В структуре экологического мониторинга в последние десятилетия широко распространены методы биологического контроля. С точки зрения экологического нормирования факторов среды биоиндикация состояния природных систем является наиболее обоснованным подходом, так как предполагает учет отклика реального многовидового сообщества на реальную многокомпонентную нагрузку взаимодействующих факторов среды.
Мониторинг окружающей среды является основной и неотъемлемой частью при формировании решения ряда экологических проблем: деградация почв (в результате ветровой и водной эрозии, химического загрязнения) и опустынивание земель, сохранение ландшафтного и биологического разнообразия, загрязнение поверхностных и подземных вод.
Мониторинг окружающей среды в Республике Беларусь представляет собой целостную взаимосвязанную упорядоченную систему наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Национальная система мониторинга окружающей среды создана в 1993 г.
В период 1995-2005 гг. направления развития мониторинга окружающей среды были определены Программой Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. [4]
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (НСМОС)
Национальная система мониторинга окружающей среды Республики Беларусь была создана как информационная система о состоянии окружающей среды, которая объединяет средства сбора первичной информации, включая автоматизированную информацию, и все этапы ее обработки до ее передачи потребителям.
Основной целью создания Национальной системы мониторинга окружающей среды (НСМОС) является объединение различной экологической информации и предоставление объективных и надежных данных для всех уровней управления для принятия оперативных управленческих решений и определения стратегии управления окружающей средой.
Национальная система мониторинга окружающей среды призвана объединить все организации и ведомства, которые выполняют работы в области экологии и охраны окружающей среды. Это объединение происходит как в организационном, так и в информационном отношении.
Общие принципы организации НСМОС:
- создание сети пунктов наблюдения (посты, тренировочные площадки, больницы и т. д.), прочно закрепленных на земле для поддержания (согласованного) стандартного набора наблюдений;
- комментарии к основному (приоритетному) и дополнительному (связанному со спецификой выбросов и сбросов) спискам контролируемых показателей;
- обеспечение методологического и метрологического единства информации путем использования стандартизированных методов, технических средств и т. д., которые обеспечивают сопоставимость и обусловленность получаемой информации.
Созданная система включает в себя 13 различных видов мониторинга, которые объединены общностью достигнутых целей, цели, реализованных функций и информационного блока. Некоторые виды надзора работают в условиях относительной независимости с выполнением работ по отдельным программам.
Некоторые виды мониторинга имеют собственную внутреннюю структуру, которая подразделяется на подвиды. Это относится к следующим типам мониторинга:
- мониторинг гидросферы, включая мониторинг поверхностных и подземных вод;
- надзор за территориями (почвами), включая надзор за территориальным фондом, надзор за сельским хозяйством и надзор за почвами, загрязненными сельскохозяйственными технологиями;
- радиационный мониторинг, включая мониторинг радиоактивного загрязнения воздуха, мониторинг радиоактивного загрязнения поверхностных и подземных вод, мониторинг радиоактивного загрязнения почв, мониторинг радиоактивного загрязнения жилых зданий и коммунальных служб;
- мониторинг растительности, включая мониторинг лесной растительности, мониторинг луговой растительности, мониторинг водной растительности, мониторинг растительности специальных защитных насаждений.
Следует отметить, что в дополнение к полнофункциональным видам наблюдения, таким как наблюдение за воздухом, гидросферой и радиацией, национальная система также включает разрабатываемые типы наблюдения, включая недавно созданные типы наблюдения, такие как комплексное наблюдение локального озона, общего атмосферного озона, физических явлений (факторов), живой природы. [1]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальная система мониторинга окружающей среды Республики Беларусь создавалась как информационная система о состоянии окружающей среды, объединяющая в себе средства сбора первичной информации, в том числе автоматизированные, и все стадии ее обработки до передачи информации потребителям.
Основной целью создания Национальной системы мониторинга окружающей среды (НСМОС) является сведение воедино разрозненной экологической информации и обеспечение всех уровней управления объективными и достоверными данными для принятия оперативных управленческих решений и определения стратегии природопользования.
Создание Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь ориентировано на современные достижения в области информатики и обеспечение проведения единой экологической политики на всех иерархических уровнях системы.
Создавшаяся на сегодняшний день экологическая обстановка является чрезвычайной и опасной. Каждый десятый город имеет высокий уровень загрязнения природных сред. Значительное загрязнение атмосферы в них вызывают стационарные источники.
В основе организации и проведения локального мониторинга окружающей среды лежат следующие основные принципы:
– локальный мониторинг является организационно-самостоятельным видом мониторинга окружающей среды в НСМОС Республики Беларусь;
– организацию и методическое руководство осуществляет Минприроды;
– перечень природопользователей и порядок проведения устанавливается Минприроды;
– проводится природопользователями за счет собственных средств.
Объектами локального мониторинга являются:
– выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
– почвенный покров в зонах влияния источников загрязнения.
Локальный мониторинг осуществляется в целях:
– получения полной, достоверной и сопоставимой информации о влиянии источников загрязнения на окружающую среду;
– оперативного выявления опасных уровней загрязнения окружающей среды;
– оценки эффективности осуществляемых природоохранных мероприятий;
– предоставления объективной информации о состоянии окружающей среды средствам массовой информации, общественным объединениям, населению [7].
1. Батлук, А.В. Основы экологии и охрана окружающей среды. Л.: Афиша, 2007. – 335с.
2. Ересько, М.А. Организационно-правовые аспекты локального мониторинга земель / М.А. Ересько, С.В. Апанасевич // Природные ресурсы. – 2015. – №1. – с. 124–135.
3. Ключенович, В.И. Национальная система мониторинга окружающей среды Республики Беларусь: результаты и перспективы / В.И. Ключенович, М.Г. Герменчук, А.В. Бобко, М.А. Ересько, С.И. Кузьмин. – Минск, «Бел НИЦ «Экология», 2013 – 36 с.
4. Об утверждении Положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод, подземных вод, атмосферного воздуха, локального мониторинга окружающей среды и использования данных этих мониторингов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2004 г. №482 // ИПС «Эталон» . / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2015.
5. Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга земель и использования его данных: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 марта 2007 г. № 386: В ред. Постановления от 10.06.2008 г. № 835 // ИПС «Эталон». / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2015.
6. Национальная система мониторинга окружающей среды Республики Беларусь и государственный аналитический контроль [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.minpriroda.gov.by/ru/g_29-ru/.
7. О национальной системе мониторинга окружающей среды [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://belarus.su/WebTv/interview/monitoring.htm.
