Налоговая система Республики Беларусь, состояние, перспективы реформирования и проблемы

В Республике Беларусь особое внимание уделяется не расширению налоговой базы, а сбалансированности бюджета. Поэтому налоги в основном носят фискальный характер. С фискальной точки зрения косвенные налоги играют жизненно важную роль. Однако неясное влияние косвенных налогов на экономическую ситуацию хорошо известно. С одной стороны, они являются наиболее стабильным и надежным источником доходов бюджета, а с другой-одним из важных ценовых факторов.

В целях повышения качества налоговой среды модернизация налоговых органов должна быть направлена на развитие взаимодействия с налогоплательщиками на основе взаимодействия и расширение использования инструментов обеспечения налоговой деятельности. Налоговая среда может быть оценена по параметрам оценки качества работы налоговых органов, через показатель «удовлетворенность качеством обслуживания налогоплательщика».

Институциональный фактор налоговой среды-налоговые услуги-определяется степенью оперативного взаимодействия с хозяйствующими субъектами и населением, оценивается исходя из удобства такого взаимодействия, характеризуется удовлетворенностью качеством оказываемой налоговой услуги. Налоговые службы предоставляют равные права всем налогоплательщикам, создавая условия для развития бизнес-среды, обеспечивая тем самым финансовую стабильность и наполняемость бюджета.

Основные проблемы отечественной налоговой системы заключаются в следующем.

Прежде всего, это неоднозначность формулировки тех или иных норм и правил, предусматривающих исчисление и уплату налогов, что приводит к высокой степени сложности и непреднамеренным ошибкам. В первую очередь это касается НДС, налога на прибыль и экологического налога. Что касается НДС, то здесь существует очень сложный механизм налоговых льгот с некоторыми ограничениями. Кроме того, существует довольно громоздкая процедура подтверждения законности применения нулевой ставки НДС.

Вторая проблема — это стабильность нашей страны, которая заключается в непоследовательности налогового законодательства. Очевидно, что в стране, где собственная налоговая система сформировалась относительно недавно, налоговые правила могут и должны быть изменены. Однако в нашей стране нередки случаи, когда новые нормативные акты зачастую вводятся накануне их вступления в силу, заставляя плательщиков по неосторожности нарушать закон по незнанию. Например, специальная часть налогового кодекса вступила в силу 1 января 2010 года и была принята 29 декабря 2009 года. Кроме того, почти в первом полугодии текущего года налоговое законодательство было "скорректировано" с учетом налогового кодекса. Поэтому, поскольку соответствующий перечень не утвержден, воспользоваться некоторыми льготами, предусмотренными налоговым кодексом, не представляется возможным.