ВВЕДЕНИЕ
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
1.1 Понятие и признаки экономической несостоятельности (банкротства)
1.2 Основания подачи заявления об экономической несостоятельности (банкротстве)
2 ПРОЦЕДУРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
2.1 Досудебное оздоровление и защитный период экономической несостоятельности (банкротства)
2.2 Конкурсное производство экономической несостоятельности (банкротства)
3 АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ, СВЯЗАННОЙ С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬЮ (БАНКРОТСТВОМ) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Процесс экономической несостоятельности (банкротства) предприятий почти всегда сопряжен с потерями капитала, определенным сокращением производственных мощностей, появлением безработных и связанными с этим социальными конфликтами. Однако, необходимо согласиться с тем, что общий экономический рост экономики любой страны невозможен без ликвидации технически отсталых предприятий, которые производят ненужную продукцию и расходуют большое количество дефицитных материальных, сырьевых, топливных и трудовых ресурсов.
Под несостоятельностью (банкротством) понимается неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды в полном объеме.
Приоритетной задачей законодательства о банкротстве, занимающего центральное место в деловой жизни каждой страны, должно быть повышение возврата средств для кредиторов. Любая система, придающая большее значение спасению бизнеса должника или сохранению рабочих мест, делает это в ущерб интересам кредиторов и неминуемо вызывает повышение цены кредита, что в условиях финансового кризиса тем более не допустимо.
В настоящее время республика продолжает находиться в состоянии совершенствования законодательства о банкротстве. Вопросы, связанные с необходимостью изменения указанного законодательства, активно и постоянно рассматриваются органами законодательной, исполнительной и судебной власти, обсуждаются в средствах массовой информации.
Цель настоящей работы – анализ правового регулирования экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
1.1 Понятие и признаки экономической несостоятельности (банкротства)
Институт несостоятельности (банкротства) является неотъемлемым и важнейшим элементом рыночной экономики, юридическая природа которого есть следствие конкурентных отношений, возникающих в конкурентной рыночной среде [1, c.181].
Основные правовые цели банкротства как института гражданского права:
- должник осуществляет расчеты с кредиторами (либо путем принудительной продажи имущества должника, либо путем предоставления ему возможности восстановить платежные возможности);
- при невозможности этого – выведение должника из экономического оборота правовыми способами: путем проводящейся под контролем суда ликвидации юридического лица или освобождения от долгов гражданина [2, c.95].
Институт банкротства является сложным юридическим: он является институтом гражданского права, он включает около половины норм процессуального права. Это связано с тем, что правила законодательства о банкротстве, в отличие от других норм гражданского права, могут быть реализованы только посредством судебных актов [3].
Современное законодательство Республики Беларусь об экономической несостоятельности (банкротстве) является комплексным и состоит из отдельных положений ГК [4], Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь [5], Закона № 415-З [6] и иных законодательных актов, регулирующих комплексные общественные отношения, возникающие при неплатежеспособности субъектов, возникающих в связи с экономической несостоятельностью (банкротством) должника, то есть при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
2 ПРОЦЕДУРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
2.1 Досудебное оздоровление и защитный период экономической несостоятельности (банкротства)
В соответствии с Законом № 415-З система мер по банкротству организации предполагает ряд процедур. Процедура банкротства – это мероприятие, применяемое в отношении к предприятию-должнику [15, c. 54].
Закон № 415-З предусматривает, что в случае, если экономический суд установит, что взыскиваемая сумма долга позволяет субъекту хозяйствования в дальнейшем осуществлять свою деятельность, то экономический суд выносит частное определение, которое направляется такому субъекту хозяйствования с указанием срока, в течение которого он должен принять меры по проведению досудебного оздоровления [3].
В соответствии с законодательством в отношении должника применяются следующие процедуры: защитный период, конкурсное производство, мировое соглашение.
