ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ АКТА МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА
1.1 Место акта международного терроризма в системе уголовно-правовой охраны Республики Беларусь. Характеристика объективных признаков акта международного терроризма
1.2 Содержание субъективных признаков акта международного терроризма
1.3 Отграничение акта международного терроризма от иных смежных преступлений и посягательств террористической направленности
ГЛАВА 2 МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ
2.1 Анализ международно-правовых рекомендаций, направленных на противодействие терроризму
2.2 Сравнительно-правовая характеристика уголовной ответственности за акт международного терроризма по законодательству некоторых зарубежных государств
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Терроризм является актуальной проблемой не только в Республике Беларусь, но и во всем мире.
В этой связи необходимо постоянно совершенствовать существующее национальное законодательство, чтобы надлежащим образом наказывать виновных и предотвращать процессуальные и судебные ошибки, поскольку в нашей стране положения о преступлениях терроризма предусматривают такое наказание, как, в том числе, пожизненное заключение.
Вопросы, связанные с толкованием положений Уголовного кодекса Республики Беларусь об ответственности за террористические преступления и их разграничением с соответствующими преступлениями, являются наиболее сложными в правоприменительной практике, в том числе с учетом неоднократных изменений законодательства в этой области.
Объектом исследования работы являются общественные отношения, связанные с привлечение виновных лиц к уголовной ответственности за акт международного терроризма.
Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства Республики Беларусь; нормы, которыми урегулирована указанная проблема в международном праве.
Целью исследования является проведение комплексного анализа вопросов квалификации и правоприменения в соответствии со статьей 126 Уголовного кодекса Республики Беларусь «Акт международного терроризма», выявление актуальных проблем в правовом регулировании и разграничении схожих преступлений.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
– охарактеризовать объективные признаки акта международного терроризма ;
– изучить содержание субъективных признаков акта международного терроризма;
– исследовать отграничение акта международного терроризма от иных смежных преступлений и посягательств террористической направленности;
– проанализировать международно-правовые рекомендации, направленные на противодействие терроризму;
– провести сравнительно-правовую характеристику уголовной ответственности за акт международного терроризма по законодательству некоторых зарубежных государств.
ГЛАВА 1 УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ АКТА МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА
1.1 Место акта международного терроризма в системе уголовно-правовой охраны Республики Беларусь. Характеристика объективных признаков акта международного терроризма
В современном научном мире не существует общепринятой дефиниции терроризма. Различные исследователи дают различные оценки данному понятию, порой значительно противоречащие друг другу и вызывающие когнитивный диссонанс или содержащие гораздо более высокую степень абстракции, чем это необходимо для правильной апперцепции.
Террор как специфический метод достижения целей известен с древнейших времен и лежит в основе терроризма – сложного социально-политического явления. Таким образом, терроризм, по мнению С. М. Ермакова, – это не просто инструмент достижения определенных целей, а именно сама целенаправленная политика опоры исключительно на террористические методы и приемы [1, с. 51].
По мнению Т. Устиновой, понятие «терроризм» является составной частью более широкого понятия «террористическая деятельность», включающего не только организацию, планирование, подготовку, но и «реализацию террористической акции» [2, с. 60].
Система правления, известная как режим террора, возникшая в 1793-1794 годах, от которого произошло английское слово «террорист», была создана для поддержания порядка переходного периода, последовавшего за подъемом 1789 года и отмеченного беспорядками и потрясениями, как это произошло в ходе революции в других странах. Таким образом, в отличие от терроризма в том смысле, что под ним понимается некоторая революционная или антиправительственная деятельность, осуществляемая негосударственными или субнациональными организациями, насилие режима является инструментом управления новым революционным государством [3, с. 16].
ГЛАВА 2 МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ
2.1 Анализ международно-правовых рекомендаций, направленных на противодействие терроризму
Рассмотрим основные Декларации в области борьбы с терроризмом.
Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (9 декабря 1994 г.) [22].
