ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
1.1 Понятие делопроизводства
1.2 Особенности делопроизводства
ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
2.1 Общая характеристика требований нормативных документов, регламентирующих организацию делопроизводства
2.2 Анализ соблюдения требований нормативных документов, регламентирующих организацию делопроизводства в организации
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
3.1 Проблемы соблюдения требований нормативных документов, регламентирующих организацию делопроизводства
3.2 Пути совершенствования соблюдения требований нормативных документов, регламентирующих организацию делопроизводства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
В любой организации, вне зависимости от ее функций, специфики деятельности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, создается большое количество документов. Основное назначение документа - фиксировать и передавать информацию, однако это лишь одна из задач, стоящих перед организациями в области работы с документами. Ежедневно им приходится принимать, отправлять, создавать огромное количество документов, а затем при определенных условиях хранить и использовать полученную информацию, определять сроки хранения документов и передавать их в архив и т. д.
Весь этот комплекс работ с документами, от момента их создания или поступления до передачи на архивное хранение или уничтожения, определяется понятием «делопроизводство» [16].
В настоящее время делопроизводство определяется стандартом как деятельность аппарата управления, охватывающая вопросы документирования и организации работы с документами в процессе выполнения управленческих функций. В настоящее время термин «делопроизводство» приравнивается к понятию «документационное обеспечение менеджмента» (ДОУ) и определяется как «отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами».
Таким образом, объект работы – общественные отношения, связанные с соблюдением требований нормативных документов, регламентирующих организацию делопроизводства.
Предмет работы – нормы права и научная литература, связанная с соблюдением требований нормативных документов, регламентирующих организацию делопроизводства.
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
1.1 Понятие делопроизводства
Важнейшими составляющими делопроизводства являются документация и рабочий процесс.
Документирование - это процесс подготовки и создания документов с использованием различных методов, методов и средств защиты информации на материальном носителе [20].
Организация работы с документами - это создание условий, обеспечивающих перемещение, поиск и хранение документов при офисной работе.
Документооборот - это движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения (уничтожения или передачи в архивное хранилище) или отправки [2].
Делопроизводство - неотъемлемая часть менеджмента. Поскольку сотрудники сферы управления (руководители, специалисты) тратят на работу с документами до 75% своего рабочего времени, необходимо с самого начала деятельности предприятия организовать работу офиса так, чтобы это не был традиционный офис, в котором документы «созревают» [4].
На предприятии должна соблюдаться единая процедура (единые требования) по оформлению документов и работе с ними. Эта процедура может быть закреплена инструкциями по работе в офисе или доведена до сведения сотрудников в виде специальных инструкций, положений и т. д. [5]
Делопроизводство преследует следующие цели:
1. Информационное обеспечение управления (основная цель).
2. Фиксация информации (создание текстовых документов в сфере управления);
3. Организация работы с документами (создание условий, обеспечивающих перемещение, поиск и хранение документов в процессе делопроизводства).
ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
2.1 Общая характеристика требований нормативных документов, регламентирующих организацию делопроизводства
ДОУ в организации осуществляется специальной службой, выступающей в качестве самостоятельного структурного подразделения, подчиненного непосредственно руководителю организации.
К основным задачам совершенствования форм документов следует относиться: при унификации - целесообразное уменьшение разнообразия документов по форме и правилам оформления; при стандартизации - обязательное введение ограничений, позволяющих наиболее эффективно использовать этот документ.
Организационно-распорядительная документация (ОРД) - это документация, обеспечивающая организацию процессов управления и управленческой работы.
В ОРД есть три группы документов:
1. Административные документы (приказ, инструкция, положение, решение).
2. Организационные документы (устав организации, положение об организации, структуре и штатном расписании, правила внутреннего трудового распорядка, положение о структурном подразделении организации, должностная инструкция работника и др.).
3. Справочные документы (акт, письмо, служебная записка, пояснительная записка, представление, справка, уведомление и др.).
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
3.1 Проблемы соблюдения требований нормативных документов, регламентирующих организацию делопроизводства
Организационные документы реализуют нормы административного и гражданского права, являются правовой основой деятельности учреждения и строго обязательны для исполнения. Эти документы проходят обязательно процедуру утверждения непосредственно руководителем с проставлением грифа утверждения или распорядительным документом (постановлением, решением, приказом или распоряжением) или заседанием коллегиального органа и действуют до утверждения новых. В случае реорганизации деятельности учреждения разрабатываются новые организационные документы.
Цели создания и деятельность предприятия, другие положения устава не должны противоречить действующему законодательству. Незаконные положения должны быть заменены новыми. Иначе говоря, устав должен постоянно обновляться путем внесения изменений, дополнений или путем издания новой редакции устава. Все вносимые в устав поправки, изменения и дополнения должны быть утверждены полномочным органом.
