Конституционно развитие Республики Польша Курсовая работа (проект)

Современная Республика Польша имеет давние государственно-правовые традиции, которые то актуализировались, то утрачивались в результате политических реформ. Нынешняя правовая доктрина основывается на незыблемости положения о правовом государстве, а, соответственно, и конституционном государстве.

ГЛАВА 1

КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША

1.1 Историческое развитие конституционализма Польши

Итак, Республика Польша имеет довольно бурную историю развития конституционализма. Польша является одной из посткоммунистических стран в Восточной Европе, в которой до сих пор не принята принципиально новая Конституция. В то же время именно Польская Республика одной из первых начала экономические и политические преобразования, которые позволили ей эволюционным путем перейти от «социализма» к становлению демократического, правового государства, рыночной экономике.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1791 года по настоящее время. Условно в историческом развитии конституционализма Польской Республики можно выделить несколько этапов, среди них:

а) период с 1791 года по 1793 года;

б) период с 1919 по 1935 года;

в) период с 1935 по 1952 года;

г) период с 1952 по 1997 года;

д) период с 1997 года по сегодняшний день.

Первым этапом конституционного развития Польши является период с 1791 года по 1793 года.

3 мая 1791 года законодательный орган, вошедший в историю как Четырехлетний, или Великий, Сейм, принял первую польскую Конституцию. Официально она называлась правительственным Уставом (Ustawa Rzadowa), но поскольку этот документ закреплял устройство государственной власти и регулировал права и обязанности граждан, он представлял собой конституцию по сути [4, с. 32]. Это был важный шаг в формировании польского народа, развития патриотических позиций, создания климата борьбы за целостность и вольность Речи Посполитой [5, с. 64].

ГЛАВА 2

СИСТЕМА ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША

2.1 Законодательная власть в Республике Польша

Республика Польша не игнорирует принцип разделения властей, что является традиционным для демократического государства. Отметим, что разделение властей – это одновременно политико-правовая доктрина и конституционный принцип, лежащий в основе организации власти любого демократического государства [19, с. 6].

Итак, Конституцией Республики Польша 1997 года установлено, что законодательную власть в Республике Польша осуществляют Сейм и Сенат (Парламент) [17, ст. 95].

Для начала рассмотрим более подробно нижнюю палату Парламента – Сейм.

Сейм – это верховный государственный и законодательный орган Польши [20, с. 166].

Сейм осуществляет контроль над деятельностью Совета Министров в объеме, определенном предписаниями Конституции и законов [17, ст. 95].

Численная составляющая Сейма – 460 депутатов. Депутаты являются представителями Нации (народа).

Выборы в Сейм – всеобщие, равные, непосредственные и пропорциональные, проводятся тайным голосованием [17, ст. 96].

Статья 98 Конституции Республики Польша указывает на четырехлетний срок полномочий Сейма. Избираться в Сейм может польский гражданин, имеющий право избирать и достигший не позднее дня выборов 21 года [17, ч. 1 ст. 99].

ГЛАВА 3

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША

Республика Польша – унитарное государство, территория которого составляет 312 679 квадратных метров.

Местное самоуправление является децентрализованным, то есть органы высшего уровня не имеют право давать служебные поручения органам низшего уровня [31, с. 5].

Изменения в политической системе Польши, которые произошли после 1990 года, коснулись также и административно-территориального деления Республики Польша. Так, в 1999 году вновь было введено трехступенчатое деление: гмины, повяты и воеводства, существовавшее с 1946 года по 1975 года. Данная трехуровневая система включила в себя 16 воеводств, 379 повятов и 2478 гмин (по состоянию на 1 января 2016 года).

Перечень всех воеводств с их столицами представлен в Таблице 2.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, Республика Польша – государство в Восточной Европе, обладающее не только богатой культурой, но и довольно бурной историей своего развития, в том числе и развития польского конституционализма.

Конституционное развитие Республики Польша включает в себя несколько этапов перехода от «социализма» к демократическому и правовому государству, начиная с принятия первой в Европе Конституции Польши 1791 года 1791 года по сегодняшний день. Каждый из этих периодов связан с принятием новых Конституций, каждый из них имеет свои особенности.

Характерной особенность для развития польского конституционализма явилось принятие так называемых Малых Конституций, которые принимались непосредственно перед принятием постоянных Конституций и носили промежуточный характер.

Конституция Республики Польша 1997 года является главным законодательным актом и основой устройства польского государства. Данная Конституция имеет юридическую силу и по сегодняшний день.

Представляется несомненным, что Конституция 1997 года внесла позитивный вклад в сокровищницу польского, а также и всего мирового конституционализма.

Законодательную власть в Республике Польша осуществляет Парламент: Сейм и Сенат. Каждая из этих плат выполняет возложенные на нее полномочия, однако палаты не равноправны, более сильную позицию имеет Сейм в виде законодательной инициативы, в то время как Сенат обладает, в первую очередь, контролирующими и совещательными полномочиями над деятельностью государственных органов.

Исполнительную власть в Республике Польша осуществляют Президент и Совет Министров.