В Законе № 415-З защитный период определен как процедура экономической несостоятельности (банкротства), применяемая к должнику с момента принятия судом заявления на экономическую несостоятельность (банкротство) для завершения досудебной реабилитации, а также проверить, имеются ли основания для открытия процедуры банкротства и обеспечения безопасности имущества должника [3].
Дело об экономической несостоятельности (банкротстве) может проходить по полной или по упрощенной процедуре. Полная процедура включает защитный период и конкурсное производство.
Упрощенная процедура состоит только из конкурсного производства.
3 АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ, СВЯЗАННОЙ С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬЮ (БАНКРОТСТВОМ) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Для начала приведем актуальную статистику по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), находящимся в производстве экономических судов Республики Беларусь, которая позволит проследить направленность рассматриваемых явлений среди субъектов хозяйствования Республики Беларусь, обозначить тенденции увеличения (уменьшения) таких дел, характер их распределения по областям и так далее.
Согласно свидетельству о случаях экономической несостоятельности (банкротства), которые находятся в производстве хозяйственных судов в период с 1 марта 2018 года по 1 апреля 2018 года, общее число случаев экономической несостоятельности (банкротства) при производстве экономических суды по состоянию на 1 апреля 2018 года составили 2 816 дел, из которых число случаев экономической несостоятельности (банкротства) организаций частной собственности составляет 2605 дел, то есть 92,5% от общего числа дел этой категории.
В производстве экономического суда города Минска находится 44,2 % от общего числа дел об экономической несостоятельности (банкротстве) (1246 дел).
По состоянию на 1 апреля 2018 г. в производстве экономических судов Республики Беларусь числится 211 дел об экономической несостоятельности (банкротстве) организаций, имеющих значение для экономики и социальной сферы страны, к которым относятся государственные организации, организации, имеющие долю государственной собственности в уставном фонде, градообразующие и приравненные к ним организации, бюджетообразующие, системообразующие организации, из них количество организаций, в отношении которых принято решение о санации – 114, об открытии ликвидационного производства – 82, не принято решение о банкротстве – 15.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Главная реабилитационная процедура в механизме банкротства в белорусской экономике по-прежнему является внешним контролем.
Экономическая несостоятельность - это несостоятельность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанный решением суда об экономической несостоятельности с восстановлением должника
Критериями экономической несостоятельности (банкротства) является неплатежеспособность хозяйствующего субъекта, которая имеет или приобретает устойчивый характер. Чтобы определить вид неплатежеспособности необходимо произвести оценку финансового состояния должника. Данная оценка производится на основании значений и соотношения трех основных показателей: коэффициента текущей ликвидности, коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами и коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами.
По результатам рассмотрения заявления (заявлений) об экономической несостоятельности (банкротстве) должника суд при наличии оснований, установленных статьей 84 Закона № 415-З, выносит определение об открытии в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела об экономической несостоятельности (банкротстве) к судебному разбирательству, освобождает временного управляющего от исполнения обязанностей и назначает антикризисного управляющего либо прекращает производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.
При рассмотрении дела об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – юридического лица применяются следующие процедуры экономической несостоятельности (банкротства): защитный период;
1. Авдеев, В.В. Правовое регулирование хозяйственной деятельности: учебник / В.В. Авдеев, А.В. Ананько, В.А. Витушко. – Минск : Книжный дом, 2004. – 365 с.
2. Асипков, В.С. Законодательство о банкротстве в Республике Беларусь и практика его применения / В.С. Асипков // Марийский юрид. вестн. 2016. № 2 (17). С. 95 – 98.
3. Швед, Ю. Банкротство / Ю. Швед // Бухгалтер.by [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/14982/sid/5b647934f93546 3dbb499aea3d6c5bcb.
4. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (ред. от 17.07.2018) // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. – 1999. – № 7-9, ст. 101.
5. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15.12.1998 № 219-З (ред. от 09.01.2017) // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. – 1999. – № 13-14, ст. 195.
6. Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З // Консультант Плюс : Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
7. Чалиев, А. Различие понятий «несостоятельность» и «банкротство» / А. Чалиев [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://xn--80aeilo4e.xn--p1ai/bankrotstvo/lection2-bankrotstvo-i-nesostoyatelnost.html. .