Государства – члены Организации Объединенных Наций торжественно подтверждают, что они безоговорочно осуждают как преступные и не имеющие оправдания все акты, методы и практику терроризма, где бы и кем бы они ни осуществлялись, в том числе те, которые ставят под угрозу дружественные отношения между государствами и народами и угрожают территориальной целостности и безопасности государств; государства обязаны также выполнять свои обязательства по Уставу Организации Объединенных Наций и согласно другим положениям международного права в отношении борьбы с международным терроризмом, и им настоятельно предлагается принять эффективные и решительные меры согласно соответствующим положениям международного права и международным стандартам прав человека для скорейшей и окончательной ликвидации международного терроризма [22].
В декларации подчеркивается необходимость предпринимать усилия, направленные на окончательную ликвидацию всех актов терроризма путем укрепления международного сотрудничества и прогрессивного развития международного права и его кодификации, а также усиления координации между Организацией Объединенных Наций и соответствующими специализированными учреждениями, организациями и органами и повышения их эффективности [22].
Декларация о глобальных усилиях по борьбе с терроризмом (12 ноября 2001 г.) [23].
Акты международного терроризма являются вызовом всем государствам и всему человечеству, противоречат целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций и что финансирование, планирование и подготовка, равно как и все другие формы поддержки актов международного терроризма, также противоречат целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, акты терроризма создают угрозу для жизни ни в чем не повинных людей и для достоинства и безопасности людей повсюду, угрожают социально-экономическому развитию всех государств и подрывают глобальную стабильность и процветание.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Несложно заметить, что на протяжении всего своего исторического развития, терроризм претерпел несколько трансформаций, превратившись из персонифицированного орудия, направленного на уничтожение конкретной личности, в орудие уничтожения многих с целью вызвать страх и посеять панику. В отличие от прошлых своих форм, современный терроризм детерминирован совершенно иными условиями, а по масштабу и арсеналу используемых средств в корне отличается от своего доглобалистского прототипа.
Понятие «терроризм» многогранно и многоаспектно, поэтому общепринятого определения терроризма не существует, несмотря на все попытки таковое создать. Можно выделить лишь ряд его существенных признаков, совокупность которых и даёт представление о таком явлении, как терроризм. Существуют различные виды терроризма, каждый из которых имеет свои особенности. На современном этапе развития человечества наибольшую угрозу представляет религиозный терроризм.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 126 УК «Акт международного терроризма», является общественная безопасность. Субъект рассматриваемого преступления – физическое лицо, достигшее ко дню совершения преступления возраста 16 лет. Субъективная сторона представлена исключительно прямым умыслом.
Составы сопоставляемых преступлений находятся в сложном взаимоотношении между собой. Отчасти указанные составы конкурируют (главным образом по признаку потерпевшего), а частично описывают различные преступные явления. Однако, в общем, изучаемые нормы описывают разные по своей сути преступные явления и дополняют друг друга. По нашему мнению, норма, содержащаяся в ст. 126 УК, является противоречивой и создает проблему единообразного понимания и применения данной нормы на практике, приводит к казусам и коллизиям в праве.
1. Ермаков, С. М. Понятийные аспекты терроризма / С. М. Ермаков. – М. : Ин-т востоковедения РАН; Крафт+, 2003. – 78 с.
2. Устинова, Т. Терроризм: некоторые вопросы совершенствования уголовного законодательства и практики его применения / Т. Устинова // Уголов. право. – 2015. – № 5. – С. 60–62.
3. Виноградова, Н. Л. Терроризм и террор: деструктивные трансформации современного общества / Н. Л. Виноградова // Известия Волгоградского государственного технического университета. – 2013. – № 9 (112). – С. 13–16.
4. Терроризм [Электронный ресурс] // Глазовский государственный педагогический университет имени В. Г. Короленко. – Режим доступа: http://ggpi.org/files/tolkovanie_terr.pdf.