После утверждения устав подлежит обязательной регистрации (перерегистрации) в соответствующих государственных органах, о чем на титульном листе устава производится запись установленной формы.
Уставы оформляются на листах бумаги формата А4 печатным способом. Все листы прошивают, нумеруют и скрепляют печатью.
В соответствии с уставом предприятия разрабатывается его структура, определяется штатная численность, составляется штатное расписание, издаются положения, правила и другие документы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Делопроизводство - неотъемлемая часть менеджмента. Поскольку сотрудники сферы управления (руководители, специалисты) тратят на работу с документами до 75% своего рабочего времени, необходимо с самого начала деятельности предприятия организовать работу офиса так, чтобы это не был традиционный офис, в котором документы «созревают».
Важно отметить соблюдение Закона Республики Беларусь от 25.11.2011 № 323-З «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь».
Рассматриваемый закон регулирует отношения, связанные с деятельностью государственных органов и иных организаций в сфере архивного дела и делопроизводства в Республике Беларусь. Действие закона распространяется также на представительства иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь, в части установления требований по организации накопления, хранения, учета и использования образующихся в процессе их деятельности документов по личному составу работников этих представительств.
Основная часть закона посвящена вопросам организации архивного дела. Что касается регламентации делопроизводства, то законом регламентируется само понятие делопроизводства (ст. 1), рамочные требования к организации и ведению делопроизводства (ст. 26). В частности, законом определено, что республиканский орган государственного управления в сфере архивного дела и делопроизводства, функции которого в настоящее время выполняет Министерство юстиции Республики Беларусь, уполномочен устанавливать общие требования к документированию и организации работы с документами, разрабатывать правовые акты в сфере делопроизводства. Помимо этого законом установлено, что все государственные органы и иные организации, а также индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать нормы и требования, предъявляемые к порядку оформления документов, их обработке и хранению.
1. Альбом форм организационно-распорядительных документов. ‒ Минск, БелНИИДАД, 2017.
2. Гаева, И. В. Делопроизводство: курс лекций/ И.В. Гаева, А.А. Тепляков. Минск, Академия управления при президенте Республики Беларусь 2009.-228 с.
3. ГОСТ 3.1130-93 ЕСТД. Общие требования к формам и бланкам документов // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
4. Делопроизводство: образцы, документы. Организация и технология работы. – М., 2003.
5. Делопроизводство: учеб. для нач. проф. образования / Е.Н.Басовская, Т.А.Быкова, Л.М.Вялова, Т.В.Кузнецова и др. – 2-е изд., стер. – М., 2002.
6. Документоведение и документационное обеспечение управления. Специальность 350800: Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования и примерные программы дисциплин федерального компонента. – М., 2001.
7. Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденная постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 №2 // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
8. Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организация: Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь, 19 янв. 2009 г. № 4 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2009. – № 42. – 8/20434.
9. Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
10. Инструкция по оформлению документов с использованием компьютерных технологий в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь: Постановление Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь № 27 от 24.07.2003г. // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
11. Кузнецова, Т.В. Введение в специальность "Документоведение и документационное обеспечение управления": учеб. пособие / Т.В.Кузнецова. – М., 2003.
12. Кузнецова, Т.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления) / Т.В.Кузнецова. – 4-е изд. испр. и допол. – М., 2003.
13. Ларин, М.В. Управление документацией в организациях / М.В.Ларин. – М., 2002.
14. Мишина, Л.А. Документация. Делопроизводство.–3-е изд./Л.А.Мишина.– Минск: Амалфея, 2010.
15. Об обращениях граждан и юридических лиц: Закон Респ. Беларусь 18 июля 2011 г. № 300-З. Принят Палатой представителей 24 июня 2011 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 2011 года // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
16. Организация работы с документами: учебник / Под ред. проф. В.А.Кудряева. – 2-е изд., перераб. и допол. – М., 2003.
17. Паневчик, В. В Делопроизводство: учебное пособие / В.В. Паневчик, В.В. Акулич, С.В. Некраха Минск: БГЭУ, 2008. 318 с.
18. Рыбаков, А.Е. Кадровое делопроизводство: образцы документов и комментарии / А.Е. Рыбаков // Отдел кадров. – 2008. - № 10. – 272 с.
19. Санкина, Л.В. Делопроизводство: практическое пособие / Л.В.Санкина. – М., 2002.
20. Селезнева, Ю. А. Набор текста на ПК: Слепой десятипальцевый метод печати/ Ю.А.Селезенева. – СПб.: «Корона Принт», 2005. – 64 с.
21. Унифицированная система организационно-распорядительной документации (УСОРД). Унифицированные формы, методические материалы по применению классификатора унифицированных форм // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2020.