8. Карякина, О.А. Финансы : курс лекций / О.А. Корякина, Н.А. Прокопович. – Минск : Академия управления при Президенте Респ. Беларусь, 2003. – 176 с.
9. Куницкая, О.М. Хозяйственное право : учеб.-метод. пособие для самостоятельной работы студентов / О.М. Куницкая, О.А. Мазур. – Барановичи : РИО БарГУ, 2008. – 200 с.
10. Мухачев, И.Ю. Понятие несостоятельности и банкротства / И.Ю. Мухачев, А.А. Пахаруков // Вестн. Иркутской государственной экон. акад. 1999. № 3. С. 91 – 96.
11. Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Республики Беларусь от 18.07.2000 № 423-З // Консультант Плюс : Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
12. Смольский, А. Экономическая несостоятельность (банкротство) субъекта хозйствования / А. Смольский // Бизнес-Инфо. Аналитическая правовая система [Электронный ресурс] / Профессиональные правовые системы. – Режим доступа : http://www.business-info.by.
13. Об определении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования: утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2011 N 1672 (ред. от 22.01.2016) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
14. Инструкция о порядке расчета коэффициентов платежеспособности и проведения анализа финансового состояния и платежеспособности субъектов хозяйствования: утв. Министерства финансов и Министерства экономики Республики Беларусь от 27.12.2011 N 140/206 (ред. от 04.10.2017) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
15. Васильев, Е.А. Банкротство и несостоятельность : соотношение понятий / Е.А. Васильев // Право и жизнь. – 2000. – № 29. – С. 54–59.
16. Швед, Ю. Этапы процедуры банкротства должника. Этап 1. Защитный период [Электронный ресурс] / Нормативка.бай. – Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/15082/sid/f6b3607ab2a94dfcb7b57 5753eb6ba4b.
17. Швед, Ю. Банкротство / Ю. Швед // Бухгалтер.by [Электронный ресурс] / Нормативка.бай. – Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/14982/sid/5b647934f93546 3dbb499aea3d6c5bcb.
18. Швед, Ю. Этапы процедуры банкротства должника. Этап 2. Конкурсное производство [Электронный ресурс] / Нормативка.бай. – Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/15094/sid/430971fbb7a54aa58d02 b1be888618e5.
19. Юн, Г.Б. Конкурсное производство : учеб.-практ. пособие / Г.Б. Юн, Ю.А. Воронова, В.В. Григорьев. – М. : Дело. – 2004. – 432 с.
20. Экономическая несостоятельность (банкротство) [Электронный ресурс] / Министерство экономики Республики Беларусь. – Режим доступа : http://www.economy.gov.by/ru/ec_entities/zakonodatelstvo/ekonomichesk aya_nesosotoyatelnost.
21. Полуэктов, М. Способы защиты интересов должника и кредиторов в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) [Электронный ресурс] / Банкротство в Республике Беларусь. – 2016. – Режим доступа : http://www.kay.by/op/spprotekt.html.
22. Справка по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), находящимся в производстве экономических судов в период с 01.03.2018 по 01.04.2018 [Электронный ресурс] / Верховный Суд Республики Беларусь. – Режим доступа : http://www.court.gov.by/ru/online-elp/bankr_inf/1ebfc4c3e9474513.html.
23. Янович, З.Н. Самые распространенные случаи возвращения заявлений о банкротстве [Электронный ресурс] / Нормативка.бай. – Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/50692/sid/5b647934f935463db b499aea3d6c5bcb.
24. Анализ судебной практики вынесения определений о возвращении заявлений об экономической несостоятельности (банкротстве) за период 2016 года – 1 квартал 2017 года [Электронный ресурс] / Верховный Суд Республики Беларусь. – Режим доступа : http://court.gov.by/ru/ekonomicheskij/sud/minskoj/oblasti/sudebnaya/praktika/c60722a515a14bec.html.