5. Хоффман, Б. Определение терроризма / Б. Хоффман // Терроризм – взгляд изнутри. Пер. с англ. Е. Сажина. – М.: Ультра.Культура, 2013. – Гл.1. – С. 5–48.
6. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/4fdc493704d123d418c32ed33872ca5b3fb16936/.
7. Свод законов США [Электронный ресурс] // Государственная Дума. – Режим доступа: http://iam.duma.gov.ru/node/8/4397/14156.
8. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2005. – 48 с.
9. Гуцаленко, Л. А. Терроризм: кто его «родители» и «дети» / Л. А. Гуцаленко // Социология. – 2018. – №3. – С. 80-87.
10. Уголовный кодекс Республики Беларусь : принят Палатой представителей 2 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г. [Электронный ресурс] // Национальный центр правовой информации. – Минск, 2020.
11. Петрищев, В. Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом / В. Е. Петрищев // Государство и право. –2008. – № 3. – С. 89-90.
12. Антипенко, В. Р. Понятие терроризма / В. Р. Антипенко // Право Украины. – 2009. – № 2. – С. 93-95.
13. Танкенова, Л. К. Уголовно-правовая характеристика терроризма и преступлений террористического характера / Л. К. Танкенова // Евразийский союз ученых. – 2015. – № 3-6 (12). – С. 159 – 161.
14. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Н. Ф. Ахраменка [и др.]. – 2-е изд., с изм. и доп. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2010. – 1064 с.
15. Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть : учеб. пособие / А. И. Лукашов [и др.]. – Минск : Изд-во Гревцова, 2009. – 960 с.
16. Здравомыслов, Б. В. Уголовное право. Общая часть : учебник / Б. В. Здравомыслов. – М.: Норма, 2014. – 198 с.
17. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ / Е. С. Строев [и др.] // Правоведение. – 1996. – № 1. – С. 95-96.
18. Калинин, Р. С. К вопросу о дифференциации возраста уголовной ответственности за террористический акт (акт терроризма) по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь / Р. С. Калинин // Вестник Московского университета МВД России. – 2015. – № 10. – С. 121–125.
19. Агапов, П. В. Уголовная ответственность за вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению / П. В. Агапов // Уголовное право. – 2013. – № 2. –С. 50–52.
20. Уголовное дело по обвинению Коновалова Д.Г., Ковалева Д.Ю. [Электронный ресурс] // Архив Верховного Суда Республики Беларусь. – Минск, 2020.
21. Денисов, С. А. Уголовно-правовая характеристика терроризма / С. А. Денисов // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2007. – № 1. – С. 60.
22. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма от 9 декабря 1994 года [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/terrdec1.shtml.
23. Декларация о глобальных усилиях по борьбе с терроризмом от 12 ноября 2001 г. [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/.
24. Венская декларация от 6 марта 2003 г. [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/vienna_declaration.shtml.
25. Загребская декларация о международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом, коррупцией и транснациональной организованной преступностью от 7–9 марта 2005 г. [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/59/754.
26. Бухарестская декларация о международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом, коррупцией и транснациональной организованной преступностью от 15 ноября 2006 г. [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/bucharest_decl.shtml.
27. Панамская декларация [по вопросу о международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом и организованной транснациональной преступностью] от 26-29 мая 2008 г. [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/decl_terrorism.shtml.
28. Об утверждении Концепции борьбы с терроризмом в Республике Беларусь : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 25 июл. 2013 г., № 658 [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
29. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 года [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/crimes_aboard.shtml.
30. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/aircraft_seizure.shtml.
31. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 года [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/aviation_security.shtml.
32. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 года [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/hostages.shtml.
33. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 16 декабря 1997 года [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/bombing.shtml.
34. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 года [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/terfin.shtml.
35. Уголовный кодекс Республики Армения: принят 18 апреля 2003 года [Электронный ресурс] // Artis. – Режим доступа: https://www.arlis.am/documentview.aspx?docid=63312.
36. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ: принят Государственной Думой 24 мая 1996 года: одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.