1. Шенгенская виза
2. Задача
Шенгенская виза выдается в консульских учреждениях стран-членов Шенгенского соглашения. С шенгенской визой можно посещать страны Шенгена, минуя необходимость проходить внутренний паспортный контроль на каждой из границ.
Шенгенская виза дает право беспрепятственно передвигаться между странами зоны Шенгена, однако имеет два ограничения – правило первого въезда и правило основной страны. Правило первого въезда гласит, что вы должны первой посетить ту страну (въехать в зону Шенгена), консульство которой вам выдало визу. Правило основной страны гласит, что в стране, гостеприимно выдавшей вам визу, вы должны провести времени больше, чем совокупно во всех остальных странах по вашему маршруту.
За получением визы необходимо обращаться в консульские учреждения при посольствах стран-участниц Шенгенского соглашения, сегодня практически все страны представлены в Беларуси. Либо посольство одной страны берет на себя функцию по выдаче виз своих «соседок». Так, в посольстве Эстонии можно получить визы в Швецию или Нидерланды.
Для получения шенгенской визы необходимо предоставить пакет строго определенных документов – список документов может содержать до 12 пунктов. Как правило, это паспорт, соответствующий определенным требованиям, справка с работы с указанием должности и зарплаты за последние 3/6 месяцев, оригинал и копия трудовой книжки, выписка с банковского счета с отражением движения средств за последние 3/6 месяцев, подтверждение забронированного ил оплаченного отеля, обратные билеты, при необходимости – приглашение. Задача консула – убедиться, что вы не останетесь в чужой стране без средств к существованию и без крыши над головой, сможете беспрепятственно вернуться в свою страну.
Задача
Комиссия в соответствии со ст. 258 Договора о функционировании ЕС предъявила Италии иск на том основании, что данное государство-член в течение установленного срока не внесло необходимых поправок в свое законодательство, требуемых новой директивой ЕС.
Правительство Италии в ответ заявило, что оно со своей стороны предприняло все необходимые меры для трансформации директивы в национальное право. В частности, оно подготовило соответствующие законопроекты и официально представило их в итальянский парламент.
Однако после этого случился политический кризис, и парламент был распущен. По этой причине правительственные законопроекты не были утверждены в срок.
По мнению ответчика, в стране имели место форсмажорные обстоятельства, и Суд ЕС должен либо отказать в иске Комиссии, либо перенести слушания дела на более позднее время.
Какое решение следует принять Суду Европейского Союза?
Ответ:
Организационная структура ЕС наряду с политическими органами включает Суд, который осуществляет свои полномочия в соответствии с условиями для достижения целей, предусмотренных положениями договоров, учреждающих ЕС. Суд ЕС относится к институтам, которые выполняют возлагаемые на ЕС задачи, т.е. Суд является основным органом ЕС.
Сферу компетенции Суда ЕС, определяемую в общей форме п. 3 ст. 19 Договора о ЕС, а более конкретно в ст. 258-273 Договора о функционировании ЕС, в соответствии с которой Суд ЕС продолжает осуществлять свои традиционные полномочия Суда ЕС, можно классифицировать следующим образом:
- контроль за нарушениями права ЕС, вменяемыми государствам-членам. Этот контроль осуществляется путем рассмотрения исков о невыполнении права ЕС;
- контроль за законностью деятельности или бездействием институтов ЕС.
