Формы государственного правления Курсовая работа (проект)

Для постижения такого нелегкого социального института, как государство, общая теории права существенное место выделяет исследованию формы государства.

Как справедливо отмечается, исторически в государственно-правовой науке вопрос формы правления имеет неотъемлемое место в исследовании форм проявления государственной жизни, сущности государства. Понятие «форма правления» логически предшествует другим аспектам формы государства. Специальная литература закрепляет, что термин формы правления выступает неотъемлемым элементом понятия «форма государства», поскольку именно в форме правления закреплена суверенная государственная власть.

Практически во всех конституциях указывается, что государство принадлежит к той или иной форме правления (монархии или республике, реже указывается характер формы правления). Однако они не раскрывают четкого и детального определения понятия «форма правления». Последний был теоретически разработан учеными-конституционалистами и теоретиками права.

Способы выявить формы правления были предприняты еще мыслителями древних времен. Так, к примеру, Платон, применяет понятие «вид государственного устройства», «аристократическое правление», «олигархический строй», Аристотель – «форма государственного устройства», «монархическое правление», Цицерон, как и Платон – «форма государственного устройства» [1, c. 82]. 

Следовательно, первым значительным проблемным вопросом в изучении конституционно-правового института формы правления выступает сам исследуемый термин. 

Обращаясь к специальной литературе, можно заметить, что понятия «форма государственного правления», «форма правления» применяются в ней как равнозначные, причем первый более характерен для литературы советского периода.

Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что в зарубежной литературе, в частности американской, наравне с термином «форма правления» – «form of government» – используются термины «конституция, устройство», «правление».

Монархия представляет собой такую форму правления, при которой высшая государственная власть принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия. После Второй мировой войны монархия была упразднена в Болгарии, Италии, Румынии и некоторых других странах, а затем в Греции и Афганистане. Но есть и случаи восстановления монархии (в Испании после смерти диктатора генерала Франко).

Абсолютная монархия характеризуется сосредоточением всей полноты государственной власти в руках монарха, принцип разделения властей при этом отрицается. В правовом отношении монарх – источник любой власти, и только он определяет ее пределы в нормативных актах, которые дарует своим подданным. Король – зачастую высшее духовное лицо при наличии государственной религии. Для абсолютной монархии свойственно отсутствие каких-либо представительных учреждений, сосредоточение всей полноты государственной власти в лице единоличного правителя [11, c. 64].

Абсолютная монархия, сформировавшаяся в поздний период развития Средневековья, в настоящее время характерна для богатых, но экономически неразвитых стран, которым присуща строгая морально-этическая регламентация общественной жизни. При неограниченной монархии монарх является единственным высшим органом государства. Он осуществляет законодательную функцию, руководит органами исполнительной власти, контролирует правосудие. На современном этапе данный конституционный строй присутствует в Саудовской Аравии, Катаре, Омане, ОАЭ, Брунее. В ОАЭ он имеет свои особенности: правитель страны избирается сроком на пять лет из числа эмиров - правителей субъектов федерации, которые, в свою очередь являются абсолютными монархами в своих эмиратах. 

Верховная власть в монархии зачастую осуществляется системой высших органов, неформальными структурами (семейный совет, высшее духовенство, совет ашшура). Слой сторонников, единомышленников правителя именуют его доменом, то есть группой лиц, имеющих возможность регулярного общения с лидером.

На основании проведенного исследования и согласно поставленным задачам, сделаем некоторые выводы:

1. Форма правления представляет собой составную часть комплексного правового института формы государства. Данный компонент формы государства задаёт конечные, самые общие принципы распределения основных полномочий государства между высшими органами власти, устанавливает, кому подотчётно и подконтрольно правительство.

2. Форма правления зависит от конкретно-исторических условий её возникновения и развития. Причины, детерминирующие выбор конкретной формы правления, кроются в соотношении политических сил в стране, особенно в период её возникновения. Появление государства и его развитие подчинены всеобщим диалектическим законам. Форма правления, не обусловленная историческим опытом, догматически навязанная извне радикальной группой общества путём буквального перенесения зарубежных образцов, ведёт к тому, что оно перестаёт быть действенным механизмом. Государство не отвечает вызовам, как из собственной социальной среды, так и внешним, теряет контроль над обществом. Иными словами, форма правления есть следствие культурного и экономического окружения, в котором предполагается её функционирование.

3. Абсолютной монархии свойственны неограниченные полномочия монарха в законодательной, исполнительной и судебной сферах. Дуалистическая монархия, характеризуется отделением части власти монарха в пользу парламента, в крайней виде такая форма правления представляет собой номинальный парламентаризм. 

4. Президент в президентской республике является главой государства и главой исполнительной власти. Правительство формируется президентом самостоятельно. Отличительной особенностью президентской республики выступает жесткая система разделения властей.

5. В парламентарных странах, как монархии, так и республике, правительство несет политическую ответственность перед парламентом, формируется парламентским путем и обязано уйти в отставку в случае выражения ему вотума недоверия. Премьер-министр является ведущей политической фигурой в государстве. Глава государства представляет национальное единство. Президент или монарх наделены правом роспуска парламента.